吳敬璉：增長模式轉(zhuǎn)型尚未成功

經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型以及體制改革是當今中國碰到的兩個主要問題，這兩個問題互相關聯(lián)。增長模式轉(zhuǎn)型已經(jīng)提出了將近20年，但是到現(xiàn)在革命尚未成功，它的關鍵問題就是體制上的問題。

體制改革問題正在關口，十八屆三中全會即將制定改革的路線圖，而這個改革的路線圖是不是制定得好、能不能夠圓滿地執(zhí)行，就決定了我們這個轉(zhuǎn)型到底是轉(zhuǎn)得過來還是轉(zhuǎn)不過來。這兩個問題是有關聯(lián)的。

經(jīng)濟增長方式包括集約型增長和粗放型增長。由于政府仍然掌握了太多的配置資源的權力，因而阻礙了市場在資源配置中起到的基礎性作用。這種狀況導致的結果在微觀方面即表現(xiàn)為基本生存環(huán)境的一系列問題，我們生存的最基本條件——土地、水、空氣現(xiàn)在都出了問題；在宏觀經(jīng)濟方面則表現(xiàn)為資產(chǎn)負債率太高，當受到?jīng)_擊時可能爆發(fā)系統(tǒng)性危機。

厲以寧：宏觀調(diào)控不能替代改革

改革是解決機制問題，宏觀調(diào)控作為外來的一種力量，是對經(jīng)濟的干預。改革是不能拖延的，若不依靠改革來健全內(nèi)在機制，那么越拖到后來，代價就會越大，成本就會越高，而且難度就會越大。所以，在宏觀調(diào)控問題上，一定要以改革為主，不能依賴宏觀調(diào)控。投資固然重要，但我們還應該考慮到中國的大局，當前絕不能夠又來一個幾萬億元的投資，這樣下去，對中國經(jīng)濟長遠發(fā)展是沒有好處的。再一次組織增大投資，實際上會使中國經(jīng)濟陷入一個貽害無窮的地步。

投資今后應著重體現(xiàn)在三個方面：一是技術創(chuàng)新的投資增大；二是民營經(jīng)濟投資力度加大；三是基礎設施環(huán)境工程的投資要加大。

林毅夫：雙軌制走到盡頭

現(xiàn)在經(jīng)濟中存在的很多問題都是雙軌制帶來的，其中最主要的是收入分配問題、尋租現(xiàn)象的普遍化和社會風氣問題。

目前，在我國經(jīng)濟中仍然受雙軌制影響較深的主要是三個方面的保護補貼：一是金融領域內(nèi)，尤其是在大型國有商業(yè)銀行和股票市場上；二是資源價格方面，資源稅費基本接近零；三是行業(yè)上的壟斷，包括信息產(chǎn)業(yè)和交通運輸業(yè)等。

這種補貼的實質(zhì)是犧牲一般家庭或是中小企業(yè)的利益，來換取大型企業(yè)的發(fā)展，財富分配不斷向大型企業(yè)集中。富人和大企業(yè)的消費傾向都比較低，財富向這兩個方向集中就會造成儲蓄占經(jīng)濟的比重越來越高，消費占經(jīng)濟的比重越來越低。

2012年，我們的人均收入已經(jīng)達到6100美元，處于中等偏上收入國家水平，資本已經(jīng)不是那么短缺。原來不符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門現(xiàn)在符合比較優(yōu)勢了，即現(xiàn)在大部分的國有企業(yè)是可以盈利的。因此，沒有繼續(xù)提供補貼的需要。在這種情況下，我們就應該把雙軌制遺留下來的扭曲扳正。

許小年：改善民營企業(yè)生存環(huán)境

民營企業(yè)和民營企業(yè)家的生存環(huán)境在惡化，他們的經(jīng)營空間受到擠壓，這是一個不好的趨勢，需要盡快扭轉(zhuǎn)、盡快改？變。

企業(yè)家的精神核心是創(chuàng)新，但這個創(chuàng)新和企業(yè)家生存的環(huán)境息息相關。要想發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的作用，最重要的一點是對產(chǎn)權和財富的保護。否則，企業(yè)家就無法做長期打算，就不愿意再創(chuàng)新投資。

企業(yè)家作為一個階層，愿意繼續(xù)推進改革。官商勾結的經(jīng)營方式對企業(yè)家來說風險非常高，因此，他們也希望在一個法制的環(huán)境中經(jīng)營，而不愿去做政府公關，以獲取企業(yè)經(jīng)營所必需的資源。

新一屆政府給出的關于改革的設想都是正確的，但這些設想如何落實？靠一支審批的筆去放權，靠一個干預經(jīng)濟的部門去取消審批制，聽起來就很不現(xiàn)實。要想真正把改革落到實處，首先要做的就是成立一個獨立的改革部門，它的手里不能有利益。

樊綱：主要問題是市場化不夠

我國現(xiàn)在很多問題的根源不是因為進行了市場化改革，而是市場化改革不夠深入。比如說腐敗問題，產(chǎn)生腐敗的基本原因就是舊體制下公權太多，公權的力量太大，導致腐敗太容易，以致“法不治眾”。

目前，太多的權力集中在政府，又缺乏相應的權力制衡機制。把政府的權力下放到民間，是我們的改革方向。改革出現(xiàn)的問題，也是因為公權不可能一下子實現(xiàn)民營化，導致市場和公權并存，公權得以進行大規(guī)模的貨幣化交易，將一直存在的問題暴露了出來。

還有一些問題是因為改革之初不可能將原來的既得利益完全打破，改革不徹底造成的。比如社保和醫(yī)療，都是因為最初既要照顧既得利益又要推進改革，結果將應該由市場做的事和由公共機構做的事混在一起，造成在過渡過程當中不倫不類的“雜種”體制。

因此，治理腐敗首先的一個措施就是減少公權、縮小公權，這樣才能減少人們利用公權謀私利的基本制度條件。