摘要：取消農(nóng)業(yè)稅后， 農(nóng)村公共品供給短缺的問題成為新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。判斷政府對農(nóng)村公共產(chǎn)品的提供是否具有效率，就是分析財政農(nóng)業(yè)支出對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響情況。因此， 從農(nóng)村經(jīng)濟增長中分析財政農(nóng)業(yè)支出的影響是具有意義的。本文以安徽省為例， 對農(nóng)村公共品供給對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的影響做了實證分析，并就財政農(nóng)業(yè)支出給出了評價和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展； 農(nóng)村公共品； 財政支出； 實證分析

一、引言

近年來，三農(nóng)問題已成為我國社會日益突出的問題，至取消農(nóng)業(yè)稅以來，國家在對農(nóng)村財政支出也越來越多，已安徽省為例，2006年，安徽省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資非農(nóng)戶投資總額為188.3億元，2010年安徽省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資非農(nóng)戶投資總額達(dá)到654.5億元。近年來，安徽省政府也加大了對農(nóng)村投資的力度，扶持了一些有關(guān)安徽省農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目和工程的建設(shè)。盡管如此，但安徽省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對比較薄弱、農(nóng)村發(fā)展相對滯后和農(nóng)民持續(xù)增收困難的狀況并沒有發(fā)生根本改變。[1]因此，研究安徽省農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與農(nóng)村經(jīng)濟增長增長有一定的現(xiàn)實意義。本文以巴羅模型為基礎(chǔ)，分析安徽省非農(nóng)戶固定投資也就可以說是政府對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給對安徽省農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響。

二、建立模型的理論基礎(chǔ)

（1）農(nóng)村公共支出和農(nóng)村經(jīng)濟增長內(nèi)涵的確定。 公共支出又稱為財政支出，是指政府為了履行其職責(zé)而支出的費用。經(jīng)濟增長是指一個經(jīng)濟所生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)的持續(xù)增長，也即是實際總產(chǎn)出的持續(xù)增長。本文以安徽省第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值作為具體的度量指標(biāo)。

（2）計量模型的選擇及其相關(guān)變量的含義。在經(jīng)濟增長理論中，新古典經(jīng)濟增長理論主要研究的是經(jīng)濟增長的要素貢獻，是通過分析各種要素貢獻來解釋經(jīng)濟增長問題。在實證分析中大家廣泛采用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)。本文也采用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的生產(chǎn)形勢，基于巴羅的模型的基礎(chǔ)上。則包含農(nóng)業(yè)財政支出要素的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)隨即回歸方程就為如公式1-1所示。

Yt=AtLαtKβtGλt（1-1）

其中，At表示第t時期的技術(shù)進步的作用，一般情況下，是用常數(shù)和時間的函數(shù)關(guān)系來表示技術(shù)進步。Yt表示第t時期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，Lt，Kt，Gt分別表示第t時期的勞動投入量、農(nóng)業(yè)資金投入量和安徽省農(nóng)業(yè)財政支出量，α，β，λ為待估參數(shù)，α表示就業(yè)的產(chǎn)出彈性，β表示農(nóng)業(yè)資本的產(chǎn)出彈性，λ表示財政農(nóng)業(yè)支出的產(chǎn)出彈性，本文是通過估計這些參數(shù)，考察農(nóng)業(yè)勞動投入量、農(nóng)業(yè)資金投入、政府農(nóng)業(yè)支出量對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的影響。

本文采用雙對數(shù)模型來建立安徽省非農(nóng)戶財政農(nóng)業(yè)支出總量與安徽省農(nóng)村經(jīng)濟增長之間關(guān)系的計量模型，在先不考慮技術(shù)進步影響的情況下，公示如1-2所示。

lnYt=C+αlnLt+βlnKt+λlnGt+ε（1-2）

若令MPG=YG表示安徽省非農(nóng)戶固定投資G的邊際生產(chǎn)率，根據(jù)巴羅的理論，當(dāng)MPG=1時，非農(nóng)戶投資的生產(chǎn)達(dá)到最優(yōu)水平，也就是政府投資達(dá)到最優(yōu)水平。按照邊際成本等于邊際收益的原則，最優(yōu)的政府邊際收益也為1，若MPG>1，則會出現(xiàn)財政支出不足，若MPG<1就會出現(xiàn)財政收支過剩狀況，當(dāng)財政支出不足的時候，擴大財政支出可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的增長速度，相反，當(dāng)財政支出過剩，減少財政支出則有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的增長速度。[2]

本文的數(shù)據(jù)樣本以安徽省2006-2010的數(shù)據(jù)位樣本區(qū)間，數(shù)據(jù)來源于2007-2011的《安徽統(tǒng)計年鑒》，以安徽生產(chǎn)總值中的第一產(chǎn)業(yè)值代表Y，以鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)代表L，以安徽地區(qū)農(nóng)村固定資產(chǎn)代表K（數(shù)據(jù)來源《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》），以安徽非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資完成情況代表安徽省財政農(nóng)業(yè)支出總量G，如下表3-1所示。

注：安徽第一產(chǎn)業(yè)值Y數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)L數(shù)據(jù)，非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量G數(shù)據(jù)來源于2006-2010年《安徽統(tǒng)計年鑒》；農(nóng)村固定資產(chǎn)總量K的數(shù)據(jù)來源于2006-2010年《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》。

三、實證分析

現(xiàn)在運用表3-1所示數(shù)據(jù)，運用EVIEWS計量軟件進行普通最小二乘法（OLS）數(shù)據(jù)分析。降分析結(jié)果寫成標(biāo)準(zhǔn)形式如下公式1-3所示。

分析以上回歸方程的詳細(xì)結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)由于D.W=2.29，接近于2，所以，我們斷定其中三個自變量基本上不存在自相關(guān)。擬合優(yōu)度R2=0.999，說明這三個解釋變量對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的解釋程度達(dá)到99%，解釋能力較強。F=15203，因此在0.05顯著性水平下，回歸模型從整體上是顯著的。三個變量的T值均比較大，可知這些值都是顯著的。此外，我們還可發(fā)現(xiàn)：

（1）農(nóng)村從業(yè)人員即農(nóng)業(yè)勞動投入量的產(chǎn)出彈性α==19.235，這表明農(nóng)業(yè)勞動投入量的變動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的變動的影響為負(fù)，也就是說，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)資本投入量（農(nóng)村固定資產(chǎn)）和農(nóng)業(yè)財政投入（非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資）一定的情況下，農(nóng)業(yè)勞動力美增加1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值將會降低19.235%。這可以反映出兩種情況：一種是當(dāng)前安徽農(nóng)村勞動力人均資本和人均政府財政投入過低；另一種是安徽省農(nóng)村勞動力剩余太多，其實這兩種情況是一個問題的兩個方面。因此，可以判斷有兩種方式能提高勞動生產(chǎn)率，一種是增加投入資本以改善勞動力過剩的問題，另一種也可以通過勞動力的轉(zhuǎn)移從而提高勞動力過剩帶來的對生產(chǎn)率的影響。

（2）農(nóng)業(yè)資本即安徽農(nóng)村固定資產(chǎn)投入量的產(chǎn)出彈性β=1.009，表明安徽農(nóng)村固定資產(chǎn)投入量對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的變動的影響為正向的，并且有很大的促進作用，農(nóng)村固定資產(chǎn)每增加1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值將會增長1.009%。因此，增加農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值具有很大的促進作用。

（3）非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量的產(chǎn)出彈性λ=0.088，表明非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提高具有正向作用，非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量每增加1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值就平均增長0.088%。由前文討論的MPG=YG，且我們知道非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量的產(chǎn)出彈性λ=YG·GY，所以可以得知λ=MPG·GY，我們可以令S=GY，即S為非農(nóng)戶固定投資量占安徽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重。由此，我們可以得到MPG=λS，所以，我們可以根據(jù)表3-1中的數(shù)據(jù)計算得到MPG的值，根據(jù)巴羅的理論，MPG=1時財政農(nóng)業(yè)支出達(dá)到最優(yōu)規(guī)模，所以此時λ=S，固定λ=0.088，我們可以得到理論上財政農(nóng)業(yè)支出（非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量）的最優(yōu)規(guī)模，并將MPG的值列在下表4-1。

由表4-1所示，我們能夠得到理論上理想的財政農(nóng)業(yè)支出規(guī)模，從理論上可以得知安徽省非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投入量還不夠，在不考慮農(nóng)村公共產(chǎn)品提供的剛性約束和其他財政等約束的情況下得到的理想值。但我們應(yīng)該盡量向理想值靠攏，設(shè)定目標(biāo)，逐步實現(xiàn)。

四、結(jié)論

本文以安徽省為例，采用2006-2010年農(nóng)村從業(yè)人員人數(shù)、固定資產(chǎn)投資、非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資以及安徽省農(nóng)村經(jīng)濟等數(shù)據(jù)，非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資對安徽省農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響，運用eviews回歸的實證分析方法進行分析，并得出了如下結(jié)論：

1、非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量的產(chǎn)出彈性λ=0.088，表明非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提高具有正向作用，非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資量每增加1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值就平均增長0.088%。

2、我們能夠得到理論上理想的財政農(nóng)業(yè)支出規(guī)模，從理論上可以得知安徽省非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投入量還不夠，如表4-1所示，所以政府應(yīng)該增加財政支農(nóng)規(guī)模。（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

參考文獻

[1]陳莉. 安徽省農(nóng)業(yè)財政支出經(jīng)濟績效實證研究. [J].X現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè). 2011（7）

[2]方銀水. 中國農(nóng)村公共產(chǎn)品的規(guī)范化政府提供模式研究.[J].廈門大學(xué)博士論文.2009（7）