摘要：自改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平取得了很大幅度的改變，這不僅帶動(dòng)了電力系統(tǒng)，同時(shí)也對(duì)電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提出了更高的要求。本文結(jié)合我國(guó)電力系統(tǒng)，從電力系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀、運(yùn)行策略、體制改革以及運(yùn)行前景，對(duì)電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行了簡(jiǎn)要的探究和闡述。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；策略

為了打造低碳經(jīng)濟(jì)，電力行業(yè)作為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)保的重要方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作。自2009年以來，我國(guó)電源結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，水電事業(yè)總裝機(jī)已經(jīng)高達(dá)1.97億千瓦，占總機(jī)的22.5%，比去年提升了14%，和2008年年底相比，上升了0.74%，光伏發(fā)電已經(jīng)達(dá)到20萬千瓦，風(fēng)電機(jī)已經(jīng)達(dá)到2000萬千瓦。在這過程中，電力系統(tǒng)的火電裝置通過大機(jī)組與關(guān)停小機(jī)組，向著環(huán)保型、大容量、高參數(shù)的機(jī)組方向發(fā)展。到2009年底，對(duì)于全國(guó)范圍的小火電機(jī)組關(guān)停已經(jīng)達(dá)到6006萬千瓦，這樣不僅每年能夠節(jié)省7000噸原煤，減小120萬噸二氧化硫的排放、1.39億噸的二氧化碳排放，同時(shí)也提前一年完成“十一五”要求的關(guān)停5000萬千瓦的工作。

一、我國(guó)電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀

從2008年美國(guó)泡沫型房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)，在金融杠桿中衍生的金融危機(jī)來看，不僅讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)出口受到影響，同時(shí)也對(duì)電力系統(tǒng)造成了很大的影響。從發(fā)放的相關(guān)數(shù)據(jù)來看：全國(guó)電力運(yùn)行一直處于逐漸攀升的局面，不僅發(fā)電量增加，同時(shí)對(duì)用電也提出了很多新的要求。為了保障社會(huì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，在滿足用電需求的同時(shí)，必須讓電力需求大致平衡。在2009年，我國(guó)全年發(fā)電總量達(dá)到36500億千瓦時(shí)，和去年相比增長(zhǎng)7%；整個(gè)社會(huì)的用電量達(dá)到36400萬千瓦時(shí)，和往年相比提升5.96個(gè)百分點(diǎn)，這不僅讓2009年的全國(guó)性用電、發(fā)電增速持續(xù)上升，同時(shí)也表現(xiàn)出快速增長(zhǎng)、逐漸回暖的現(xiàn)象。在2009年6月用電量迅速增加的同時(shí)，也結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月的負(fù)增加，8月的累計(jì)用電量第一次在全國(guó)范圍內(nèi)為正數(shù)；12月整個(gè)社會(huì)的用電量突破歷史最高點(diǎn)。

在經(jīng)濟(jì)回暖的同時(shí)，大部分調(diào)查者估計(jì)2010年的全國(guó)性電力需求將同比增長(zhǎng)5個(gè)以上的百分點(diǎn)，該問卷結(jié)果比政府部門的預(yù)測(cè)結(jié)果稍低，這表明業(yè)內(nèi)人士與調(diào)查者對(duì)電力需求增長(zhǎng)過程呈樂觀的態(tài)度，比國(guó)家政府機(jī)構(gòu)更為仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)。和電力需求預(yù)計(jì)成果一致的是：超過50%的人員認(rèn)為2010年的電力供應(yīng)不會(huì)高于需求，這表明能源行業(yè)與政府都對(duì)未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)有信心。

（一） 電力運(yùn)行情況

從2008年以來，我國(guó)發(fā)電量一直快速增加，從1月到9月份，全國(guó)性發(fā)電量就已經(jīng)達(dá)到26000億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)014%。其中，水電部門減小098%，只有10826億千瓦時(shí)；火電同比提高102%，達(dá)到15104億千瓦時(shí)；核電同比提高85%，達(dá)到102億千瓦時(shí)?？傮w來說，發(fā)電量以快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)發(fā)展。同時(shí)，全國(guó)范圍的用電也以較高的速度增長(zhǎng)，從1月到9月份，全國(guó)內(nèi)的用電已經(jīng)提高113%，和第一季度相比增加了03%。從局域增長(zhǎng)來看：工業(yè)用電需求較大，增長(zhǎng)幅度達(dá)到71%，而在工業(yè)用電中，發(fā)展最快的則是輕工業(yè)，高達(dá)118%；同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)也得到了良好的發(fā)展，尤其是交通運(yùn)輸事業(yè)中的郵電通訊增長(zhǎng)速度達(dá)到07%。

在1月到9月份，全國(guó)性的電力企業(yè)效益也得到了很大的增長(zhǎng)，并且?guī)в蟹€(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。根據(jù)相關(guān)資料顯示：當(dāng)年我國(guó)電力單位產(chǎn)品銷售已經(jīng)超過2萬億元，與往年相比同比增加126%。在這過程中，企業(yè)利潤(rùn)高達(dá)750億元，同比增長(zhǎng)5%，在效益持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，該年銷售突破5萬億元，和往年相比增加137%。

（二） 電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展形式

我國(guó)作為一個(gè)人口眾多、幅員遼闊的國(guó)度，電網(wǎng)建設(shè)與能源結(jié)構(gòu)、分布、格局具有密切的聯(lián)系。但是我們也應(yīng)該看見很多地方也出現(xiàn)了緊急狀況，四川與華中地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)限電拉閘的現(xiàn)象。雖然我國(guó)具有豐富的水利資源，但是由于分布不均，西南地區(qū)的含水量占全國(guó)總水量的678%。在2008年，河北灌溉高峰時(shí)也出現(xiàn)限電現(xiàn)象，由于時(shí)間相對(duì)較短，所以還沒有造成嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)損失。在中南與西北區(qū)域，水電站建設(shè)大部分是大型的水電站，并且位置相對(duì)集中，規(guī)模超過200萬千瓦的水電站就占資源總量的50%，并且集中在西南部位。

從我國(guó)原煤資源量來看，有50500億噸，在世界原煤量中占42%，在能源消耗中，一直以“雙為主”呈現(xiàn)。在能源結(jié)構(gòu)中，燃煤是主體；在發(fā)電能源中，一般以火力發(fā)電為主，高達(dá)電力結(jié)構(gòu)的一半以上，78%的煤炭資源分布在東北、華北、西北區(qū)域，大型的煤電基地也在這三北中。

（三） 電力系統(tǒng)容量運(yùn)行

在電力系統(tǒng)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，設(shè)備故障對(duì)電力系統(tǒng)控制造成了很大的影響，在負(fù)荷不能確定的同時(shí)，也讓負(fù)荷精準(zhǔn)度受到了嚴(yán)重的影響。在自由市場(chǎng)中，由于電力交易更加依賴市場(chǎng)，所以經(jīng)常出現(xiàn)從小地區(qū)到大面積停電的現(xiàn)象。這樣不僅對(duì)電力負(fù)荷造成了影響，同時(shí)也造成了很多環(huán)境損失。

二、加強(qiáng)電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的策略

從2004年，我國(guó)國(guó)資委就已經(jīng)開始進(jìn)行年薪制，這也是第一次對(duì)央企進(jìn)行考核。在這過程中，企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪，制定依據(jù)，收入水平，在實(shí)施年薪制后是升或降，都和電力企業(yè)資產(chǎn)回報(bào)情況有直接關(guān)系。在生活中，年薪不僅是面子，更是收入，電力企業(yè)為了培養(yǎng)具有國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大集體、大企業(yè)，通過年薪對(duì)拉動(dòng)企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。

從目前的電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，輔業(yè)革新、主輔分離已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展、改革的大事，由于不能避免，所以必須面對(duì)智慧考驗(yàn)，既要強(qiáng)化主業(yè)，又不能有漠視其他產(chǎn)業(yè)、包袱情結(jié)。從2003年，區(qū)域電網(wǎng)成立以來，逐漸成為影響我國(guó)電力市場(chǎng)的核心股，同時(shí)也為電力競(jìng)爭(zhēng)打下了良好的基礎(chǔ)。

在電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，由于我國(guó)自然資源不均、地區(qū)差異大，在對(duì)電價(jià)進(jìn)行編制時(shí)，應(yīng)該分類指導(dǎo)、因地制宜，不能有“一刀切”的現(xiàn)象。從實(shí)際工作情況來看，國(guó)家制定的電力價(jià)格是以資源利用為方向的大區(qū)單位，它不僅確定了電價(jià)水平，同時(shí)也要求電力單位在總體水平的基礎(chǔ)上對(duì)電價(jià)進(jìn)行分類，并且讓電價(jià)銷售呈現(xiàn)出多種形式。這樣不僅能讓電力系統(tǒng)更有活力，同時(shí)在滿足供求關(guān)系的同時(shí)，也能做出靈活的選擇，進(jìn)而滿足資源應(yīng)用要求。

三、電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行改革與發(fā)展

在電力系統(tǒng)運(yùn)行中，不管是電弱煤強(qiáng)，還是煤弱電強(qiáng)，或者煤炭壟斷、利益格局，都必須有效協(xié)調(diào)，通過多種煤電聯(lián)營(yíng)，從根本上穩(wěn)定煤價(jià)，省略中間環(huán)節(jié)，保障電力系統(tǒng)運(yùn)行。但是，在實(shí)際工作中，我們也應(yīng)該看到：電力安全不只是電網(wǎng)安全，還有電源安全。電力企業(yè)、電廠同屬于國(guó)家資本，不僅要吸引外資、戰(zhàn)略投資伙伴、民營(yíng)資本，更要發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)，保障電力系統(tǒng)多元化發(fā)展。因此，在這過程中，必須積極推進(jìn)企業(yè)改革，讓融資、投資更加多元化，讓更多的資金進(jìn)入電力區(qū)域，推動(dòng)電力投資體系。

電力行業(yè)作為直接影響國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的加快，對(duì)電力的關(guān)注力度也得到了很大的提升。對(duì)于排污費(fèi)、煤價(jià)上調(diào)，國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到利潤(rùn)對(duì)電力行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要性。在拋棄“惟GDP”論的同時(shí)，加大協(xié)調(diào)力度，這讓電力需求在宏觀上得到了限制。但是，從供應(yīng)端來看，水電仍然是電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)；從需求來看，受“側(cè)管理”影響，電價(jià)讓很多高耗能的產(chǎn)業(yè)得到了限制，同時(shí)也讓居民對(duì)用電價(jià)格更加敏感，這都讓需求更加理性化。

結(jié)束語：

做好電力系統(tǒng)管理、建設(shè)、規(guī)劃作為保障電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要內(nèi)容，對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此，在實(shí)際工作中，必須加大科研力度，從各方面增強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)性、預(yù)見性，在優(yōu)化電源、電網(wǎng)布局的同時(shí)，從根本上保障系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。（作者單位：贛榆縣供電公司）

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