近期有媒體報道“中國超美成頭號制造國：工業(yè)產(chǎn)值是美國的126%”。但事實上所謂“中國超越美國成為頭號工業(yè)大國”，只具有有限的統(tǒng)計意義，而不是一個具有實質(zhì)性意義的客觀判斷。也就是說，中國工業(yè)只是在一定的統(tǒng)計準則下，可以表現(xiàn)為生產(chǎn)規(guī)模超過美國，而實質(zhì)上，其實力遠沒有超過美國。

按“生產(chǎn)地準則”統(tǒng)計，中國成為工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模最大的國家

盡管按GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的統(tǒng)計準則，中國已超美國成為世界第一大工業(yè)品生產(chǎn)國，但是按照GNP（國民生產(chǎn)總值）統(tǒng)計準則，中國的工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模顯著小于按GDP準則統(tǒng)計的工業(yè)生產(chǎn)總量。由于經(jīng)濟全球化和生產(chǎn)力的全球配置，使得美國的GDP小于GNP，而中國的GDP大于GNP，這是中國工業(yè)GDP大于美國工業(yè)GDP的重要原因之一。實際上，美國不僅GDP仍然大于中國，而且GNP和工業(yè)GNP均大于中國。

也就是說，更多的美國企業(yè)到中國的國土上進行生產(chǎn)，而較少的中國企業(yè)到美國國土上進行工業(yè)生產(chǎn)。因此，如果按照“在哪個國家生產(chǎn)就算哪個國家的產(chǎn)值”進行統(tǒng)計，那么，中國排名首位。而如果按“哪個國家的企業(yè)生產(chǎn)并歸其所有就算哪個國家的產(chǎn)值”進行統(tǒng)計，則中國并不是世界第一大工業(yè)生產(chǎn)國。

可見，只是在經(jīng)濟全球化條件下，世界工業(yè)生產(chǎn)地的地域分布向中國轉(zhuǎn)移，即在中國提供的工業(yè)“場地”上生產(chǎn)出了最大量的工業(yè)品，而在這個工業(yè)生產(chǎn)場地上生產(chǎn)出的工業(yè)品有相當一部分并不屬于中國人。也即，其性質(zhì)是“MADE IN CHINA”（在中國生產(chǎn)）而不是“MADE BY CHINA”（由中國生產(chǎn)）。當然，在中國生產(chǎn)可以增加勞動力就業(yè)和導(dǎo)致生產(chǎn)技術(shù)的擴散。因為，土地和勞動力不可流動，而通過“MADE IN CHINA”實現(xiàn)了中國勞動的間接出口，參與國際分工。

中國工業(yè)主體部門的國際競爭力仍然較弱

其實，中國不僅不能算是世界第一大工業(yè)品生產(chǎn)國，準確地說，中國是世界第一大工業(yè)品生產(chǎn)地國家，仍然屬于發(fā)展中國家，或新興經(jīng)濟體國家。

原因是，盡管中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，制造業(yè)規(guī)模十分巨大，甚至若干產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)品已達國際先進水平，但就總體綜合素質(zhì)而言，中國工業(yè)化并沒有真正到達中后期階段，特別是中國工業(yè)的基礎(chǔ)性和主體性行業(yè)，遠沒有達到先進工業(yè)化國家的水平。這使得中國具有較大國際競爭力優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和國家特別鼓勵發(fā)展的所謂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)均缺乏堅實的本國基礎(chǔ)工業(yè)支撐，關(guān)鍵零部件大多依賴進口或外國企業(yè)供應(yīng)。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所的研究表明，中國工業(yè)的主體部分仍然處于國際競爭力較弱的境況。研究結(jié)果顯示：如果把中國工業(yè)制成品按技術(shù)含量低、中、高的次序排列，其國際競爭力大致呈U型分布，即兩頭相對較高，中間顯著較低。而正是在統(tǒng)計上分類為“中技術(shù)”的行業(yè)，例如化工、材料、機械、電子、精密儀器、交通設(shè)備等，實質(zhì)上恰恰是工業(yè)經(jīng)濟的主體和基礎(chǔ)，是決定工業(yè)技術(shù)整體素質(zhì)的關(guān)鍵支撐部門。如果這些行業(yè)不能形成強大的實力和國際競爭力，“低技術(shù)”和“高技術(shù)”產(chǎn)業(yè)就沒有堅實基礎(chǔ)，尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)必將嚴重依賴于發(fā)達國家跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈布局?？鐕炯词箤a(chǎn)業(yè)鏈中的一些環(huán)節(jié)布局在中國，這種“引進來的”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也具有明顯的淺層性和“漂浮性”，并且長期受制于人。

中國工業(yè)的大多數(shù)行業(yè)均未站上世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所的研究還表明：就其技術(shù)和工藝水平而言，大多數(shù)工業(yè)行業(yè)的技術(shù)制高點均不在中國。而且，要達到這樣的制高點，中國還有很長的路要走。即使是一些國際競爭力較強、性價比高、市場占有率很大的中國產(chǎn)業(yè)，其核心元器件、控制技術(shù)、關(guān)鍵材料等均依賴國外。因此，中國工業(yè)品的精致化、尖端化、可靠性、穩(wěn)定性等普遍同國際先進水平有較大的差距。

有些工業(yè)品在發(fā)達國家已屬“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，而對于中國來說還是需要大力發(fā)展的“新興產(chǎn)業(yè)”，這些產(chǎn)業(yè)中的許多重要產(chǎn)品，中國同先進工業(yè)國家還有幾十年的技術(shù)差距。例如，數(shù)控機床、高端設(shè)備、化工材料、飛機制造、造船等，中國盡管已形成了相當大的生產(chǎn)規(guī)模，而且產(chǎn)量增長較快，時有重大技術(shù)進步，但是，離世界的產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點還有非常大的距離，甚至在有些領(lǐng)域這種巨大差距多年來未見明顯縮小。

問題的深刻性還在于，中國工業(yè)企業(yè)未必在技術(shù)上“做不到”，而是在社會心理上“無意做”。因為，攀登產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點需要專注、執(zhí)著、踏實的工業(yè)精神和“工匠”文化。這樣的工業(yè)精神和“工匠”文化不是一朝一夕可以形成的。一定意義上可以說，中國工業(yè)攀登各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點的最大障礙是“缺乏耐心”，急于“做大”和追求短期利益。許多制造業(yè)企業(yè)過早走向投資化方向，越來越多的企業(yè)家轉(zhuǎn)而成為“投資家”。

中國工業(yè)的創(chuàng)新能力遠低于美國

美國強大的技術(shù)創(chuàng)新能力為其他國家所望塵莫及，即使德國、日本等工業(yè)強國也只能望其項背。美國之所以提出要“重振制造業(yè)”和“再工業(yè)化”，最根本的原因是擔(dān)心失去世界技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的地位。因為，工業(yè)特別是制造業(yè)是大多數(shù)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)載體，沒有發(fā)達的制造業(yè)能力將難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新的實體化和產(chǎn)業(yè)化。盡管可以通過“外包”構(gòu)成全球布局的產(chǎn)業(yè)鏈，但制造能力的削弱可能成為美國在國際產(chǎn)業(yè)分工中的隱憂。也就是說，工業(yè)尤其是制造業(yè)最重要的作用是支撐科學(xué)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新的實現(xiàn)，在很大程度上決定著國家的創(chuàng)新能力。

正是在培育創(chuàng)新能力上，中國正在奮起直追，力爭成為創(chuàng)新型國家，但同美國存在著巨大的差距。盡管中國工業(yè)的創(chuàng)新能力在不斷增強，反映在技術(shù)專利申請數(shù)的逐年較快增長，但是，在關(guān)鍵的具有顛覆性影響的重大技術(shù)創(chuàng)新上，美強中弱的基本態(tài)勢沒有根本性變化。在工業(yè)的綜合素質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新的體制機制、社會環(huán)境和社會文化等各個方面，中國都存在著很大的技術(shù)創(chuàng)新障礙。而在美國，像比爾·蓋茨、喬布斯、埃隆·馬斯克這樣的技術(shù)創(chuàng)新“狂人”層出不窮，并能取得極大的成功和世界性影響。

對于創(chuàng)新人才，美國具有極大的吸引力，其寬容、自由的創(chuàng)新環(huán)境和優(yōu)越、完備的創(chuàng)新條件，包括鼓勵創(chuàng)新的教育制度、容忍失敗的社會氛圍、高度發(fā)達的金融和服務(wù)支撐體系，使創(chuàng)新人才能夠最大限度地發(fā)揮其想象力和科技才能。而在這些方面，中國仍然是一個稚弱的學(xué)習(xí)者。

當然，客觀認識中國同美國的差距，也不必要妄自菲薄，畢竟中國工業(yè)是一支充滿活力的新興力量，在30多年的改革開放中取得了巨大的成就。而且，中國具有發(fā)展工業(yè)的諸多比較優(yōu)勢，同美國等發(fā)達工業(yè)化國家之間的技術(shù)差距正在迅速縮小。成為世界頭號工業(yè)大國是一個可以實現(xiàn)的中國夢。

（作者為中國社科院學(xué)部委員、工業(yè)經(jīng)濟研究所所長）