摘 要：面對素質(zhì)教育的全面推進，全國上下正在掀起促進義務(wù)教育大發(fā)展的熱潮，各地教育改革事業(yè)都在如火如荼的進行中。作為民族教育，是教育改革的重中之重，自然成為社會各界人士關(guān)注的熱點。而民族教育水平的高低主要取決于師資力量的高低。農(nóng)村教育又被黨和國家看作是教育改革事業(yè)發(fā)展的重點，農(nóng)村教師隊伍的建設(shè)也得到了高度的重視，特別是欠發(fā)達地區(qū)的民族教師師資隊伍的建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村的實際情況出臺了一系列的政策和措施，有效的保障農(nóng)村教育能夠取得長足的發(fā)展。經(jīng)過一段時間的實踐，民族教師的社會認可度、職業(yè)歸屬感和經(jīng)濟社會地位都得到了長足的提升。

關(guān)鍵詞：小學語文 德育 民族教師

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）05（c）-0218-02

溫總理深刻地指出：“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。有好的老師，才能有好的教育”。民族教育要培養(yǎng)高水平人才，離不開一流教師、一流教學、一流教研這三要素。小學教育是人才培養(yǎng)的最初期階段，是人類社會學校教育的的開始。當前，民族地區(qū)由于經(jīng)濟文化相對落后的原因，在師資隊伍建設(shè)存在城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、教學資源分配不公平、教師的學員結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)不合理、民語類教師來源單一且專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、對教學的投入不足與認識偏差等主要問題。這是學校教學改革的重點，更是改革的難點。學校對師資問題的戰(zhàn)略規(guī)劃、師資培養(yǎng)機制的建立以及有效的貫徹執(zhí)行等，成為教學改革的首要問題。為此，提出下列建議。

1 改革教師聘任與評價機制，提高教育教學質(zhì)量

在西方國家中小學聘任教師的原則是和學校自身的建設(shè)和特色息息相關(guān)的，教師的主要精力必須放在課堂教學上，其次還會要求教師具備教學科研的能力，其教學研究水平是能否被聘任的基本條件之一。一名高校畢業(yè)生若想當教師，為了防止其缺乏實際教學經(jīng)驗、不利于提高學校的課堂教學，一般要由經(jīng)驗豐富的老教師帶領(lǐng)一段時間。剛被聘用的年輕教師其主要任務(wù)是輔助老教師進行課堂教學，并且要參與各類教學研究，因為此時正是他萌發(fā)創(chuàng)新的旺盛期，這樣可以使學校充滿原始創(chuàng)新的活力。而在教學方面他通常是給老教師做輔導教師，以逐漸積累教學經(jīng)驗。這就從機制上保證了教授教書育人的地位。目前，國內(nèi)諸多中小學讓沒有任何教學經(jīng)驗的青年教師上講臺、講主課，這是誤人子弟的，也是學生學習效率低的最重要原因之一。

我們的教育管理部門應(yīng)該從法規(guī)上徹底改革聘任辦法，確保教師隊伍中的一流骨干教師能夠承擔主課的教學任務(wù)。并建立完善的以教學工作評價為主導的考核評價指標，以教學為導向的教師職稱晉升評審制度，促進教師發(fā)展的多元化，以利于教師潛心課堂教學和教學研究。

但在小學階段，尤其是民族小學里以論文數(shù)量或者科研能力作為評價教師學術(shù)水平的主要條件是很片面的。早在20世紀80年代末，針對國內(nèi)學術(shù)評價標準不合理的現(xiàn)狀，有大學率先將SCI引入科研評價體系。此后，中國學界競相模仿，教育行政主管部門等有關(guān)機構(gòu)也將SCI及EI文章的多少作為評價學術(shù)水平的重要指標。于是，中國科技工作者在被SCI或EI收錄的雜志上發(fā)表論文的數(shù)量迅速上升，“大躍進”之勢席卷全國。這種風氣甚至嚴重地影響到了各級各類出等教學學校。其結(jié)果是，高校職稱評定、評獎、經(jīng)費申請乃至院士評選，無不與SCI、EI掛鉤。SCI、EI目前已成為衡量大學、科學工作者學術(shù)水平的最重要的甚至是唯一的尺度。這就導致很多教授為追求文章數(shù)量，把時間和精力放在空洞的理論構(gòu)架和寫作技巧上，卻忽略了科研與實際應(yīng)用的結(jié)合。然而，SCI、EI檢索只是提供了一個豐富的數(shù)據(jù)庫，其宗旨是為科學家檢索信息建立有效的方法，是作為分析工具，幫助科研工作者在制定決策時有更多、更全面的信息，以做出更明智的決策。所以，科研評價不能依賴文章發(fā)表的數(shù)量和被收錄的數(shù)量，而應(yīng)該強調(diào)文章的代表性，要從所做工作的實效性出發(fā)，著重考察教師所做工作的重要性和科學意義，完成從重視科研文章的數(shù)量到重視科研文章的質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變。

在中小學，一名老師應(yīng)致力于課堂教學，立足于創(chuàng)造性教學方法的研究，使理論研究與實際生產(chǎn)相結(jié)合，回歸教育工作者和科研工作者的本職；各級行政主管部門也要營造學校良好的學術(shù)氛圍，給更多有創(chuàng)造力和能動性的科研工作者以更寬松、更規(guī)范的科研環(huán)境，培養(yǎng)教師的科研興趣，并將科研成果及時、有效地轉(zhuǎn)化為教育資源，形成有效的“教育力”，才能更好地促進教學質(zhì)量的提高。

2 加強教學基層組織建設(shè)，進一步加強教學團隊與高水平教師隊伍建設(shè)

在“教研室”這樣的學校基層組織的功能日趨僵化后，如何重新煥發(fā)這一基層組織的活力，以保證教學質(zhì)量，需要進一步探索與實踐。我們完全可以仿照高等學校教學團隊建設(shè)的做法，探索在小學組建符合學校特色的教學團隊，但由于沒有習慣上的行政約束力，建設(shè)的難度一定會很大，尤其是民語類程的團隊更是如此，教研的功能相對仍然很薄弱。

建議在縣級以上的重點小學建立教學和教研一體化的基層組織；在鄉(xiāng)一級中心小學成新定義教研室的基本職能，強化這一基層組織在學校教學中的作用。建議成立課程組，每門課程都應(yīng)納入相應(yīng)的檢驗室，加強教研功能，真正起到教學骨干對年輕教師的傳幫帶作用。

3 簡化各類職稱或評選事項

（1）現(xiàn)在的教師等級評定太復雜、各種頭銜太多。將教育工作者行政等級化，使教師對自己的職稱評定沒有發(fā)言權(quán)。這種職稱評審上的等級制度，披著尊重知識的外衣，用貌似合法的程序，阻礙著知識的創(chuàng)造。教師職稱評審的民主化和言論自由，在等級制度下，無異于癡人說夢。這也直接導致了一些教師不再安心課堂教學，而熱衷于追名奪利，甚至于用不正當?shù)氖侄潍@取各種獎勵。因此，取消背離教學發(fā)展規(guī)律的、復雜的教師等級制度，充分發(fā)揮教師的教學積極性，應(yīng)是今后學校體制改革中一個重要的發(fā)展方向。

（2）獎勵種類設(shè)立太多。設(shè)立科學技術(shù)獎項，獎勵拔尖科研人員，這也是國際通行的做法，如諾貝爾獎，其巨大的激勵及導向意義早已舉世公認。但是，任何獎項的價值，并不在于頒獎?wù)叩牡匚?，而在于獲獎?wù)叩某删?，及其典范激勵的意義。如果獲得諾貝爾獎的門檻很低，就不能起到推動全世界科學進步的作用。每年，各種市級、省級、部級、國家級科技進步獎項的評定種類繁多、名目復雜，由于獲獎?wù)弑姸?，不僅不能激勵科技創(chuàng)新，反而催生出許多泡沫學術(shù)。一旦獲獎成為高校教師或領(lǐng)導的終極目標，這些獎項便喪失了推動科技進步的功能。在甘肅省職改辦出臺的職稱評審條件里，各種獎項所占的比例過大，讓教師日常付出的教學工作反而顯得微不足道。

（3）教師、課程評比太多。各個學期，教育主管部門和學校都會舉辦各種類型的教師、課程評比活動。在臺下經(jīng)過幾位資深老師的討論、總結(jié)、評選，多位“優(yōu)秀教師、優(yōu)質(zhì)課”便應(yīng)運而生。這種評選活動往往缺乏科學性。同時，眾多的評比活動，使教師不能安心于學術(shù)研究，被牽扯了大量的時間和精力，更使有些人在評選前搞突擊，當選后就放松，這不能從根本上保證良好教學作風的延續(xù)性，評比的良好初衷大打折扣。

總之，取消名目繁多的獎勵與評比，從制度上保證教師淡泊名利、潛心研究、教書育人也應(yīng)是今后教育體制改革的重要方向。

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