欲談區(qū)域經濟，先驅者莫不由特區(qū)談起。而談特區(qū)，則更應該由更早的蛇口談起。

蛇口，這個總面積11.6平方公里的半島，位于深圳西部的南頭，是珠江入?？诘慕粎R處，與香港隔海相望。借助中國1978年肇始的改革開放，從1979年蛇口最初的2.14平方公里“試管”開始，香港招商局第29代“掌門”和他的同事們，為整個中國的改革提供了第一個可供復制的改革樣本。

“蛇口模式”

1979年是改革開放的重要一年。這一年，首次出現了電視商業(yè)廣告。《跟我學》（FOLLOW ME）掀起了第一次全民學外語的高潮；法國時裝設計師皮爾·卡丹親率12名法國姑娘在北京民族文化宮進行了一場時裝表演……中國改革開放總設計師鄧小平為中國打開了一扇開放的窗，歷史將中華民族推向了又一個十字路口，一個沉重而偉大的使命再次降臨到百年企業(yè)招商局的肩上。在社會發(fā)生重大變化的這一年，肩負改革先鋒重任的招商局自籌資金、成片開發(fā)、獨立經營的“蛇口工業(yè)區(qū)”獲準成立。它比深圳經濟特區(qū)還要早成立8個月，被認為是中國真正意義上的經濟改革的發(fā)源地。

1992年，鄧小平在著名的南巡講話中指出，不改革就是死路一條！不久后，他又說：“深圳的建設速度相當快……深圳蛇口工業(yè)區(qū)更快?！?/p>

1984年，蛇口組建了一級地方行政組織——蛇口區(qū)管理局，雖隸屬深圳，但主要政府領導由工業(yè)區(qū)產生，并得到了一些市級政府擁有的權力，有相當獨立的自治權。1988年8月14日和16日，國務院主要領導視察蛇口工業(yè)區(qū)，同意把蛇口經驗稱為“蛇口模式”。

經濟特區(qū)是中國大陸改革開放的產物，是以特殊方式開辟的“政策試驗田”。中國從計劃經濟向市場經濟的艱難轉型中，可以想象，遇到多少的反對和阻力?；仡?0年的開放歷程，不可否認，經濟特區(qū)與蛇口探索，為中國的漸進式改革作出了巨大貢獻，為中國的經濟發(fā)展起到了難以替代的示范效應。

盡管并不是所有的經濟特區(qū)都成功，但經濟特區(qū)告訴人們，中國的經濟還有另外一些搞法；在市場中，中國人還有另外一種活法。

1980年代，袁庚就堅持蛇口工業(yè)區(qū)必須要以抓工業(yè)為主，同時產業(yè)的引進選擇上也要優(yōu)化，要有前瞻性。他也在各個不同場合提到，蛇口不能像香港那樣，集中搞房地產業(yè)務，丟掉工業(yè)這個根本。

其中最能表明他態(tài)度的，莫過于1985年7月30日，身為招商局常務副董事長兼任蛇口工業(yè)區(qū)管委會主任的袁庚在培訓中心全體師生會議上的講話。他說倒賣洋貨和出口商品、倒賣進口汽車，好像很好賺錢，真像變戲法一樣。然而真正的經濟學家一看就明白了，這不過是在掏國庫的錢罷了。他講到蛇口兩個曾經很有名氣的商店，當時的營業(yè)額最高時一天有120萬元。而一旦“黃金時代”過去了，每天只有二三萬元的營業(yè)額。

他還提到了蛇口的夢想：無論怎樣窮，我也要把幼兒園、學校、醫(yī)院辦成第一流的。希望三五年之后蛇口成為一個玫瑰城市，到處花香鳥語。要把這個城市打扮得漂漂亮亮，不僅創(chuàng)造出人民幣，而且創(chuàng)造出外匯，創(chuàng)造出物質和精神文明，呈現繁花似錦、興旺發(fā)達的景象。這種觀念，比起20多年后一些大拆大建的書記市長都要領先。

蛇口的改革動作很多，力度很大。這些在改革歷史資料之中能看到許多。舉至今也算是超前的一例設想就可見一斑——當年蛇口工業(yè)區(qū)一度醞釀由區(qū)內的全體居民與職工直接選舉工業(yè)區(qū)的領導班子。當然后來擱置下來了。

私人產權

歷來講蛇口改革，值得著墨之處甚多，不過較為容易忽略的是蛇口建立的私人產權制度。而對私人產權尊重的直接體現，就是蛇口在全國首先大規(guī)模實現了私人產權的商品房制度。中國現代意義上的私人產權住房制度首先從蛇口工業(yè)區(qū)開始實踐，這項制度的改革涉及“切斷員工與所服務企業(yè)的人身依附關系”、“社會保障體系的建立”、“銀行按揭”等多方面改革配套；同時還涉及新城鎮(zhèn)建設產業(yè)和居住區(qū)的規(guī)劃與設計、商業(yè)及公共設施配套、市政綠化建設、環(huán)境改造以及市區(qū)重建等。中國城市化的進程，與住房制度改革緊密相連。

袁庚對于住房改革的意識一向非常超前，他對海外經驗非常有體會，所以早在工業(yè)區(qū)草創(chuàng)的時候，他一直希望蛇口工業(yè)區(qū)的勞動者們能夠居者有其屋。這在當時國家統(tǒng)籌統(tǒng)包的住房體制之下，無疑是一個突破性的創(chuàng)新。事實上到今天，私人住宅也幾乎是中國大多數家庭最有價值的私人財產。

招商局蛇口工業(yè)區(qū)在1980年代初就明文規(guī)定，在住房面前人人平等，職務級別同住房面積脫鉤，要住房面積多就得多掏錢。招商局嘗試采用經濟手段來調節(jié)住房分配，基本上消除了在住房問題上的分配不公和以權謀私現象，同時也促進了住宅建設的良性循環(huán)。在房租調高之下，職工逐漸覺得租房不如買房，住宅商品化的概念漸漸滲入蛇口人的頭腦，并且慢慢影響到全國。有恒產者有恒心，這是最好的例證。

不一味靠爭取政策

曾幾何時，關于深圳特區(qū)的未來爭論很多。而在2004年5月，廣東省政府辦公廳下發(fā)通知稱，廣東省政府撤銷397個開發(fā)園區(qū)，其中招商局蛇口工業(yè)區(qū)、華僑城等全部榜上有名。這些開發(fā)區(qū)不僅要取消名稱，同時撤銷管理機構，收回開發(fā)區(qū)各項管理權限。這標志著蛇口工業(yè)區(qū)有限公司將作為一個企業(yè)而存在，不再具有與企業(yè)自身性質不相稱的社會職能。

此舉一度引起一些媒體的感慨，認為蛇口隨著存在25年的工業(yè)區(qū)撤銷而難免沉淪。但是這種說法其實并不切合蛇口21世紀的實際。

2004年10月18日，深圳市人民政府和招商局集團在深圳簽署《全面合作備忘錄》。《全面合作備忘錄》是在實施《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》之后、推動深港經濟一體化和戰(zhàn)略性調整的重要時期簽訂的一份重要文件。其內容包括：雙方決定在綜合物流、港口、機場、公路、鐵路、航道、多式聯運、物流新技術的應用和管理、物流培訓和咨詢服務、物流技術轉讓和設備供應等方面進行廣泛合作。

一個計劃單列市與一家企業(yè)集團如此緊密的合作，在中國的其他地區(qū)并不多見。

區(qū)區(qū)20平方公里的蛇口半島成為中國培養(yǎng)世界級、國家級大型企業(yè)最密集的區(qū)域，華為、中集、平安保險、招商銀行、招商地產和招商局物流的誕生與壯大，都和這個神奇的半島有著或多或少的因緣。因此蛇口精神對于人的影響與價值正逐步得到更深的認識。

歷史來到2013年，今天的蛇口半島獲得了新的發(fā)展動力，正在成為一個嶄新充滿活力的居住社區(qū)和服務中心。

前海地區(qū)位于深圳南山半島西部，伶仃洋東側，珠江口東岸，包括南頭半島西部、寶安中心區(qū)。與蛇口緊鄰的前海，被寄望為“特區(qū)中的特區(qū)”，當地有識之士對于當年蛇口精神的呼喚比起任何時候都要熱切。

10月15日正值習仲勛100周年誕辰，深圳各大媒體長篇幅報道習老為深圳特區(qū)所作出的極大貢獻。習老主政廣東期間，被視為深圳特區(qū)發(fā)展的主心骨。

深圳有什么特色？市場化的氛圍比上海好。深圳有自己的民營企業(yè)和移民文化，這種包容性、開放性的文化只需要適當轉化就能產生巨大的生產力。

事實上，上海現在打金融牌，深圳也打金融牌，最后誰能修成正果，就看誰的環(huán)境最好、成本最低。過去30多年，國內的對外合作以及競爭是依靠廉價勞動力。開放型經濟下不同試驗區(qū)要實現理性發(fā)展和良性競爭，參與國際分工，實現由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉變，實現由經濟大國向經濟強國的轉變。

當年的蛇口，就是不一味靠爭取政策，而是靠更能夠腳踏實地，在深化改革上做了動靜。現在的前海試點，也應該貫徹這樣的務實傳統(tǒng)與行之有效的經驗。

（作者為財經作家）