摘要：科學發(fā)展觀源于發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐，又是指導中國特色社會主義各項事業(yè)發(fā)展的世界觀和方法論。積極推動成人高等教育又好又快發(fā)展，必須繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，充分調(diào)動廣大教育工作者的積極性，不斷增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把科學發(fā)展觀落實到成人高等教育改革發(fā)展的各項工作中去。

關鍵詞：科學發(fā)展觀；成人高等教育；科學發(fā)展

科學發(fā)展觀源于發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐，又是指導中國特色社會主義各項事業(yè)發(fā)展的世界觀和方法論?；仡欉^去，我國成人高等教育正是在科學發(fā)展觀的指導下，取得了世人矚目的輝煌成就。展望未來，積極推動成人高等教育又好又快發(fā)展，必須繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持用科學的理論和方法指導實踐。既要全面準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，又要充分調(diào)動廣大教育工作者的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，切實把科學發(fā)展觀落實到成人高等教育改革發(fā)展的各項工作中去。

一、科學發(fā)展的第一要義是發(fā)展，成人高等教育的重點是內(nèi)涵發(fā)展，質(zhì)量為先

發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國第一要務的科學理念，也表明科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)首先在發(fā)展。黨的十六大以來，高等學校認真學習實踐“三個代表”重要思想，堅持科學發(fā)展觀，充分抓住實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的大好機遇，實現(xiàn)了成人高等教育的快速發(fā)展，無論是辦學規(guī)模，還是辦學水平都上了新臺階，已步入國際公認的成人高等教育大眾化發(fā)展階段。目前，從全球范圍看，成人高等教育在社會發(fā)展中的地位和使命正在發(fā)生著質(zhì)的變化，大學已經(jīng)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會的“象牙塔”、工業(yè)社會的“推動器”，發(fā)展成為現(xiàn)代經(jīng)濟社會的中心；成為社會服務的主要提供機構和社會變革的主要工具；成為知識經(jīng)濟社會的主要催化劑，成為新思想的源泉、倡導者、推動者和交流中心?，F(xiàn)代大學，服務社會、引領社會的職能更加凸顯，辦學水平和科研水平已成為一個國家核心競爭力的重要組成部分，大學精神和大學文化對整個社會的核心價值和精神面貌起著重要影響。面對新的發(fā)展形勢，黨的十七報告明確提出了“優(yōu)先發(fā)展教育”，全面“提高成人高等教育質(zhì)量”的目標要求，這既是建設人力資源強國的客觀需要，也是成人高等教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。當今世界，科學技術特別是信息技術日新月異，全球化浪潮正席卷而來，面對機遇與挑戰(zhàn)，認真反思我國成人高等教育規(guī)模發(fā)展的成功經(jīng)驗和存在的問題，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，進一步更新教育發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力“加強教育質(zhì)量工程”建設，推動成人高等教育科學發(fā)展、又好又快發(fā)展意義重大。當前，促進成人高等教育質(zhì)量和水平大提高的有利條件不少，但問題和矛盾依然存在，制約高教健康發(fā)展的結(jié)構性、體制性矛盾還很突出。因此，發(fā)展成人高等教育必須堅持以優(yōu)化結(jié)構為基礎，以提高質(zhì)量為中心，以建設高素質(zhì)教師隊伍為關鍵，以改革開放為動力，以體制創(chuàng)新、加大投入和提高管理水平為保障，以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和各類優(yōu)秀人才為根本任務，積極適應全球化變革的需要，切實把教育發(fā)展的重點放到提高質(zhì)量上來，不斷滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展對各類人才的質(zhì)量要求，為新時期的穩(wěn)定發(fā)展注入生機和活力，為將來的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。質(zhì)量是高等學校的生命線，是可持續(xù)發(fā)展的基礎和動力，堅持內(nèi)涵發(fā)展，著力提升教育質(zhì)量，全面提高科技創(chuàng)新能力和社會服務能力，實現(xiàn)從成人高等教育大國向成人高等教育強國的歷史性轉(zhuǎn)變，為建設創(chuàng)新型國家和人力資源強國提供有力支撐，是高等學校義不容辭的歷史責任。應當清醒地認識到，規(guī)模的擴大是發(fā)展，質(zhì)量的提高也是發(fā)展，而且是今后一個時期更重要的發(fā)展。堅持內(nèi)涵發(fā)展為主，適當穩(wěn)定規(guī)模擴張的速度，既有利于轉(zhuǎn)變成人高等教育的發(fā)展理念，為提高質(zhì)量創(chuàng)造條件，同時也是遵循成人高等教育發(fā)展規(guī)律的必然選擇。

二、科學發(fā)展的核心是以人為本，成人高等教育的關鍵是堅持“教育以育人為本”，“辦學以教師為本”

強調(diào)以人為本是科學發(fā)展觀的核心，體現(xiàn)了黨的宗旨和社會主義制度的本質(zhì)要求，也表明科學發(fā)展觀的一個基本精神就是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享。成人高等教育是一項創(chuàng)造性的事業(yè)，堅持以人為本的辦學思想，根本目的就在于對人性的喚醒和尊重，最廣泛地調(diào)動人的積極因素，最充分地激發(fā)人的創(chuàng)造活力，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性。教師與學生是學校的主體，堅持“教育以育人為本”，以學生為主體，“辦學以人才為本”，以教師為主體，這是遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律所得出的科學結(jié)論，是人才培養(yǎng)的基本方法和途徑，也是教育科學發(fā)展的根本目的和要求。知識經(jīng)濟時代，知識更新日新月異，社會信息瞬息萬變，成人高等教育必須把培養(yǎng)學生獲取知識的能力、創(chuàng)新知識的能力和可持續(xù)發(fā)展的能力作為全面提高教育教學質(zhì)量的重點，培養(yǎng)目標必須由過去的“知識教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭私逃保铝τ谂囵B(yǎng)有知識、有文化、有智慧、有則責任的全面發(fā)展的“全人”。因此，堅持“教育以育人為本”，以人才培養(yǎng)為目標，促進學生全面發(fā)展，就要堅持一切為了學生成長，一切為了學生成才，一切著眼于調(diào)動和依靠學生的積極性，激發(fā)和喚醒學生的創(chuàng)造意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力。大學的根本任務是培養(yǎng)人才，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校的第一使命，既要以社會需求為導向，通過不斷深化教育改革，改進考試評價機制，積極探索創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)模式，不斷增強學生的實踐能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力，更要努力為社會主義事業(yè)源源不斷地輸送“理想遠大、信念堅定，品德高尚、意志頑強，視野開闊、知識豐富，開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)”的新一代優(yōu)秀建設者和可靠接班人。堅持“辦學以人才為本”，以提高教育質(zhì)量為目標，就要緊緊抓住人才隊伍建設這個關鍵，大力實施人才強校戰(zhàn)略。事業(yè)的發(fā)展最終要靠人才，提高教育教學質(zhì)量的關鍵靠教師，沒有高水平的教師隊伍，就不會有高質(zhì)量的教育。立足現(xiàn)實，著眼未來，構建可持續(xù)發(fā)展的人才培養(yǎng)計劃和課程體系，改進成人高等教育考核評價機制，營造一個讓優(yōu)秀人才脫穎而出、大顯伸手的良好氛圍，激發(fā)教師的工作積極性和創(chuàng)造性，在教學科研實踐中不斷提升教師的業(yè)務能力和思想品質(zhì)，讓兼具學識魅力和人格魅力的優(yōu)秀教師隊伍不斷壯大。堅持以教師和學生為本發(fā)展教育，并通過發(fā)展教育促進教師和學生共同成長和進步，是科學發(fā)展觀的核心和成人高等教育科學發(fā)展的關鍵所在。

三、科學發(fā)展的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，成人高等教育的目標是健康發(fā)展，永續(xù)發(fā)展

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展的需要，也表明科學發(fā)展觀的實質(zhì)就是符合經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的又好又快發(fā)展。以科學發(fā)展觀為指導，積極推動成人高等教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就是要把科學發(fā)展的精神貫穿于教育工作的各個環(huán)節(jié)，滲透到學校工作的方方面面 。在宏觀上，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育，努力協(xié)調(diào)好各類教育的健康發(fā)展，按照建設創(chuàng)新型國家的要求，在保持成人高等教育本質(zhì)功能的基礎上，在規(guī)模上保持與經(jīng)濟增長方式的協(xié)調(diào)，在結(jié)構上保持與產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的協(xié)調(diào)，在發(fā)展方式上保持與經(jīng)濟增長方式的協(xié)調(diào)，在效益追求上保持與社會發(fā)展效益評價的協(xié)調(diào)。在高校內(nèi)部，不同類型的院校要根據(jù)自身的發(fā)展實際，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，合理定位，突出特色，要堅持以質(zhì)量建設為中心，以人才培養(yǎng)為目的，積極推動學科建設、隊伍建設、制度建設、文化建設和思想政治教育工作，全面提高教學質(zhì)量和辦學水平，實現(xiàn)教師、學生、學校的全面發(fā)展。教育事業(yè)是一項系統(tǒng)工程，只有協(xié)調(diào)好各方面的發(fā)展關系，才能實現(xiàn)全面發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展。要堅持以思想觀念的變革為先導，以深化教學改革為重點，繼續(xù)完善體制創(chuàng)新和制度建設，努力實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構、效益的自主協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)與經(jīng)濟社會共同體意義上的協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)是一項造福子孫后代的希望工程，保持發(fā)展的持久性、連續(xù)性和可再生性，是科學發(fā)展的基本前提和根本要求。積極推進成人高等教育的發(fā)展，必須充分考慮當前發(fā)展和未來發(fā)展，既要積極滿足現(xiàn)實發(fā)展的需要，又要夯實基礎、留下空間，為將來發(fā)展創(chuàng)造條件，實現(xiàn)成人高等教育的永續(xù)發(fā)展。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為一個相互聯(lián)系、互相制約、互相促進的有機整體，抓住了成人高等教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)一，體現(xiàn)了知識傳承與科技創(chuàng)新的統(tǒng)一，體現(xiàn)了學科專業(yè)建設、文化建設、制度建設、人才培養(yǎng)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了過去發(fā)展、現(xiàn)在發(fā)展和未來發(fā)展的統(tǒng)一，是科學發(fā)展觀的基本要求。只有實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能保證成人高等教育的健康發(fā)展、永續(xù)發(fā)展、又好又快的發(fā)展。

四、科學發(fā)展的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，成人高等教育的任務是重點建設，整體發(fā)展

統(tǒng)籌兼顧是中國特色社會主義建設經(jīng)驗的科學總結(jié)，也是在新的歷史條件下保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動高?？茖W發(fā)展，最根本的是要正確認識和妥善處理成人高等教育發(fā)展中的幾個重要關系。切實做到統(tǒng)籌兼顧，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關學校發(fā)展和師生切身利益的突出問題，著力推進，重點突破。一是規(guī)模發(fā)展與提高質(zhì)量的關系。規(guī)模是基礎，質(zhì)量是根本，沒有一定的規(guī)模，質(zhì)量就無從談起，沒有質(zhì)量的規(guī)模，更不可能持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)模和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展是防止畸形、規(guī)避風險、健康發(fā)展的關鍵?？平膛d國戰(zhàn)略的實施促進了成人高等教育體制的大改革，辦學規(guī)模的大發(fā)展，人才強國戰(zhàn)略的實施必將進一步促進成人高等教育質(zhì)量和水平的大提高。二是提高辦學水平與辦學特色的關系。特色是構成大學特性和保持大學潛力的根本，它是一所高校在長期辦學過程中沉淀積累形成的，明顯有別于其他高校的辦學風格或優(yōu)良特點，具有與時俱進的時代性和相對穩(wěn)定性。高校的特色表現(xiàn)為一所大學與眾不同的校風、學風、師資水平、學科專業(yè)、制度規(guī)范、教學與研究方式等，核心是大學的教育思想、辦學理念與人文精神。辦學特色是辦學水平的標志，是學校的競爭力和生命力，提高辦學水平必須走特色發(fā)展道路，以特色創(chuàng)優(yōu)勢，用優(yōu)勢促特色。特色辦學要服從和服務于國家戰(zhàn)略需求，要放眼區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，放眼國家教育生態(tài)體系，放眼國際成人高等教育大格局，放眼持久的科學發(fā)展，使成人高等教育真正走進經(jīng)濟發(fā)展的中心，成為推動、引領國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。同時，高校也從中獲取自身發(fā)展的外在動力。三是重點與一般的關系?！爸攸c建設，帶動整體發(fā)展”是我國經(jīng)濟社會科學發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，體現(xiàn)了社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，也是推進我國從成人高等教育大國邁向成人高等教育強國的根本措施之一。沒有重點建設就很難實現(xiàn)大的突破，但沒有一般水平的提高，重點建設就沒有了基礎?！?11工程”和“985工程”的實施使一大批重點建設大學的整體辦學實力明顯提高，知識創(chuàng)新能力大大增強，綜合國際影響明顯提高，也帶動了我國成人高等教育整體水平的提高。繼續(xù)實施重點建設政策，著力打造一批頂尖高水平大學，努力加強這批學校在國際舞臺的競爭力，并通過這些大學的帶頭和榜樣作用，影響和帶動一般院校的發(fā)展，全面提升我國成人高等教育的整體辦學水平和質(zhì)量。四是人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與服務社會的的關系。教學、科研、社會服務是成人高等教育的三大功能，知識傳承和科技創(chuàng)新是高等學校的雙重任務，堅持把促進教育發(fā)展與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，通過科技創(chuàng)新促進人才培養(yǎng)，通過人才培養(yǎng)促進科研水平的不斷提高，積極探索產(chǎn)學研相結(jié)合的良性機制，實現(xiàn)學校發(fā)展和社會效益的雙豐收。高等學校要主動承擔社會責任，服務社會、引領社會，不斷推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，堅持開放性、國際性的發(fā)展戰(zhàn)略，主動參與、容入國際競爭與合作，不斷提高對創(chuàng)新型國家建設的貢獻能力。統(tǒng)籌兼顧是正確處理社會發(fā)展中各種利益關系的根本方法，是推動高校科學發(fā)展、實現(xiàn)成人高等教育全面發(fā)展的關鍵。

科學發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。以科學發(fā)展觀為指導，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，就要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，著力把握教育發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推動高校健康發(fā)展、永續(xù)發(fā)展、整體發(fā)展，讓充滿生機和活力的中國成人高等教育永遠聳立于世界教育之林。（作者單位：長春工程學院）

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