摘要：目前“合訓(xùn)”院校正在逐步承擔(dān)大量的科研項(xiàng)目，“合訓(xùn)”院校將逐步成為國(guó)防建設(shè)體系中實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要力量。隨著其科研水平的提升、科研實(shí)力的積累，“合訓(xùn)”院?？蒲许?xiàng)目管理工作將更為復(fù)雜，需要構(gòu)建更為科學(xué)合理的管理體系。

關(guān)鍵詞：“合訓(xùn)”院校；科研項(xiàng)目；管理

目前在國(guó)防建設(shè)的科研體系中，“合訓(xùn)”院校占有重要地位。在國(guó)家縱向科研項(xiàng)目方面，“合訓(xùn)”院校所占比例逐年上升?！昂嫌?xùn)”院校在提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)基層發(fā)展及鞏固國(guó)防建設(shè)事業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，“合訓(xùn)”院校在科研項(xiàng)目管理中仍然存在很多問題，嚴(yán)重制約著科研水平、科研質(zhì)量的提升，科研事業(yè)發(fā)展未能進(jìn)入高速發(fā)展階段。下面，主要從三個(gè)方面談?wù)劇昂嫌?xùn)”院?？蒲许?xiàng)目的管理。

1.“合訓(xùn)”院?？蒲许?xiàng)目管理的特點(diǎn)

管理科研項(xiàng)目的過(guò)程中一般要在項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)、組織實(shí)施、檢查評(píng)估、鑒定驗(yàn)收、成果申報(bào)、存檔及轉(zhuǎn)化等多個(gè)環(huán)節(jié)下功夫。而“合訓(xùn)”院校的科研項(xiàng)目管理工作同其他科研單位和高校相比存在一定的特殊性，具體有以下兩點(diǎn)。

1.1 科研項(xiàng)目縱向來(lái)源較窄

目前，“合訓(xùn)”院校所承擔(dān)的科研項(xiàng)目主要分為三個(gè)層次，即縱向項(xiàng)目、橫向項(xiàng)目和院立項(xiàng)目。其中，縱向項(xiàng)目是指國(guó)家、省部（委）、四總部、武警總部、地市等相關(guān)科研管理部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目；而由于“合訓(xùn)”院校隸屬武警總部，與國(guó)家部（委）聯(lián)系較少，在國(guó)家級(jí)科研計(jì)劃（如國(guó)家社科基金、國(guó)家自然科學(xué)基金等）中還沒有成為依托單位，項(xiàng)目申報(bào)途徑還比較窄，對(duì)于學(xué)術(shù)科研隊(duì)伍的發(fā)展，科研成果水平的提升還十分不利。

1.2 科研人員精力分散

現(xiàn)階段“合訓(xùn)”院校的科研人員一般為教員，承擔(dān)著雙重任務(wù)：一方面要完成科學(xué)研究；另一方面還擔(dān)負(fù)著繁重的教學(xué)任務(wù)，必然會(huì)出現(xiàn)科研與教學(xué)相沖突的矛盾。他們?cè)趶氖聦W(xué)術(shù)研究、完成科研項(xiàng)目目的過(guò)程中很難保證全身心的投入，項(xiàng)目質(zhì)量容易受到影響。

2.“合訓(xùn)”院校科研項(xiàng)目管理存在的問題

2.1 項(xiàng)目過(guò)程缺乏管理

“合訓(xùn)”院校的科研人員存在“重申報(bào)，輕執(zhí)行；重結(jié)果，輕過(guò)程”的問題。具體表現(xiàn)在：在項(xiàng)目申報(bào)之初，往往能較快形成項(xiàng)目組，認(rèn)真研究各級(jí)各類項(xiàng)目的通知精神，積極主動(dòng)開展前期項(xiàng)目論證工作，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)書的質(zhì)量關(guān)。而項(xiàng)目獲批后，很多項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人組織實(shí)施項(xiàng)目研究的力度不大，同時(shí)主要參與人的積極性不高，必然導(dǎo)致項(xiàng)目組不能按照計(jì)劃開展研究工作，項(xiàng)目質(zhì)量難以保證。而科研管理部門對(duì)于這一過(guò)程缺乏有效的管理措施進(jìn)行糾正。

2.2 研究成果難以轉(zhuǎn)化

在項(xiàng)目申報(bào)階段，部分項(xiàng)目組為了提高自己項(xiàng)目獲批立項(xiàng)的幾率，往往會(huì)突出強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目成果的預(yù)期目標(biāo)。而在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)形成科研成果后，又對(duì)如何實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化重視不夠，或者是感到毫無(wú)辦法。這一現(xiàn)象和“合訓(xùn)”院校不直接和基層部隊(duì)對(duì)接，科研成果難以和部隊(duì)實(shí)際任務(wù)工作需要緊密結(jié)合有很大關(guān)系。當(dāng)然也存在成果轉(zhuǎn)化缺乏有效平臺(tái)，部隊(duì)與“合訓(xùn)”院校無(wú)法及時(shí)掌握彼此信息的現(xiàn)實(shí)問題。

3.有關(guān)“合訓(xùn)”院?？蒲许?xiàng)目管理的幾點(diǎn)思考

3.1 構(gòu)建更為合理的科研管理體系，實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化管理

“合訓(xùn)”院校今后將是武警部隊(duì)科學(xué)研究的重點(diǎn)單位，必然會(huì)承擔(dān)大量的科研項(xiàng)目，如何實(shí)施有效管理，應(yīng)當(dāng)是科研管理部門自身研究的重點(diǎn)內(nèi)容。尤其是隨著國(guó)家持續(xù)增加科技經(jīng)費(fèi)投入，要求“合訓(xùn)”院校的科研管理部門要及時(shí)研究更為科學(xué)的管理方法，不斷創(chuàng)新管理理念，構(gòu)建完善管理體系，探索一套行之有效的管理制度，規(guī)范項(xiàng)目從申報(bào)、立項(xiàng)、執(zhí)行到結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收乃至推廣轉(zhuǎn)化的全過(guò)程。

3.2 加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)督，確保項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量

建立項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督機(jī)制，是確保項(xiàng)目順利開展，提升研究質(zhì)量的有效辦法。要充分發(fā)揮“合訓(xùn)”院?？蒲泄芾聿块T同旅、系形成的兩級(jí)管理體系的作用，調(diào)動(dòng)科研人員所在旅、系的積極性直接實(shí)施監(jiān)管。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，科研管理部門則要打破以往按部就班的監(jiān)管模式，不定期組織軍地專家進(jìn)行檢查指導(dǎo)，在結(jié)題驗(yàn)收時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于質(zhì)量過(guò)低及未能按時(shí)結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消下一年度的申請(qǐng)資格。同時(shí)要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的聯(lián)系，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。

3.3 重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

“合訓(xùn)”院校要重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，將其貫穿于項(xiàng)目研究始終，各階段形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)及時(shí)申報(bào)專利、著作權(quán)、出版權(quán)等，并進(jìn)行分類管理。同時(shí)還應(yīng)積極建立成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，以理論研究為基礎(chǔ)，以應(yīng)用研究為突破口，同地方高新企業(yè)對(duì)口開展技術(shù)合作，形成產(chǎn)品，促進(jìn)科研成果及時(shí)高效轉(zhuǎn)化，以好的研究成果為國(guó)防建設(shè)事業(yè)服務(wù)。（作者單位：武警警官學(xué)院軍事教育訓(xùn)練系）