摘要:建設(shè)工程項目是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,在工程項目施工過程中,由于參與主體多,外部環(huán)境的不斷變化,人們認(rèn)識客觀事物的局限性,都會給項目增加許多不確定的因素,而這些不確定因素會引發(fā)工程風(fēng)險的產(chǎn)生。因為風(fēng)險可能給工程帶來嚴(yán)重的后果,所以對工程項目施工風(fēng)險的管理勢在必行。
關(guān)鍵詞:工程項目;風(fēng)險管理;質(zhì)量
項目風(fēng)險管理是工程施工項目管理中的重要內(nèi)容。由于施工項目具有工期長、投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜、一次性等特點,在實施的過程中存在大量的風(fēng)險,任何工程施工項目都存在風(fēng)險,如何切實地進(jìn)行風(fēng)險管理是項目管理的重要課題。
一、現(xiàn)階段施工項目面臨的主要風(fēng)險
將工程項目面臨的風(fēng)險按參與主體劃分可分為建設(shè)單位引起的風(fēng)險、勘察單位引起的風(fēng)險、設(shè)計單位引起的風(fēng)險、監(jiān)理單位引起的風(fēng)險、施工單位引起的風(fēng)險。
(1)建設(shè)單位引起的風(fēng)險。有的建設(shè)單位不遵循施工的客觀規(guī)律,對施工單位提出過分的要求,例如要求低標(biāo)價、高質(zhì)量、短工期等。施工單位由于市場競爭激烈,不得不勉為其難,接受業(yè)主的要求,導(dǎo)致工程質(zhì)量和工期難以得到保證。
(2)勘察單位引起的風(fēng)險??辈焓歉鶕?jù)建設(shè)工程的要求,查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設(shè)工程勘察文件的活動。某些勘察單位沒有按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,未能給施工單位提供真實、準(zhǔn)確的勘察成果,導(dǎo)致施工單位在后續(xù)施工中增加成本。
(3)設(shè)計單位引起的風(fēng)險。有的設(shè)計單位責(zé)任心不強(qiáng)或為了降低設(shè)計成本,設(shè)計圖紙不科學(xué),甚至存在重大失誤,而因此出現(xiàn)工程事故后,往往以工程施工質(zhì)量不合格為借口,將責(zé)任推給施工單位。
(4)監(jiān)理單位引起的風(fēng)險。建設(shè)工程監(jiān)理是受建設(shè)單位的委托,代表建設(shè)單位進(jìn)行項目管理。當(dāng)監(jiān)理工程師為了滿足業(yè)主的要求,不按照規(guī)范和合同的要求,擅自改變標(biāo)準(zhǔn),甚至有些監(jiān)理為謀取私利、吃拿卡要,就會擾亂施工企業(yè)正常施工秩序。
(5)施工單位自身行為引起的風(fēng)險。主要是指施工單位的安全管理、質(zhì)量管理、工期管理、成本管理、施工過程控制、技術(shù)管理、人員管理、材料物資管理、機(jī)械設(shè)備管理等方面的不規(guī)范行為所引起的風(fēng)險。施工人員使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,不嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工,就可能導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣或安全事故。質(zhì)量與安全是建筑施工企業(yè)永恒的生命線,質(zhì)量與安全管理是施工管理中重要的管理內(nèi)容,一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故,將給企業(yè)帶來直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。
二、建筑工程施工項目風(fēng)險指標(biāo)
由上述工程建設(shè)項目五大參與主體所帶來的風(fēng)險又具體表現(xiàn)在三個方面,分別為質(zhì)量風(fēng)險、工期風(fēng)險、成本風(fēng)險。施工企業(yè)必須正確地認(rèn)識、分析、所面臨的各種風(fēng)險,在進(jìn)行風(fēng)險因素識別后還要進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險指標(biāo)的評價。
1、分險因素的提取:
(1) 質(zhì)量風(fēng)險:實際質(zhì)量未達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求。建設(shè)工程的質(zhì)量風(fēng)險可能來自以下幾方面:
①違背建設(shè)程序。如不經(jīng)可行性研究,沒有客觀分析就主觀的確定施工方案;沒有認(rèn)真勘察地質(zhì)情況,盲目開工;任意修改設(shè)計方案,不按圖紙施工;不按照正常施工程序,胡亂施工。
②建筑材料及制品不合格。如沙石級配不合理,混凝土配合比不準(zhǔn),水泥受潮、結(jié)塊,都會影響混凝土的強(qiáng)度,也會導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)有滲漏、蜂窩等質(zhì)量問題。
③施工管理問題。如不按照圖紙,盲目施工;未經(jīng)監(jiān)理,設(shè)計單位同意擅自修改設(shè)計圖紙,偷工減料;不按設(shè)計圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。
④設(shè)計技術(shù)的影響。由于設(shè)計人員在進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計時忽略了實際情況,或者是考慮不周,造成的設(shè)計缺陷會導(dǎo)致工程質(zhì)量問題。
(2)工期風(fēng)險:施工單位致使建設(shè)工程的工期延長,所建項目不能按時投入使用的風(fēng)險。
① 物資供應(yīng)對進(jìn)度的影響。施工過程中所需的建筑材料、建筑構(gòu)配件和機(jī)械設(shè)備等未能按期進(jìn)場,或進(jìn)入施工現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量不符合要求,都會影響施工進(jìn)度,從而延誤工期。
② 資金的影響。資金的影響是指工程必須有足夠的資金保障,工程才能順利進(jìn)行,若業(yè)主拖欠工程進(jìn)度款,將會影響施工單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn),從而影響工程進(jìn)度。
③ 施工條件的影響。在施工過程中,遇到氣候、地質(zhì)及周圍環(huán)境等方面的不利因素,或遇到不可抗力的影響,阻礙工程的正常進(jìn)行,都會影響工程進(jìn)度。
④ 工程建設(shè)相關(guān)單位的影響。除了施工單位,其他相關(guān)單位工作不及時,工作流程銜接不到位,也會影響工期。
(3) 成本風(fēng)險:在施工過程中,致使工程施工實際費用超過原來預(yù)算費用的風(fēng)險。
① 管理不善。項目在實際施工中,施工方的合同管理水平普遍較差,對工程項目成本變動不能及時發(fā)現(xiàn)和處理;工程項目成本控制力度不夠,不合理支出不能得到及時的控制。
② 技術(shù)方面原因。對施工單位的成本產(chǎn)生重要影響的是業(yè)主對項目進(jìn)度的要求、及對質(zhì)量要求等級與嚴(yán)格程度;工程技術(shù)的復(fù)雜程度高,造成施工復(fù)雜和施工成本不確定程度增加;
三、施工中風(fēng)險應(yīng)對措施:
(1)加強(qiáng)工程風(fēng)險的預(yù)測識別。防微杜漸、積極預(yù)防,當(dāng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險時可以提前采取措施,將工程項目風(fēng)險降到最小。
(2)提高建設(shè)施工技術(shù)。提高技術(shù)水平可以克服或消除一些不確定的因素,從而降低工程項目風(fēng)險。
(3)提高工程項目風(fēng)險管理者的水平。因為施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜,情況千變?nèi)f化,管理者計劃不周、管理不當(dāng)、對問題處理不及時,或者施工人員不按圖紙或規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工,施工管理紊亂,缺乏安全有效的施工方案都會給項目帶來風(fēng)險。
(4)完善合同風(fēng)險管理。實際項目中,施工方常常忽略合同中的規(guī)定,或者對合同理解的不夠深刻,沒有按照合同規(guī)定的進(jìn)行工程建設(shè),無形中會給項目帶來成本風(fēng)險和工期風(fēng)險。
(5)加強(qiáng)風(fēng)險意識。在工程建設(shè)中有的施工人員缺乏安全意識,風(fēng)險意識淡薄,出現(xiàn)違章指揮,強(qiáng)令冒險。在工程項目中出現(xiàn)的“樓歪歪”、“樓倒倒”事件,都是由于建設(shè)人員缺乏質(zhì)量風(fēng)險管理意識,當(dāng)事故發(fā)生后會對工程建設(shè)項目造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
四、結(jié)論
綜上所述,在工程建設(shè)項目中風(fēng)險是無處不在的,它們可能給施工項目帶來時間,資源和金錢方面的潛在損失,在當(dāng)前我國施工企業(yè)風(fēng)險意識淡薄,風(fēng)險管理落后的情況下,本文提出的對項目風(fēng)險進(jìn)行分類識別和分析,將風(fēng)險管理貫穿于項目管理的全過程,無疑對施工項目合理規(guī)避風(fēng)險,減少損失,提高效益是有益的,這也有利于增強(qiáng)項目的抗風(fēng)險能力,提高施工企業(yè)風(fēng)險管理水平。(作者單位:安徽理工大學(xué))
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