摘 要：目前，高校公共體育課在安全保障方面還存在很多的不足，大學(xué)生在公共體育課中的人身安全還受到各種程度的威脅。本文針對(duì)高校公共體育課上學(xué)生的安全保障問題對(duì)部分高校進(jìn)行了調(diào)查研究，分析了當(dāng)前高校公共體育教學(xué)改革與大學(xué)生安全保障的現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)的體育教學(xué)改革與大學(xué)生安全保障措施以及制定實(shí)施的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：高校公共體育 教學(xué)改革 安全保障

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）08（a）-0206-02

高校公共體育課程是一門重要的大學(xué)課程，也是我國高等教學(xué)的重要組成，對(duì)培養(yǎng)全面高素質(zhì)人才有著至關(guān)重要作用。所以在進(jìn)行公共體育教學(xué)時(shí)不僅要以“健康第一”為目標(biāo)，也要做好學(xué)生的安全保障工作。深入落實(shí)研究各項(xiàng)公共體育課程教學(xué)活動(dòng)中的安全保障工作，同時(shí)，也要不斷的深化高校公共體育教學(xué)的改革，完善相應(yīng)的法律法規(guī)制度。

高校公共課體育有別于其他的體育運(yùn)動(dòng)，主要體現(xiàn)在以下方面：第一，意外體育事故具有隱蔽性。比如在開展高難度的體育活動(dòng)時(shí)，學(xué)生如果沒有按照老師的要求進(jìn)行從而使動(dòng)作不規(guī)范，甚至不能完成動(dòng)作，意外事故在這種情況下就無法避免了；第二，意外體育事故具有突發(fā)性的。比如，在進(jìn)行越野比賽時(shí)，學(xué)生可能會(huì)因?yàn)樽陨砘蛱鞖?、環(huán)境等各種狀況產(chǎn)生猝死的情況，這種事件往往是突發(fā)的，其結(jié)果也是嚴(yán)重的。第三，意外體育事故還具有傳播快的特點(diǎn)。在這個(gè)信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)媒體加快了消息的傳播速度。各高校學(xué)生意外事故一旦發(fā)生，它就會(huì)在短時(shí)間內(nèi)蔓延到全國各地，迅速成為焦點(diǎn)。

1 高校公共體育教學(xué)改革與大學(xué)生安全保障問題現(xiàn)狀

1.1 高校體育教學(xué)改革，高校對(duì)體育活動(dòng)安全保障的工作態(tài)度

當(dāng)前大多學(xué)校沒有充分重視體育教學(xué)和進(jìn)行體育活動(dòng)時(shí)保障安全的工作；在每學(xué)年的體育教學(xué)活動(dòng)中，很多高校尤其是地方師資力量差的高校不組織體育老師系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)進(jìn)行體育活動(dòng)和教學(xué)時(shí)采取保障安全的措施、預(yù)防和處理體育活動(dòng)中發(fā)生事故的方法和知識(shí)；部分學(xué)校沒有制定在開展體育教學(xué)和進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)時(shí)有關(guān)保障學(xué)生的人身安全的章程和制度；有一些學(xué)校甚至不開展關(guān)于體育教學(xué)和活動(dòng)方面的安全操作、預(yù)防和處理事故的培訓(xùn)。很多高校在體育活動(dòng)、教學(xué)和比賽中都有過不同程度的教學(xué)事故，甚至還有學(xué)生在參加體育活動(dòng)時(shí)發(fā)生過運(yùn)動(dòng)性猝死的事件。

體育教學(xué)活動(dòng)中，對(duì)學(xué)生的危害因素很多，例如，運(yùn)動(dòng)器械、運(yùn)動(dòng)本身以及不當(dāng)?shù)慕虒W(xué)和不規(guī)范的運(yùn)動(dòng)方式等。高校公共體育教學(xué)過程中出現(xiàn)的安全事故頻繁發(fā)生，這不僅背離了體育教學(xué)的真正意義，同時(shí)也給學(xué)校造成了負(fù)面影響，也給高校公共體育教學(xué)工作者帶來很大的心理負(fù)擔(dān)。當(dāng)今面對(duì)高校公共體育教學(xué)過程中的學(xué)生安全保障問題已成了公眾議論的熱點(diǎn)，如何解決、避免高校公共體育教學(xué)中發(fā)生更多的學(xué)生安全事故，如何有效地開展高校公共體育教學(xué)改革，也是目前政府、高校以及公共體育教育工作者噬待解決的問題。

1.2 體育教學(xué)項(xiàng)目改革的安全保障現(xiàn)狀

按照當(dāng)前高校公共體育教育的課程設(shè)計(jì)理念，資料表明我國95.5%的高校已經(jīng)把鉛球、鐵板和標(biāo)槍等項(xiàng)目從高校體育教材里刪除了。高校公共體育教學(xué)大綱中明確要求當(dāng)前高校開展探險(xiǎn)活動(dòng)尤其要格外慎重，要采取科學(xué)的安全保障措施和配套的安全設(shè)施：在確保各活動(dòng)中不存在危險(xiǎn)因素或不存在較大安全隱患的前提下推出新的活動(dòng)路線。例如，游泳是備受大學(xué)生喜愛的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之一，然而它又存在較大的安全隱患，一些高校大學(xué)生在上游泳課時(shí)出現(xiàn)溺水事件。基于上述事實(shí)，教學(xué)大綱強(qiáng)調(diào)開設(shè)游泳課程的高校要加強(qiáng)開展游泳教學(xué)和活動(dòng)中的安全問題。由此可見，對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)比較大的體育活動(dòng)，學(xué)校如不能確保其安全工作的萬無一失，最好慎重或者不要開展；開展體育活動(dòng)的目的是提高大學(xué)生的身體素質(zhì)，而體育活動(dòng)的開展如果以他們的生命為代價(jià)，這就違背了開展體育活動(dòng)的目的，也就沒有繼續(xù)開展的必要了。

2 對(duì)高校公共體育教學(xué)改革與大學(xué)生安全保障問題提出的幾點(diǎn)措施

2.1 規(guī)范公共體育的教學(xué)問題

當(dāng)前我國大部分高校把安全教育的知識(shí)安排在公共體育課教案中。在教學(xué)管理中，學(xué)生的安全教育是頭等大事。所以教學(xué)改革中要求體育老師在設(shè)計(jì)教案時(shí)就要充分考慮設(shè)置安全措施以保障學(xué)生的人身安全和體育活動(dòng)的科學(xué)進(jìn)行，指導(dǎo)大學(xué)生們開展科學(xué)合理的體育活動(dòng)。體育教師在進(jìn)行教學(xué)時(shí)要切實(shí)做到以人為本的教學(xué)理念，保障學(xué)生的安全，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)鍛煉。

2.2 加強(qiáng)體育活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理

要保證正常的學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的進(jìn)行，不斷提高和改進(jìn)體育教學(xué)的質(zhì)量以及開展大眾性的體育活動(dòng)，就要加強(qiáng)和開展各高校體育活動(dòng)中心的安全管理工作，確保各項(xiàng)工作安全有序、有條不紊的開展。高校體育場(chǎng)館管理人員需要具有高度的責(zé)任感，按照要求嚴(yán)格管理并且不定期的檢查維修體育器材和設(shè)施。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，主要包括：籃球架、排球架、足球架、鐵網(wǎng)圍欄、單雙杠、健身器材、吊頂天花板、電器開關(guān)等等，消除安全隱患。要明確禁止易燃易爆等危險(xiǎn)物品被帶進(jìn)體育活動(dòng)場(chǎng)所，還要及時(shí)處理易燃的雜物，不定時(shí)檢查維修電器的線路以預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，對(duì)滅火器要定期更換，還要時(shí)常檢查消防栓等消防設(shè)施，并確保防火通道時(shí)時(shí)暢通無阻。

2.3 加強(qiáng)意外事故防范意識(shí)

單起事故發(fā)生的第一次發(fā)現(xiàn)都有不同程度的偶然性特點(diǎn)。然而綜合分解多起事故之后，透過偶然可以看到其必然性，追溯事情發(fā)生的原因。這些表面看似雜亂無章的“因”，實(shí)際是有一定規(guī)律的。責(zé)任事故的發(fā)生大多都和人的關(guān)系密不可分，絕大多數(shù)事故的產(chǎn)生都是由于當(dāng)事者缺乏事故防范意識(shí)，這就是習(xí)慣上所說的“思想麻痹”。因此，要加強(qiáng)意外事故防范意識(shí)，以減少意外事故的發(fā)生。

2.4 建立健全高校公共體育課的規(guī)章制度

通過法律的途徑減少意外體育事故的發(fā)生的首要條件是要有法可依，這就需要加強(qiáng)立法工作。有研究表明：“系統(tǒng)的研究高校意外體育事故的相關(guān)法律事故，把體育工作的開展納入法律的體系，不僅能夠合理、規(guī)范的保障各個(gè)群體的利益，還可以為學(xué)校意外體育事故的處理或者為其立法，使得有關(guān)國家主管部門有現(xiàn)實(shí)的依據(jù)可供參考”。高校意外體育事故的處理，沒有國家為其專門進(jìn)行立法。就我國而言，有部分這方面的立法。如《教師法》《體育法》《民法通則》等。但他們還有許多不足之處，對(duì)其進(jìn)行完善以便更好地處理相關(guān)事故，確保高校體育教學(xué)和競(jìng)賽活動(dòng)的順利進(jìn)行。

2.5 明確各高校意外體育事故的責(zé)任

意外事故的產(chǎn)生就要追究責(zé)任承擔(dān)者。高校意外事故出現(xiàn)后需要探究其是否要承擔(dān)責(zé)任，主要從管理行為有沒有失誤，這種失誤和事故之間的關(guān)系來認(rèn)定有無責(zé)任。主要包括：主要責(zé)任、次要責(zé)任、同等責(zé)任和全部責(zé)任。認(rèn)定和檢查高校有無責(zé)任的準(zhǔn)則的客觀化可以提高其防范意識(shí)，有利于在開展體育運(yùn)動(dòng)和比賽的過程中預(yù)防和減少對(duì)學(xué)生造成人身傷害的各種安全隱患。

（1）所謂的主要責(zé)任是指由校方和學(xué)生雙方不遵守規(guī)定出現(xiàn)的事故，違章行為對(duì)事故影響大的一方為主要責(zé)任承擔(dān)方。

（2）次要責(zé)任指的是由校方和學(xué)生雙方不遵守規(guī)定出現(xiàn)的事故，其行為對(duì)事故的發(fā)生產(chǎn)生的營銷比較小因而為次要責(zé)任的承擔(dān)方。

（3）同等責(zé)任指的是校方和學(xué)生雙方不遵守規(guī)定造成的事故且其行為的作用不分上下，那么彼此就同為責(zé)任的承擔(dān)人。

（4）全部責(zé)任指因校方或?qū)W生一方不遵守約定造成事故的出現(xiàn)，那么該方就要負(fù)全部責(zé)任。

2.6 公共關(guān)系和高校公共意外體育事故的關(guān)系

公共關(guān)系和高校公共意外體育事故彼此影響和作用，各高校之間的聯(lián)系也正是這些復(fù)雜而又矛盾作用的體現(xiàn)。要調(diào)和各種需求的矛盾，大學(xué)生和校方就要協(xié)調(diào)彼此間的關(guān)系，良好關(guān)系的建立和相互矛盾的調(diào)節(jié)不僅能夠提高大學(xué)生、高校和社會(huì)彼此理解、溝通和合作，還有助于協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益，有利于高校和社會(huì)的安定。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

（1）保障大學(xué)生的安全是改革高校體育教學(xué)的關(guān)鍵點(diǎn)，也是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

（2）減少難度和危險(xiǎn)系數(shù)比較大的體育項(xiàng)目，是改革高校體育教學(xué)的首要任務(wù)。開設(shè)跆拳道和三大等防身的課程內(nèi)容有利于大學(xué)生們提高自衛(wèi)的意識(shí)，將學(xué)生安全落實(shí)到具體。

（3）改革的內(nèi)容還包括學(xué)生自己選擇所學(xué)的體育活動(dòng)，讓他們根據(jù)自己的興趣選擇課程內(nèi)容。這樣可以不僅使其在體育課上釋放學(xué)習(xí)的壓力，還可以保證其身心健康發(fā)展，有助于其全面健康的成長(zhǎng)。

3.2 建議

（1）高校公共體育教學(xué)改革的首要任務(wù)是公共體育教學(xué)中的安全問題，這與高校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及其發(fā)展密切相關(guān)。因此，各高校要建立和完善保障學(xué)生安全的制度體系。

（2）深化高校公共體育教學(xué)內(nèi)容的改革，建立和規(guī)范體育活動(dòng)、體育比賽、體育場(chǎng)館的管理制度。保障學(xué)生在體育教學(xué)和比賽中的人身安全。

（3）教師在公共體育課教學(xué)過程中訓(xùn)練學(xué)生出現(xiàn)各種突發(fā)事件時(shí)的反應(yīng)能力，提高大學(xué)生的安全防范意識(shí)，切實(shí)做到未雨綢繆，防患于未然。

（4）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府對(duì)高校體育活動(dòng)中的安全予以高度關(guān)注，提高這方面的管理，明確責(zé)任，設(shè)立應(yīng)急處理體系，嚴(yán)厲打擊虛假和謊報(bào)安全事故的責(zé)任人，從根源上杜絕不可靠消息，加強(qiáng)政府和學(xué)校處理意外體育事故的處理能力。

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