推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)最重要的是進(jìn)行土地制度改革,只有改革土地制度,才能夠抑制地方政府大規(guī)模建設(shè)工業(yè)開發(fā)區(qū)和新城區(qū)的沖動(dòng)。
地方政府大規(guī)模地推動(dòng)工業(yè)開發(fā)區(qū)和新城區(qū)建設(shè),如此熱衷造新城是為了地方政府的財(cái)政收入。地方政府之所以可以這樣大規(guī)模的“造城”,根源在于我們國(guó)家的財(cái)政制度和土地管理體制。從財(cái)政體制上來看,地方政府可以獲得商業(yè)住宅業(yè)土地出讓的所有出讓金,這就加大了地方政府低價(jià)出讓工業(yè)用地發(fā)展制造業(yè),并以制造業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,來獲得財(cái)政收益;從土地管理體制上來看,因?yàn)榈胤秸沼姓鞯貦?quán),而城市郊區(qū)的農(nóng)民和村集體沒有非農(nóng)用土地的開發(fā)權(quán)利,才使得地方政府能夠按照上面的模式來壟斷土地供應(yīng)。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的另一個(gè)改革是戶籍制度改革,必須通過戶籍制度的改革使得流動(dòng)人口子女在流入地城市的就學(xué)和升學(xué)能夠順利實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)改革也必須推動(dòng)財(cái)政體制改革,包括中央政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,要向流動(dòng)人口遷入地的城市傾斜,而不是繼續(xù)投向流動(dòng)人口遷出地的農(nóng)村。前些年,中國(guó)在落后地區(qū)大規(guī)模地進(jìn)行教育基礎(chǔ)設(shè)施投資,但由于這些地區(qū)人口的外遷和入學(xué)兒童人數(shù)的下降,這些投資都浪費(fèi)了。
——中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陶然
養(yǎng)老金制度設(shè)計(jì)不是算一筆賬就能解決的問題,它是一個(gè)非常系統(tǒng)的社會(huì)政策。
國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金是一個(gè)大整合,就是所有達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的人都能得到一份保證基本生活開支的一份養(yǎng)老金,就是人們說的養(yǎng)命錢,但這個(gè)可能像網(wǎng)友們提到的,是不是這樣就要收養(yǎng)老金稅了,現(xiàn)在企業(yè)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率特別高,怎樣把費(fèi)率降下來,收養(yǎng)老金稅來解決養(yǎng)老金發(fā)放,這可能是一個(gè)非?;镜膯栴},什么叫國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金?它要和什么掛鉤?作為國(guó)家養(yǎng)老方案主要起草者之一,我認(rèn)為方案里說的要和當(dāng)?shù)厣夏甓染用駥?shí)際消費(fèi)支出掛鉤,這樣設(shè)計(jì)一個(gè)中央統(tǒng)籌的國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金就是一個(gè)大整合,一個(gè)大范圍的雙軌制的合并問題。
——清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏
各國(guó)把房地產(chǎn)作為投資品,但房地產(chǎn)也是百姓生活必需品。房地產(chǎn)大漲,老百姓買不起就會(huì)節(jié)衣縮食,影響其整體生活水平。因此,人們對(duì)它非常敏感。它實(shí)際上是另一種變相的、隱性的通脹。
很多人沒什么存款,是付了首付后借銀行的錢去買房的。誰也不知道它會(huì)漲到什么價(jià)格,反正拿著錢心慌,買成房心就定了。為了子女以后成家有房,為了防通脹、防貨幣貶值,很多人在看房、買房。你央行大發(fā)貨幣,老百姓買房也就屬于正當(dāng)防衛(wèi)了。
——復(fù)旦大學(xué)金融與資本市場(chǎng)研究中心主任謝百三
隱性解禁早就開始,有的地方政府將限購(gòu)審批權(quán)交給開發(fā)商,把魚送進(jìn)貓嘴里;有的地方政府在城市各區(qū)縣之間設(shè)立房產(chǎn)信息壁壘,各區(qū)縣之間并不限購(gòu);有的地方政府直接用稅收取代限購(gòu)。溫州如今公開放松限購(gòu),各地方政府長(zhǎng)出了一口氣,溫州做了他們想做而不敢公開做的事。
其實(shí),房地產(chǎn)泡沫是未來風(fēng)險(xiǎn),債務(wù)危機(jī)崩盤是眼前風(fēng)險(xiǎn),救急型經(jīng)濟(jì)體習(xí)慣于剜肉補(bǔ)瘡。但不從實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興做起,不從改革著手,僅靠房地產(chǎn)市場(chǎng),真能迎來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的再度輝煌嗎?
——經(jīng)濟(jì)學(xué)家葉檀