摘要：根據(jù)皖江縣域資源環(huán)境承載力特征，文章使用綜合指數(shù)評價(jià)模型，選擇礦產(chǎn)資源儲量等十六個(gè)指標(biāo)，對皖江承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)三十六個(gè)縣的資源環(huán)境承載力進(jìn)行評價(jià)。得出，東至縣、巢湖市、宿松縣等縣資源環(huán)承載力得分在三十六個(gè)縣中居前十位，蕪湖縣、含山縣、天長市等縣資源環(huán)境承載力居后十位，發(fā)現(xiàn)排名靠后的縣域承載力較脆弱，排名靠前的縣域可適當(dāng)增加轉(zhuǎn)移力度。

關(guān)鍵詞：皖江；資源環(huán)境承載力；綜合評價(jià)法

一、引言

資源環(huán)境承載力是一定狀態(tài)下、一定時(shí)期資源環(huán)境系統(tǒng)用以約束人類活動的自然屬性。它從本質(zhì)上反映了資源、環(huán)境與人類經(jīng)濟(jì)活動之間的辯證影響關(guān)系，建立了社會系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)之間的紐帶，為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，供理論依據(jù)。

縣級資源環(huán)境承載力規(guī)劃既要針對現(xiàn)實(shí)又要考慮長遠(yuǎn)定位，要求將全縣的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源、文化等視為一個(gè)整體，縣級資源環(huán)境承載力發(fā)展規(guī)劃是全縣發(fā)展的行動指南，其目標(biāo)是全縣人民不斷地獲得發(fā)展，環(huán)境得資源到保護(hù)和改善?，F(xiàn)行的縣級發(fā)展規(guī)劃的制定，縣級總體規(guī)劃、具體到各縣級行政部門的行業(yè)規(guī)劃，其出發(fā)點(diǎn)是選擇GDP增長量衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，這是有悖于科學(xué)發(fā)展觀的。究其原因，一方面是以往對經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的過分追求傳承效應(yīng)，另就一方面是對縣域本身資源環(huán)境承載力狀況了解的不徹底、不全面。前者是不可能通過技術(shù)手段解決的，因此要制定合理的、科學(xué)的縣級發(fā)展規(guī)劃，可以從科學(xué)的角度對縣域資源環(huán)境承載力的評價(jià)入手，全面的了解縣域資源環(huán)境承載力現(xiàn)狀，對于縣域人口和產(chǎn)業(yè)合理布局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力與方向確定有著極其重要的作用

皖江承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)共有三十六個(gè)縣區(qū)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要陣地，資源環(huán)境同時(shí)肩負(fù)著本地經(jīng)濟(jì)活動和東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的雙重影響，既要經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展又要進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)。因此，對皖江縣域資源環(huán)境承載力進(jìn)行評價(jià)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、評價(jià)方法

使用綜合評價(jià)法評價(jià)資源環(huán)境承載力

（一）綜合評價(jià)法是在確定研究對象評價(jià)指標(biāo)體系的技術(shù)上，運(yùn)用一定的方法對其各指標(biāo)的重要性程度進(jìn)行賦權(quán)；根據(jù)選定的模型，利用綜合指數(shù)的形式，定量地對某些現(xiàn)象進(jìn)行綜合評價(jià)的方法。目前該方法已經(jīng)在環(huán)境污染綜合評價(jià)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量研究中得到了廣泛的運(yùn)用，其具體模型為：

為綜合評價(jià)指數(shù)，表示各指標(biāo)的權(quán)重，代表各指標(biāo)單位化后數(shù)值，為指標(biāo)的個(gè)數(shù)。

運(yùn)用綜合指數(shù)法時(shí)，確定評價(jià)模型后，最關(guān)鍵的問題就是各指標(biāo)如何賦值。常用的方法有專家評價(jià)法、層次分析法和主成分分析法等。但主觀賦權(quán)法，受到專家的知識結(jié)構(gòu)、感情偏好的影響，往往不能反映評價(jià)對象的實(shí)際重要程度。同時(shí)，本文使用的資源環(huán)境承載力指標(biāo)綜合性較強(qiáng)，囊括的信息量大，這就加大了準(zhǔn)確賦權(quán)的難度。

（二）熵權(quán)法確定權(quán)重

熵值法是一種客觀賦權(quán)法，運(yùn)用在多指標(biāo)評價(jià)體系中，某項(xiàng)指標(biāo)值的變異程度越大，則該指標(biāo)提供的信息量越大，對目標(biāo)問題的影響就越大，所占權(quán)重也就越大；反之，所占權(quán)重也越小。根據(jù)熵值法的這一特點(diǎn)，某項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重越大也表明該項(xiàng)指標(biāo)值的離散程度越大，反之則越小。將熵值法運(yùn)用到本文中，某項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重越大，說明該項(xiàng)指標(biāo)對商務(wù)成本評價(jià)的影響越大，也說明了四地區(qū)該項(xiàng)指標(biāo)值的差異程度越大。

得到權(quán)重后，進(jìn)一步運(yùn)用熵值法可以得到樣本中各子樣關(guān)于各項(xiàng)指標(biāo)的具體評價(jià)值。權(quán)重代表了該指標(biāo)在指標(biāo)體系中變化的相對速度，而權(quán)重與評價(jià)樣本標(biāo)準(zhǔn)化后的相對水平相乘，得到的最終評價(jià)值則體現(xiàn)出樣本相對水平和指標(biāo)變化相對速度的結(jié)合，表明評價(jià)對象現(xiàn)狀與整體的符合程度和向目標(biāo)接近的速度，評價(jià)指數(shù)越接近10，距目標(biāo)就越近；越接近O，距目標(biāo)就越遠(yuǎn)。運(yùn)用在本文中，得出的評價(jià)值表現(xiàn)為36個(gè)縣各項(xiàng)指標(biāo)的得分。顯然，若某地某項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)得分越高說明距離目標(biāo)越近，即該地該項(xiàng)縣資源環(huán)境承載力越強(qiáng)，反之則越弱。

三、資源環(huán)境承載力評價(jià)指標(biāo)體系

本研究在參考了國內(nèi)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合皖江承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的實(shí)際情況，從權(quán)威的角度分析，把指標(biāo)體系共分為兩類指標(biāo)：第一類指標(biāo)：資源稟賦類，主要反映縣域范圍內(nèi)自然資源的豐富程度，對人類活動的支撐力度。主要包括礦產(chǎn)儲量、人均水資源量（立方米/人）、森林蓄積量（萬立方米）、人均年末實(shí)有耕地面積（公頃）、縣域國土面積（平方千米）、地形、年末總?cè)丝冢ㄈf人）。第二類反映工業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境壓力，表示人類為利用資源而產(chǎn)生的對承載體施加的壓力。包括萬元GDP能耗（kw/h）、萬元GDP廢水排放量（t）、萬元GDP固體廢物產(chǎn)生量（m3）、可吸入顆粒物（毫克/立方米）。第三類，資源環(huán)境保護(hù)類指標(biāo)，表示人類改善環(huán)境做出的努力：工業(yè)固體廢物綜合利用率（%）、工業(yè)廢水處理率、森林覆蓋率（%）、綠化面積（公頃）

四、實(shí)證結(jié)果

根據(jù)綜合指標(biāo)模型計(jì)算各縣承載力得分，計(jì)算公式如下：

計(jì)算結(jié)果顯示東至縣、巢湖市、宿松縣、肥東縣、太湖縣、長豐縣、當(dāng)涂縣、桐城市、寧國市、定遠(yuǎn)縣資源環(huán)境承載力分別排名1到10名。蕪湖縣、含山縣、天長市、石臺縣、繁昌縣、績溪縣、旌德縣、懷寧縣、銅陵縣、全椒縣分別排名27到36名，為最后十名。

五、結(jié)論與建議

本文依據(jù)資源環(huán)境承載力的內(nèi)涵，使用綜合指數(shù)評價(jià)模型，選擇礦產(chǎn)資源儲量等十六個(gè)指標(biāo)，利用熵值法對各指標(biāo)進(jìn)行差異性賦值，對皖江承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)三十六個(gè)縣的資源環(huán)境承載力進(jìn)行評價(jià)。得出，巢湖市（縣級）、東至縣、太湖縣、肥東縣、長豐縣等縣資源環(huán)承載力得分在三十六個(gè)縣中居前十位，全椒縣、懷寧縣、銅陵縣等縣資源環(huán)境承載力居后十位，發(fā)現(xiàn)工業(yè)污染排放較多的縣域承載力較脆弱，若長期超過承載閾值上限將對環(huán)境造成巨大損害，并將難以恢復(fù)，不利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

避免環(huán)境生態(tài)惡化，應(yīng)積極做到以下幾點(diǎn)：

一要做好合理規(guī)劃。巢湖市（縣級）、東至縣、太湖縣、肥東縣、長豐縣等縣資源環(huán)承載力較強(qiáng)地區(qū)可以適度增加經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移密度，在不影響環(huán)境的前提下合理加大轉(zhuǎn)移力度。全椒縣、懷寧縣、銅陵縣等縣資源環(huán)境承載力居后十位的縣區(qū)應(yīng)考慮其負(fù)荷不應(yīng)超過其資源環(huán)境上限。

二要求政府應(yīng)加大對資源、環(huán)境的保護(hù)。政府應(yīng)根據(jù)皖江縣域資源環(huán)境的特點(diǎn)，對行業(yè)企業(yè)制定相應(yīng)條例。提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)低碳承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三是產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)也根據(jù)自身特點(diǎn)承接匹配產(chǎn)業(yè)。根據(jù)本區(qū)域的資源優(yōu)勢、環(huán)境特征承接符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的產(chǎn)業(yè)。這樣既有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康成長，又實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境生態(tài)的合理保護(hù)。（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心）

本文由安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生創(chuàng)新基金（Acy2012027）資助

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