摘要：十七屆六中全會上黨中央提出“文化大發(fā)展，大繁榮”的重要思想，為了響應(yīng)黨中央的號召，沈陽市各大社區(qū)正如火如荼地舉辦各種社區(qū)文化活動，加強社區(qū)文化建設(shè)。沈陽市社區(qū)文化建設(shè)“五個一”工程運作模式已經(jīng)入選第一批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范項目名單。為此，我們進行此次調(diào)查，旨在了解沈陽市社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，希望根據(jù)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)中面臨的困境，從而提出針對性建議。

關(guān)鍵詞：沈陽市；社區(qū)文化建設(shè)；現(xiàn)狀

一、調(diào)查方案

（一）調(diào)查背景

為了響應(yīng)黨中央“文化大發(fā)展，大繁榮”的號召，沈陽市各大社區(qū)正如火如荼地舉辦各種社區(qū)文化活動，加強社區(qū)文化建設(shè)。沈陽市社區(qū)文化建設(shè)“五個一”工程運作模式已經(jīng)入選第一批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范項目名單。為此，我們進行此次調(diào)查，旨在了解沈陽市社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，希望根據(jù)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)中面臨的困境，從而提出針對性建議。

（二）調(diào)查目的及意義

通過對沈陽市皇姑區(qū)社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀的抽樣調(diào)查，旨在了解沈陽市社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，并希望根據(jù)調(diào)查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)目前沈陽市皇姑區(qū)社區(qū)文化建設(shè)中面臨的困境和存在的問題，從而提出針對性的可行性建議，促進沈陽市社區(qū)文化建設(shè)朝著更加規(guī)范、更加科學(xué)、更加燦爛的方向發(fā)展。

（三）調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查共分為兩大部分：第一大部分是針對社區(qū)工作人員的調(diào)查，主要調(diào)查社區(qū)已經(jīng)配備的文化活動基礎(chǔ)設(shè)施及使用率、組織文化活動的部門及相關(guān)工作人員的文化程度、社區(qū)文化建設(shè)的規(guī)章制度、社區(qū)舉辦的文化活動和舉辦頻率和目前社區(qū)文化建設(shè)存在的主要困難等。第二大部分是針對社區(qū)居民的調(diào)查，主要調(diào)查居民的基本信息、參加過的社區(qū)文化活動及次數(shù)、對社區(qū)公共文化活動基礎(chǔ)設(shè)施的滿意度、活動之后的收獲等。

（四）調(diào)查對象

我們從沈陽市皇姑區(qū)12個街道辦中抽取了5個街道辦，然后再從中抽取出10個社區(qū)進行問卷調(diào)查和訪問調(diào)查。這10個社區(qū)分別是北行社區(qū)、碧塘社區(qū)、揚子江社區(qū)、遼大社區(qū)、泰山社區(qū)、公藝社區(qū)、前進社區(qū)、松江社區(qū)、怒江社區(qū)和百花社區(qū)。

（五）調(diào)查方法

本次研究的重點在于社區(qū)文化，調(diào)查采用了定性研究和定量分析相結(jié)合的研究方法，其中涉及的主要方法有：問卷調(diào)查法、訪談法和實地觀察法?？紤]到調(diào)研的可行性和樣本的代表性，本次調(diào)查采用方便抽樣的方式調(diào)查選取了10個社區(qū)的居民及工作人員，然后進行入戶式調(diào)查。

（六）問卷的有效性

本次調(diào)查中，每個社區(qū)各發(fā)放15份問卷，總共發(fā)放問卷150份；回收問卷123份，回收率達82%，其中作廢問卷9份，問卷有效率為76%。有效問卷中男性占50.9%，女性占49.1%；而年齡分布20歲以下、20-40歲、40-60歲和60歲以上分別占有11.4%、28.1%、29.8%和30.7%。

二、調(diào)查分析

（一）針對社區(qū)管理人員的調(diào)查分析

1、社區(qū)基礎(chǔ)文化設(shè)施配備及使用現(xiàn)狀

圖1顯示，此次調(diào)查入樣的10個社區(qū)全部配備了室外健身設(shè)施、文化休閑廣場和報刊及圖書閱覽室，只有3個社區(qū)配備了體育運動室和多功能活動室，另外還有2個社區(qū)配備了棋牌娛樂活動室。從柱狀圖可以看出，沈陽市皇姑區(qū)各個社區(qū)都已配備了基本的文化休閑娛樂設(shè)施，能夠為社區(qū)居民提供基本的公共文化服務(wù)。這些都是社區(qū)文化建設(shè)的重要成果，彰顯了十六大以來，社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展和百姓生活的日益提高。然而，我們也看到目前只有3個社區(qū)配備了體育活動室和多功能活動室，說明社區(qū)的基本文化設(shè)施還有待進一步完善和豐富。

我們對社區(qū)管理人員進行了深入的訪談，發(fā)現(xiàn)這些基礎(chǔ)文化設(shè)施的使用率存在很大的差異。根據(jù)管理人員的介紹，室外健身設(shè)施和文化休閑廣場的使用率最高，而報刊及圖書閱覽室的使用率卻非常低。以泰山社區(qū)為例，該社區(qū)的圖書閱覽室有6000多冊的藏書，但是幾乎無人問津。那么在今后的社區(qū)文化建設(shè)中，是否有必要在報刊和圖書上進行投入，抑或是否有必要調(diào)動居民的積極性，開展閱讀活動等，這些都是值得深刻思考的問題。

2、社區(qū)文化活動組織現(xiàn)狀

根據(jù)對社區(qū)管理人員的訪談?wù){(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)入樣的10個社區(qū)都已經(jīng)配對了專門負責(zé)組織社區(qū)文化活動和社區(qū)文化建設(shè)的管理人員。這些專項負責(zé)人的日常主要工作就是組織各種社區(qū)文化活動，調(diào)動居民的積極性來參與活動，豐富居民的生活。但目前絕大多數(shù)負責(zé)文化建設(shè)的管理人員學(xué)歷是大專，只有泰山社區(qū)的負責(zé)人是遼寧大學(xué)研究生學(xué)歷，遼大社區(qū)的負責(zé)人是大學(xué)本科學(xué)歷。也許，文化建設(shè)專項負責(zé)人的文化程度也會影響社區(qū)文化活動的開展，是否要提高負責(zé)人的文化水平值得探討。

入樣的10個社區(qū)都在積極組織各種社區(qū)文化活動，而且選擇一些重要的節(jié)假日舉辦慶?；顒?。例如，春節(jié)聯(lián)歡會、三八婦女聯(lián)歡、大型雙擁晚會，還有極具特色的社區(qū)藝術(shù)節(jié)、鄰居節(jié)等。這些文化活動不僅為社區(qū)自有的合唱團、舞蹈隊提供了重要的舞臺，也為居民奉上了一場又一場精彩的文化“盛宴”。也許，這些活動的規(guī)模比不上電視臺舉辦的大型文藝活動，但這些看似不大的文化活動，卻讓最普通的百姓成為了活動的主角，讓百姓成為了真正的主人。

3、社區(qū)文化建設(shè)的困難現(xiàn)狀

在社區(qū)文化建設(shè)取得巨大進步的同時，各個社區(qū)也面臨了不小的難題，這些難題主要表現(xiàn)在以下2個方面：

（1）資金嚴(yán)重匱乏。資金是社區(qū)文化活動順利開展的重要保障，然而目前，資金匱乏幾乎成了社區(qū)文化建設(shè)過程中的瓶頸。在我們調(diào)查的過程中，社區(qū)管理者紛紛感嘆社區(qū)文化建設(shè)中嚴(yán)重缺乏資金，這也極大地影響了舉辦文化活動的質(zhì)量。前進社區(qū)的管理者感嘆道：“缺乏資金，無異于巧婦難為無米之炊。”目前，社區(qū)舉辦文化活動的資金主要依靠居民自籌，政府財政撥款還是非常有限。然而，值得一提的是，碧塘社區(qū)管理者為資金缺乏問題尋找了一條新出路。碧塘社區(qū)毗鄰北行商業(yè)圈，周邊有大型銀行。碧塘社區(qū)管理者與匯豐銀行進行了洽談，匯豐銀行表示，只要碧塘社區(qū)居民愿意把存款存到匯豐銀行，那么他將為社區(qū)文化活動提供贊助。這一創(chuàng)新性探索為資金匱乏問題開辟了新思路，我們認為其他社區(qū)可以積極效仿此法，通過與大型企業(yè)合作，找到活動資金。

（2）缺乏文化活動專業(yè)指導(dǎo)人員。盡管各個社區(qū)已經(jīng)配對了專門負責(zé)文化活動的負責(zé)人，但是他們的文化程度都還比較有限，缺乏專業(yè)的知識，在舉辦文化方面也缺乏經(jīng)驗。根據(jù)調(diào)查，社區(qū)管理者都希望上級政府能夠為社區(qū)配備專業(yè)的指導(dǎo)人員，對社區(qū)文化負責(zé)人進行統(tǒng)一培訓(xùn)。

（二）針對社區(qū)居民的調(diào)查分析

1、居民參與社區(qū)集體性文化活動的現(xiàn)狀

（1）參與社區(qū)集體性文化活動的次數(shù)

圖2顯示，幾乎每次都參加社區(qū)舉辦的文化活動的居民占11%，有45%的居民經(jīng)常參加，偶爾參加的也占44%。由此可得出，居民已經(jīng)自覺自愿地參與到社區(qū)組織的集體性文化活動中來，也間接表明社區(qū)文化建設(shè)已經(jīng)取得了一些成績。如何把握優(yōu)勢，繼續(xù)推進社區(qū)文化建設(shè)值得我們進一步思考。

（2）參與社區(qū)集體性文化活動的類型

從圖3可以看出，目前居民參與度最高的是歌唱舞蹈表演類的文化活動，其次是棋牌休閑娛樂。由于揚子江社區(qū)和泰山社區(qū)舉辦了科普大學(xué)，因此科普知識宣傳活動的參與度也比較高。該統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠為今后社區(qū)開展文化活動的類型提供指導(dǎo)，社區(qū)管理者可以多組織一些居民喜愛，并且樂意參加的集體性文化活動，例如歌唱舞蹈表演，棋牌休閑娛樂。今后，組織者可以在這些活動方面多想點子，多花精力，多投資金，讓社區(qū)每一次集體性文化活動都能取得實際的效果。

2、居民對社會文化建設(shè)滿意度的現(xiàn)狀

調(diào)查結(jié)果顯示，有47.4%的居民已經(jīng)參與過社區(qū)組織的集體性文化活動，那么他們對社區(qū)提供的基礎(chǔ)的公共文化設(shè)施是否滿意呢？為此，我們進行了居民滿意度調(diào)查。我們將居民對社區(qū)基礎(chǔ)的文化設(shè)施滿意度分為5個等級，分別是非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意和非常不滿意，對應(yīng)的分?jǐn)?shù)為5、4、3、2、1分。調(diào)查結(jié)果，如表1所示：

從表1可以看出，居民對社區(qū)提供的基礎(chǔ)文化設(shè)施的滿意度最高分為5分，非常滿意；最低分為2分，不滿意；而滿意度的平均分為3.54分，其置信度為95%的置信區(qū)間為（3.35，3.74）。說明居民對基礎(chǔ)文化設(shè)施已經(jīng)基本滿意，目前社區(qū)提供的設(shè)施能夠滿足居民的基本文化需求。

三、調(diào)查結(jié)論與建議

（一）調(diào)查結(jié)論

通過對沈陽市皇姑區(qū)10個社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查，經(jīng)過統(tǒng)計分析，我們得到以下幾點結(jié)論：1、沈陽市皇姑區(qū)社區(qū)文化建設(shè)以及取得了一定的成效，各個社區(qū)已經(jīng)能夠為居民提供基本的公共文化服務(wù)。2、居民參與社區(qū)文化活動的參與度也顯著提高，目前已經(jīng)有將近一半的居民參與到社區(qū)集體性文化活動中來。3、居民對社區(qū)提供的公共文化設(shè)施基本滿意，普遍反映這幾年基礎(chǔ)文化設(shè)施的投入和改善很快，令人滿意。4、居民是否參與社區(qū)文化活動受到多方面因素的影響，主要包括年齡、居住時間和職業(yè)。5、社區(qū)文化建設(shè)取得成效的同時也存在一些亟待解決的問題，例如組織文化活動的資金匱乏、缺乏專業(yè)的人才指導(dǎo)、活動宣傳不夠到位等等。

（二）調(diào)查建議

針對調(diào)查結(jié)果反映出的現(xiàn)實問題，我們從政府部門、社區(qū)管理者、居民三個方面，提出以下幾點針對性的意見，旨在進一步促進沈陽市皇姑區(qū)社區(qū)文化建設(shè)的繁榮與發(fā)展。

1、政府部門

政府部門是社會的管理者，是決策的制定者。充分發(fā)揮政府部門在社區(qū)文化建設(shè)中的帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用是政府各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。為此，政府部門可落實以下四點工作：第一，充分認識加強社區(qū)文化建設(shè)的重要性，積極為社區(qū)、為百姓提供高質(zhì)量的社區(qū)文化服務(wù)。第二，繼續(xù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)的社區(qū)文化建設(shè)理念。第三，統(tǒng)籌規(guī)劃新老社區(qū)文化建設(shè)的投入，努力促進全市各大社區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。第四，積極加大財政投入，為社區(qū)文化建設(shè)提供可靠的資金保障。

2、社區(qū)管理者

社區(qū)管理者是社區(qū)文化建設(shè)最直接的落實者，是文化活動的一線組織者。充分發(fā)揮社區(qū)管理者的作用是社區(qū)文化建設(shè)的重要條件。為此，我們提出以下六點建議：第一，健全社區(qū)文化建設(shè)各項制度，建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機制，保障文化建設(shè)正常運作。第二，建立高素質(zhì)的社區(qū)服務(wù)隊伍，培養(yǎng)一批有影響力的社區(qū)文化建設(shè)的專業(yè)人才，不斷創(chuàng)新，組織更多豐富多彩的社區(qū)文化活動。第三，加大社區(qū)文化活動的宣傳力度，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、手機新平臺，來宣傳社區(qū)活動。第四，積極探索新方法，實現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)投資的多元性，讓更多的企業(yè)、組織或個人參與到社區(qū)文化建設(shè)中來。

3、居民

居民是社區(qū)文化活動的參與者，是享受文化大發(fā)展、大繁榮成果的受益者。作為社區(qū)中一名普通的居民，我們可以做到以下幾點工作：第一，充分認識到社區(qū)文化建設(shè)的重要性，積極參與其中，享受文化成果。第二，自覺參與社區(qū)組織的各種文化活動，為社區(qū)文化建設(shè)獻出一份力。第三，積極帶動身邊的鄰居參與社區(qū)文化活動，促進社區(qū)和諧發(fā)展。（作者單位：遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）