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        論我國勞動(dòng)法理念的發(fā)展

        2013-12-31 00:00:00胡晴
        2013年15期

        摘要:隨著我國建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,傳統(tǒng)的勞動(dòng)法理念在實(shí)踐中被賦予了新的內(nèi)容。研究勞動(dòng)法理念的發(fā)展,對(duì)于我國勞動(dòng)立法的發(fā)展、勞動(dòng)司法與執(zhí)法的進(jìn)步,以及更有效保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益有著積極的推動(dòng)作用。

        關(guān)鍵詞:勞動(dòng)法理念;勞動(dòng)關(guān)系;勞資兩利;勞動(dòng)權(quán)益

        隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和國際國內(nèi)社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的日漸重視,與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)法相比我國現(xiàn)代勞動(dòng)法理念在內(nèi)容上變得更加豐富,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

        首先,2008年新頒布的《勞動(dòng)合同法》是對(duì)原有勞動(dòng)法的補(bǔ)充和修正,相比較之下它更加明確了勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù),且增加了構(gòu)建和諧和穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的要求,但新勞動(dòng)法對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的理念的重視卻不曾減弱。我們應(yīng)當(dāng)看到,在以前的勞動(dòng)法中,盡管從法律上賦予了勞動(dòng)者與用人單位雙向選擇并平等協(xié)商簽訂勞動(dòng)契約的權(quán)利,但這種平等只是表面的,往往是以法律上的形式平等掩蓋了實(shí)際上的不平等。在實(shí)踐中,勞動(dòng)者最經(jīng)常面臨的一個(gè)問題就是“一職難求”,因此他們?yōu)榱嗽诩ち业母?jìng)爭(zhēng)中能夠謀取一個(gè)就業(yè)崗位,在與用人單位進(jìn)行談判的過程中往往不得不放棄維護(hù)自身權(quán)利的平等協(xié)商權(quán)而被迫接受用人單位提出的各種苛刻條件。因此,勞動(dòng)法不僅要維護(hù)勞動(dòng)者與用人單位之間地位上的形式平等,更要對(duì)勞動(dòng)者給予特殊的傾斜保護(hù),以衡平雙方存在的事實(shí)不平等關(guān)系。勞動(dòng)法之所以能從私法中分離出來成為“社會(huì)化公法”就是因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系具有其特殊性,勞動(dòng)關(guān)系的主體不同于民法的主體,勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)關(guān)系中并非處于同等地位,相反,雙方是一種隸屬關(guān)系。如果能夠?qū)趧?dòng)關(guān)系的雙方利益平等保護(hù),那么勞動(dòng)關(guān)系完全可以由民法來規(guī)范,勞動(dòng)法成為獨(dú)立法律部門也就失去了原有的意義。因此法律從社會(huì)公平正義的目的出發(fā),必須給予弱勢(shì)群體傾斜保護(hù)。此外還應(yīng)當(dāng)注意,勞工權(quán)益的優(yōu)位保障并不等于犧牲用人單位的權(quán)益,這一理念的實(shí)質(zhì)意思是在保護(hù)雙方權(quán)益的基礎(chǔ)上更傾斜于保護(hù)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者的權(quán)益。正是基于對(duì)勞動(dòng)法整體體系的考量、勞動(dòng)關(guān)系雙方不平等的實(shí)質(zhì)以及我國勞動(dòng)關(guān)系強(qiáng)資本弱勞動(dòng)的現(xiàn)狀,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益這一理念才在實(shí)踐中得到高度的重視,并不斷被強(qiáng)化、傾斜,使之更符合國際人權(quán)保障的要求與我國憲法原則。

        其次,中國傳統(tǒng)的勞資關(guān)系的真正特點(diǎn)是“強(qiáng)政治”環(huán)境中的相對(duì)“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”[1]。我們不能否定政府強(qiáng)介入勞動(dòng)關(guān)系的做法在中國建國時(shí)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的確容易被大眾所接受且能夠?qū)趧?dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)起到立竿見影的效果,但我們也應(yīng)該看到,新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,政府單方的強(qiáng)力介入違背了市場(chǎng)規(guī)律,并非在新時(shí)期構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的最佳方式?,F(xiàn)代勞動(dòng)法必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求,通過保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益及其在市場(chǎng)中的主體地位來平衡勞資雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。通過我國的實(shí)踐以及對(duì)外國勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的借鑒,我們發(fā)現(xiàn)建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)是符合要求的最佳模式。2001年8月,勞動(dòng)保障部、全國總工會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)建立了國家級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度。2008年新《勞動(dòng)合同法》第五條正式出現(xiàn)了“政府、企業(yè)主、職工的三方機(jī)制”,這是新《勞動(dòng)合同法》中增加的新名詞,凸顯了政府職能部門直接深入企業(yè)就用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系人方面的干預(yù)的決心。目前,全國省一級(jí)基本上都建立了這項(xiàng)制度,在協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)關(guān)系問題時(shí),三方進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商,對(duì)正確處理政府、企業(yè)和職工的利益關(guān)系,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。

        再次,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的情形下,政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行嚴(yán)密控制,通過行政手段直接加以控制和處理,因此勞資談判自由也就無從談起。之后當(dāng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí),勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行機(jī)制也隨之向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變:勞動(dòng)關(guān)系的歸屬轉(zhuǎn)向企業(yè)化、勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范轉(zhuǎn)向契約化[2]。勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行機(jī)制從以政府為主體的行政手段控制向以企業(yè)為主體的市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)解模式,這個(gè)轉(zhuǎn)變過程有三個(gè)方面的特點(diǎn):(1)勞動(dòng)關(guān)系的主體雙方在法律上地位由不平等走向平等,勞動(dòng)關(guān)系也逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主體的市場(chǎng)機(jī)制調(diào)解為主。(2)政府不再是勞動(dòng)關(guān)系的主宰者,而逐漸成為勞動(dòng)關(guān)系各方利益的協(xié)調(diào)者。(3)政府不再承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中的大部分風(fēng)險(xiǎn)與成本[3],而是逐漸建立起勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制,并通過法律賦予勞動(dòng)者與用人單位的市場(chǎng)主體地位,使他們承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)與成本,從而使政府職能從全權(quán)負(fù)責(zé)向風(fēng)險(xiǎn)控制的方向轉(zhuǎn)變。

        最后,勞資沖突也逐漸發(fā)生了一系列變化。傳統(tǒng)的勞資雙方是一種對(duì)立狀態(tài),“是一種利益不同者之間的支配與被支配關(guān)系或?qū)α㈥P(guān)系”[4],它主要源于勞資雙方的權(quán)利失衡,在社會(huì)勞動(dòng)中幾乎是不可避免的[5]。勞方是社會(huì)財(cái)富的直接生產(chǎn)者,掌控著勞動(dòng)力;資方是社會(huì)財(cái)富積累的源泉,掌控著資本。對(duì)“勞資沖突”的狀態(tài)進(jìn)行改變直接涉及到經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平的問題,沖突持續(xù)時(shí)間過長必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長速度減緩、產(chǎn)業(yè)功能下降和勞動(dòng)供給缺失等一系列問題,勞資雙方的利益都遭受損失,社會(huì)勞動(dòng)的公平與效率也大打折扣。因此,在當(dāng)下時(shí)期,將“勞資沖突”轉(zhuǎn)化為“勞資兩利”就變得大勢(shì)所趨。然而我們還必須注意到,“勞資兩利”并不等同于“勞資合作”。勞資兩利與勞資合作不同,前者并不否定斗爭(zhēng),而且認(rèn)為只有經(jīng)過斗爭(zhēng)才能達(dá)到勞資雙方共贏的局面,這種斗爭(zhēng)的方式就是勞動(dòng)力所有者與資本所有者之間為了各自權(quán)利的最大化,通過合法的手段和途徑,如“集體合同”、“勞資協(xié)商”等實(shí)現(xiàn)互利共贏。

        綜上所述,勞動(dòng)法理念的發(fā)展揭示了我國勞動(dòng)法自身的發(fā)展規(guī)律及其本質(zhì),它隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入而被賦予了新的內(nèi)容?,F(xiàn)代勞動(dòng)法的價(jià)值取向,必須在立足于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,從而推動(dòng)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和實(shí)質(zhì)正義。(作者單位:蘭州大學(xué))

        參考文獻(xiàn)

        [1]周宇浩.淺議現(xiàn)代勞動(dòng)法的價(jià)值取向[J].法學(xué)研究,2010(7):104.

        [2]當(dāng)前中國勞動(dòng)關(guān)系的主要特征.中顧法律網(wǎng). http://news.9ask.cn/htjf/htzs/ld/201103/1126243.shtml.

        [3]曹燕.從“自由”到自由:勞動(dòng)法的理念緣起與制度變遷[J].河北法學(xué),2007(10):113.

        [4]陳曉強(qiáng).和諧勞動(dòng)關(guān)系探析[J].長白學(xué)刊,2009(3):114.

        [5]王娟.我國勞資沖突的協(xié)調(diào)機(jī)制探討. http://www.studa.net/china/091021/11515533.html

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