摘 要：百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。教師的精神風(fēng)貌、學(xué)術(shù)水平、素質(zhì)能力直接影響著一代又一代青少年學(xué)生，關(guān)乎民族的興衰和祖國的未來。山區(qū)教育作為我國教育百花園中的一支，愈顯其重要。長期以來，山區(qū)教師接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)少、困難多的問題，成為影響學(xué)生素質(zhì)提高的癥結(jié)。

關(guān)鍵詞：山區(qū)教育 教師 繼續(xù)教育

中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）05（c）-0007-01

1 山區(qū)學(xué)校繼續(xù)教育現(xiàn)狀

1.1 繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)缺乏

廣東仍有部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的山區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)效益低下，且省財(cái)政統(tǒng)一轉(zhuǎn)移支付用于繼續(xù)教育的費(fèi)用不多，分配到山區(qū)學(xué)校的金額更為少，難以滿足山區(qū)教師的繼續(xù)教育需求。此外，由于山區(qū)學(xué)校額外創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)缺乏，不但難以支付繼續(xù)教育所需經(jīng)費(fèi)，而且有的學(xué)校難于承擔(dān)上級(jí)組織的免費(fèi)培訓(xùn)所需的路費(fèi)、住宿費(fèi)、餐費(fèi)等基本費(fèi)用，無形中影響教師的培訓(xùn)積極性。

《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》指出：“中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)以政府財(cái)政撥款為主，多渠道籌措，在地方教育事業(yè)費(fèi)中專項(xiàng)列支。”但很多農(nóng)村地區(qū)難以落實(shí)，校長、教師們普遍反映政府投入缺口很大，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)得不到保障。由于教師繼續(xù)教育是非義務(wù)教育，交費(fèi)當(dāng)然是天經(jīng)地義的。隨著繼續(xù)教育培訓(xùn)力度的加大，尤其是新課改培訓(xùn)的普遍實(shí)施，需要投資到繼續(xù)教育工程中的經(jīng)費(fèi)數(shù)量越來越大。

1.2 學(xué)校對(duì)教師繼續(xù)教育不重視

不少學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)還不到位，未能以長遠(yuǎn)眼光來認(rèn)識(shí)教師的繼續(xù)教育，不能很好地組織相關(guān)教師深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)各級(jí)教育行政部門關(guān)于繼續(xù)教育方面的文件精神，沒有真正明確中小學(xué)教師繼續(xù)教育的目的要求。有的認(rèn)為：“學(xué)不學(xué)一個(gè)樣”，培訓(xùn)學(xué)習(xí)是“遠(yuǎn)水解不了近渴”或“杯水車薪”；有的認(rèn)為花錢、費(fèi)時(shí)搞培訓(xùn)不劃算，干脆“以干代訓(xùn)”等。

1.3 受訓(xùn)教師對(duì)繼續(xù)教育積極性低

多數(shù)受訓(xùn)教師參加繼續(xù)教育的主要目的是“為學(xué)分而學(xué)，為過關(guān)而戰(zhàn)”，只看重證書和學(xué)分，而不重視學(xué)習(xí)的過程和效果，把繼續(xù)教育看成上級(jí)的硬性規(guī)定，礙于評(píng)職稱和提升工資水平的需要不得不參加學(xué)習(xí)。少部分則沒有明確參加培訓(xùn)的目的，滿足于學(xué)歷已經(jīng)達(dá)標(biāo)，認(rèn)為沒有必要參加培訓(xùn)，有的認(rèn)為在師范院校學(xué)過的知識(shí)完全能應(yīng)付目前的常規(guī)教學(xué)，無須再學(xué)。

1.4 培訓(xùn)師資參差不齊

許多山區(qū)學(xué)校對(duì)教師繼續(xù)教育不重視，導(dǎo)致選聘繼續(xù)教育師資沒有明確、具體的要求和有針對(duì)性的考核措施，出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容陳舊，與實(shí)踐相脫節(jié)的情況，且培訓(xùn)過程中缺乏交流溝通，培訓(xùn)后缺少跟蹤、反饋，影響培訓(xùn)效果，造成受訓(xùn)教師綜合素質(zhì)參差不齊，思想素質(zhì)較差的情況。

1.5 教師壓力有待減緩

近年來，教師的社會(huì)地位和福利待遇均有了明顯提高，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)比較落后的山區(qū)教師而言，他們的工作、生活處境仍然很艱辛，面臨的壓力也很大。

一是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村教師除工資外，幾乎沒有其他福利待遇可言。很多教師面對(duì)養(yǎng)家糊口、孩子的教育費(fèi)用等大筆的支出，僅靠那點(diǎn)工資很困難維持，多數(shù)出自“熱愛教師職業(yè)”而走上教育工作崗位的中小學(xué)教師逐漸開始厭倦這個(gè)職業(yè)。

二是農(nóng)村學(xué)校的工作量較大，生活環(huán)境較差，導(dǎo)致新教師不愿意到條件艱苦的農(nóng)村任教，造成一些農(nóng)村教師緊缺。

三是基層學(xué)校大都以考試來排學(xué)生名次、教師名次，學(xué)生成績的好壞直接關(guān)系到教師績效考評(píng)，造成教師心理壓力過大。

2 解決山區(qū)學(xué)校繼續(xù)教育工作中存在問題的建議

2.1 加大山區(qū)學(xué)校教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入

《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》中提出：“加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，建立教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障的長效機(jī)制。落實(shí)教育規(guī)劃綱要提出的‘將中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府預(yù)算’的軌道，確保教師培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施。建立健全財(cái)政投入為主體、社會(huì)投入和個(gè)人投入出資相結(jié)合的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。建立健全教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度，提高教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。”各學(xué)?？筛鶕?jù)自身實(shí)際，在學(xué)校所屬教育主管部門組織協(xié)調(diào)下，教師本人、所在學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T按照一定的比例建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制。學(xué)校也可通過校辦產(chǎn)業(yè)、教育融資、集資辦學(xué)等途徑開拓繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的來源渠道。

2.2 牢固樹立可持續(xù)和終身教育的觀念

廣大山區(qū)農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要善于學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，爭取更多的紫金扶持和繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，不斷改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法和陳舊的教學(xué)手段。小學(xué)教師接受繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，是對(duì)個(gè)人、教育和社會(huì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基石。

在當(dāng)今社會(huì)科學(xué)迅猛發(fā)展形勢下，對(duì)教師整體素質(zhì)提出更高的要求是必然的。如果教師不具備終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，樹立終身學(xué)習(xí)的信念，就很難跟得上時(shí)代和教學(xué)實(shí)踐的發(fā)展。教師繼續(xù)教育工作應(yīng)與終身教育體系相配套，晚上相關(guān)的教育政策法規(guī)，明確教師參與培訓(xùn)的權(quán)力和責(zé)任，逐步將教師培訓(xùn)納入規(guī)范化、制度化和法制化的軌道，使教學(xué)培訓(xùn)成為教師終身學(xué)習(xí)和終身發(fā)展的重要途徑。

2.3 優(yōu)化繼續(xù)教育模式

針對(duì)部分培訓(xùn)者的業(yè)務(wù)和思想素質(zhì)不高的現(xiàn)象，對(duì)一些培訓(xùn)者應(yīng)進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。在培訓(xùn)者之間應(yīng)建立一種競爭上崗的制度，對(duì)沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的教師禁止參與對(duì)學(xué)員的培訓(xùn)活動(dòng)。受訓(xùn)學(xué)員對(duì)其意見較大的培訓(xùn)者應(yīng)立即停止教學(xué)活動(dòng)，由更加優(yōu)秀的教師來兼任。其次就是以校本培訓(xùn)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為依托，課程改革為核心，學(xué)分制管理為手段，非學(xué)歷培訓(xùn)和學(xué)歷提高培訓(xùn)相溝通，實(shí)行任職學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育行政部門共同管理的中小學(xué)教師繼續(xù)教育新模式。

其次，根據(jù)中小學(xué)教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師經(jīng)費(fèi)緊缺、交通不便、工學(xué)矛盾突出等實(shí)際情況，開展繼續(xù)教育可采用：選派年富力強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的教師進(jìn)行短期脫產(chǎn)培訓(xùn)，舉辦骨干教師培訓(xùn)班；把培訓(xùn)班辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，送教上門等方式，既可以提高在職教師的業(yè)務(wù)水平，可保證正常的教學(xué)秩序不受影響，還可以節(jié)省費(fèi)用，多樣兼顧，事半功倍。

2.4 改善教師工作和生活環(huán)境

在核定編制時(shí)，一定要充分考慮農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)較多等特點(diǎn)，保證農(nóng)村地區(qū)教學(xué)編制的基本需求，合理設(shè)置教學(xué)課程，減緩他們“一師多職”的壓力，讓他們盡可能在專業(yè)上有所發(fā)揮。有條件的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實(shí)施教師安居工程，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或農(nóng)村中心集鎮(zhèn)興建教師公寓或教師住宅小區(qū)，改善辦學(xué)條件和任教環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)教師生活城鎮(zhèn)化，使他們安居樂教，讓現(xiàn)代化的教育方法在農(nóng)村得到普及。

參考文獻(xiàn)

[1]王建華.關(guān)于中小學(xué)繼續(xù)教育的思考[J].教育評(píng)論，1998（5）：28.

[2]李鳳英.教師繼續(xù)教育工作的難點(diǎn)及解決辦法[J].中國成人教育，1997（8）：25.

[3]楊昆，于杰.當(dāng)前基層繼續(xù)教育工作存在問題及對(duì)策[J].繼續(xù)工程教育，2000（5）：11-13.

[4]吳民祥.略論我國中小學(xué)教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[EB/OL].新課程資源網(wǎng).

[5]陳啟文.論農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)與繼續(xù)教育[J].中國教育學(xué)刊，2005（1）：60-63.

[6]逢守珠，梁文鵬.關(guān)于搞好小學(xué)教師繼續(xù)教育的幾點(diǎn)思考[J].繼續(xù)工程教育，2000（5）：19-20.