摘要:高職院校通過學(xué)習(xí)與改造,如今已經(jīng)不僅僅承載著教學(xué)工作,同時也在不斷進行著科研項目的研究工作,并且科研水平也在逐年提升,整個高職院校的科研事業(yè)進入了蓬勃發(fā)展的新時期。當(dāng)前,高職院校的科研已經(jīng)成為了地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。國家對于高職院校的科研工作也日益關(guān)注,在項目投放、資金投入方面都加大的力度,給予了很好的支持。對于,高職院校來說,應(yīng)該抓住這一大好機遇,全面提升科研素質(zhì),這其中就涉及到科研經(jīng)費的使用與管理問題。對于高職院校來說科研經(jīng)費的使用較以往來說,數(shù)額逐漸增多,而管理水平尚未達到匹配的水平,因此,需要進行全面的學(xué)習(xí),以使財務(wù)部門更好地為科研經(jīng)費的管理提供有力的支撐。文章首先分析了當(dāng)前高職院??蒲薪?jīng)費管理中存在的關(guān)鍵問題,然后提出了一些改進策略。
關(guān)鍵詞:科研經(jīng)費;管理;高職;財務(wù)
近些年,隨著高職院校辦學(xué)水平的不斷提升,已經(jīng)由原來的技術(shù)應(yīng)用,逐步向技術(shù)研發(fā)、理論探索轉(zhuǎn)變,因此高職院校的科研項目也不斷的增多,隨著數(shù)量的增多,隨之而來的是科研經(jīng)費的管理問題需要財務(wù)人員進行相應(yīng)的探索與研究。
一、高職院校科研經(jīng)費管理的重要性
高職院校承載著培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重任,隨著國家百所示范院校的建設(shè),高職院校的辦學(xué)水平有了全面的提升,高職院校通過學(xué)習(xí)與改造,如今已經(jīng)不僅僅承載著教學(xué)工作,同時也在不斷進行著科研項目的研究工作,并且科研水平也在逐年提升,整個高職院校的科研事業(yè)進入了蓬勃發(fā)展的新時期??梢哉f,高職院校的科研已經(jīng)成為了地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。國家對于高職院校的科研工作也日益關(guān)注,在項目投放、資金投入方面都加大的力度,給予了很好的支持。對于,高職院校來說,應(yīng)該抓住這一大好機遇,全面提升科研素質(zhì),這其中就涉及到科研經(jīng)費的使用與管理問題。對于高職院校來說科研經(jīng)費的使用較以往來說,數(shù)額逐漸增多,而管理水平尚未達到匹配的水平,因此,需要進行全面的學(xué)習(xí),以使財務(wù)部門更好地為科研經(jīng)費的管理提供有力的支撐。
二、當(dāng)前,高職院??蒲薪?jīng)費管理中存在的主要問題
高職院校應(yīng)當(dāng)有效利用科研經(jīng)費,使其能夠為科研工作更好的服務(wù)。但是當(dāng)前高職院??蒲薪?jīng)費管理中尚存在著一些問題需要進一步研究。
(1)重視不足
由于科研經(jīng)費是高職院校近幾年才面臨的經(jīng)費管理問題。所有,很多院校對此沒有給予充分的重視。科研部門也是將主要精力集中在科研項目的申請管理中,對于頂目的級別、數(shù)量、資金額度等、是否到賬等十分關(guān)注,但是通常項目申請成功后、經(jīng)費到賬,就不再進行系統(tǒng)的管理。使得科研人員使用項目資金過程中具有隨意性,甚至滋生科研腐敗。
(2)各部門溝通協(xié)調(diào)不暢
科研經(jīng)費的管理涉到的不只是財務(wù)一個部門,還涉到各科研課題組、科研處等各部門。而對于管理來說,各部門如果不能有效的溝通,信息交換不及時,數(shù)據(jù)不共享,可能對于經(jīng)費的使用、結(jié)余情況掌握不準(zhǔn)確。
(3)缺乏有效管理機制
對于科研經(jīng)費的管理缺乏有效管理機制也是高職院??蒲薪?jīng)費管理不善的重要問題。當(dāng)前,科研經(jīng)費的管理沒有形成協(xié)同管理機制,由于機制不健全,造成管理脫節(jié)、使用不規(guī)范。
(4)使用混亂,與計劃不符
科研經(jīng)費的使用有時出現(xiàn)不按計劃開支情況,部分項目使用人員不了解經(jīng)費的使用內(nèi)容,隨意支配項目資金。
(5)成本核算在科研課題中操作困難
對于任何一項財務(wù)項目,都要進行必要的成本核算,以期了解其效益,但是,對于科研經(jīng)費的成本核算,往往操作困難。在計算中時常會忽略間接成本,如設(shè)備損耗、水費、電費等。部分高職院校在進行科研成本核算時,數(shù)據(jù)不全面,成本界定不清,使得院校的事業(yè)經(jīng)費超支。
(6)缺乏科研經(jīng)費監(jiān)管部門
部分高職院校對于科研經(jīng)費的使用缺乏監(jiān)管部門。造成這種現(xiàn)象的原因,與結(jié)題時過于形式化有一定關(guān)系,缺乏對于經(jīng)費使用數(shù)據(jù)的有效審核,由此導(dǎo)致了科研經(jīng)費使用混亂,與立項不符,甚至出現(xiàn)挪用經(jīng)費的情況出現(xiàn)。
三、當(dāng)前職業(yè)院校財務(wù)管理策略分析
基于以上高職院校科研經(jīng)費管理中存在的主要問題,以及我校科研經(jīng)費管理中提取出的保貴經(jīng)驗,提出以下管理策略。
(一)建立健全科研經(jīng)費管理的體制和機制。
明確科研項目管理部門、 經(jīng)費管理部門和科研項目組和內(nèi)部監(jiān)督部門的職責(zé),以及各部門之間協(xié)同管理和配合的機制,建立一整套完善、系統(tǒng)的包括科研計劃、經(jīng)費管理、科研啟動、科研獎勵、科技成果管理、科技成果轉(zhuǎn)化、科研平臺建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)技術(shù)檔案管理等在內(nèi)的科研管理的體制和機制,使科研項目的整個運行過程都處于有效的管理和監(jiān)督之下。
(二)搭建有效溝通的平臺
加強高??蒲泄芾聿块T、課題主持人、財務(wù)部門的聯(lián)系,建立有效的溝通平臺。在內(nèi)部管理上,應(yīng)實行校院兩級管理模式,構(gòu)建學(xué)校以目標(biāo)管理與評估監(jiān)控為主、學(xué)院以過程管理與自我調(diào)控為主的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的科學(xué)管理體系。高校要積極推進財務(wù)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。通過校園網(wǎng)絡(luò)等方式,及時公開科研課題的申報、批復(fù)情況,并對已批復(fù)科研課題的經(jīng)費預(yù)算情況、課題的研究進度、經(jīng)費使用的實際情況進行合理的公開。
(三)建立有效監(jiān)管機制
加強對科研經(jīng)費使用支出的實時監(jiān)控與及時審核,規(guī)范對票據(jù)的審核,加強業(yè)務(wù)內(nèi)容的控制,遏制隨意使用科研經(jīng)費的現(xiàn)象。加強對科研經(jīng)費形成資產(chǎn)的管理,重視固定資產(chǎn)管理的同時,高校資產(chǎn)管理部門要對科研形成的無產(chǎn)資產(chǎn)加強管理,充分發(fā)揮科研經(jīng)費的使用效益。重點加大對拖期項目的管理力度,對未按進度執(zhí)行的項目區(qū)分情況,必要時給予停止使用經(jīng)費、追究相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟責(zé)任等處罰。加強科研經(jīng)費使用的績效評價,采取定性與定量結(jié)合的方式,通過全面成本核算,費用配比等方式,將經(jīng)濟效益與社會效益評價相結(jié)合,分析資金所達到的經(jīng)濟性、效率性和效果性,不單要關(guān)注學(xué)術(shù)成果的取得,更重視科研經(jīng)費使用綜合效益的評價、成果轉(zhuǎn)化及科技推廣情況。
三、小結(jié)
總之,對于財務(wù)人員來說,在當(dāng)前財務(wù)環(huán)境不斷變化的情況下,積極發(fā)現(xiàn)問題,及時尋找解決問題的途徑,為高職院??蒲薪?jīng)費能夠正確使用,提出相應(yīng)對策。(作者單位:長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
參考文獻
[1]卿文潔. 加強高??蒲薪?jīng)費管理的對策探討[J]. 湖南科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2011(01)
[2]周勇. 新形勢下高??蒲薪?jīng)費管理的制度設(shè)計研究[J]. 北京理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2010(04)
[3]劉玥. 高??蒲薪?jīng)費財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析及對策研究[J]. 經(jīng)濟師. 2010(08)
[4]姜莉莉. 高校科研經(jīng)費管理中存在的問題及其對策[J]. 中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊. 2010(19)
[5]林亞男. 基于高??蒲薪?jīng)費管理模式的科研經(jīng)費管理思路[J]. 福州大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2010(03)
[6]李曉軒,阿儒涵,肖小溪. 英國科研項目全經(jīng)濟成本核算改革及其啟示[J]. 中國科學(xué)院院刊. 2010(02)
[7]徐孝民. 高??蒲许椖咳肆Y本投入補償?shù)乃伎肌诳蒲薪?jīng)費開支范圍的視角[J]. 中國軟科學(xué). 2009(12)
[8]胡海峰,李靜,李紅. 淺談高校科研經(jīng)費管理中的有關(guān)問題及對策[J]. 遼寧中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報. 2009(09)
[9]李楠,陳晨. 論精英教育與創(chuàng)新型國家的建設(shè)[J]. 科技進步與對策. 2009(10)
[10]〖JP4〗鄧雪翔. 企業(yè)科研經(jīng)費管理模式探討[J]. 山東煤炭科技. 2009(02)