摘要：2005年我國《公司法》修正案正是通過，其中，承認(rèn)一人公司制度成為修正案的亮點。但是，在近幾年的實踐中，我們發(fā)現(xiàn)一人公司制度出現(xiàn)了許多問題，帶來了許多風(fēng)險。為此，有必要完善我國的一人公司風(fēng)險控制機制，以更有效的規(guī)避實踐中一人公司可能帶來的風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)行《公司法》；一人公司；風(fēng)險防范；人格否認(rèn)

第一章一人公司概述

根據(jù)我國現(xiàn)行《公司法》第58條第2款的規(guī)定，一人有限責(zé)任公司是指只有一個自然人股東或一個法人股東的有限責(zé)任公司。據(jù)此，我國的公司法所指一人公司并不包括一人股份有限公司。其特點為：股東的唯一性、股東貴任的有限性。對于一人公司風(fēng)險產(chǎn)生原因，包括：公司內(nèi)部分權(quán)機制的失靈、公司財產(chǎn)與股東財產(chǎn)不易隔離、股東易濫用公司獨立人格、股東易濫用公司有限資任等。其表現(xiàn)形式，包括：進行自我交易，侵吞公司財產(chǎn)的風(fēng)險、以借貸、擔(dān)保等方式抽逃公司資產(chǎn)的風(fēng)險、利用公司有限責(zé)任，濫用公司法人人格的風(fēng)險等。

第二章立法對于防范一人公司風(fēng)險中的不足

2.1公司治理結(jié)構(gòu)過于簡單

在我國的一人公司中，股東擁有著極大的權(quán)力，一人公司由于只有一個出資人，所以不設(shè)股東會，公司法關(guān)于由股東會行使的職權(quán)在一人公司系由股東獨自一人行使。至于一人公司是否設(shè)立董事會、監(jiān)事會，則由公司章程規(guī)定，可設(shè)，亦可不設(shè)，法律未規(guī)定其必須設(shè)立?？梢姡覈F(xiàn)行《公司法》對于一人公司治理結(jié)構(gòu)的法律規(guī)制則過于簡單，弊端顯而易見，有待于在今后的立法實踐中進一步完善。

2.2公司法人人格否認(rèn)制度過于空泛

為了防范公司法人格的濫用進而逃避債務(wù)的行為，我國現(xiàn)行《公司法》對此做了在保護債權(quán)人方面效果最好的防弊措施。[1]但是該制度仍有不足之處，即對唯一股東濫用公司法人人格時，只規(guī)定了股東不能證明公司與股東自己的財產(chǎn)是相互獨立的這一種情況。但現(xiàn)實中除此之外，還包括公司與股東的業(yè)務(wù)混同、利用公司獨立人格回避契約義務(wù)、規(guī)避法律義務(wù)、等情形。由于現(xiàn)行法律沒有對此進行詳細(xì)的規(guī)定，導(dǎo)致公司法人人格被濫用違法行為仍會發(fā)生。

2.3相應(yīng)配套制度不健全或者缺乏

信用是市場經(jīng)濟運行的一個重要基礎(chǔ)，然而公司信用缺失卻嚴(yán)重阻礙著一人公司的發(fā)展。諸如，股東虛假出資、抽逃出資、信息虛假等現(xiàn)象屢見不鮮。由于一人公司的信用與股東個人的信用緊密相連，股東的不守誠信直接導(dǎo)致公司信用降低。究其緣由，缺失一套完備的信用評估機制是造成一人公司風(fēng)險頻出的客觀原因。

第三章完善我國一人公司風(fēng)險的防范措施之建議

3.1一人公司治理結(jié)構(gòu)的完善

現(xiàn)行《公司法》沒有進行一人公司設(shè)立董事會、監(jiān)事會的強制規(guī)定規(guī)定。這樣一來，公司內(nèi)部缺乏制衡機制和外部監(jiān)督機制，可能會產(chǎn)生對公司利益、債權(quán)人利益和社會利益的損害。為此，如何確立一人有限責(zé)任公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一人有限責(zé)任公司股東與債權(quán)人及相關(guān)利益主體之間的利益平衡體系，維護股東有限責(zé)任制度和各方利益不受股東濫用公司形式的侵害，是現(xiàn)行《公司法》有關(guān)一人有限責(zé)任公司制度的立法完善過程中必須面對的問題。

3.1.1明確規(guī)定會議記錄的保存年限

一人公司可以不設(shè)股東會，但是對一人公司的惟一股的職權(quán)有必要加以嚴(yán)格限制。因此，必須在法律法規(guī)中對此做出專門規(guī)定。[2]雖然我國現(xiàn)行《公司法》有要求單獨股東負(fù)有書面記載決議事項記錄的義務(wù)，但這對一人股東做出決議的內(nèi)容的規(guī)制要求卻過于簡單。因此為了保護與該公司交易的第三人、債權(quán)人以及維護商業(yè)交易秩序的義務(wù)，應(yīng)及時將股東決議做成會議記錄。同時由于這些書面記錄的材料也有可能成為將來訴訟用的重要證據(jù)，公司法中有必要明確規(guī)定會議記錄的保存年限。所以，應(yīng)該把一人公司的惟一股東行使股東會職權(quán)所做出的決議及時地以書面形式表示并要保存一定的年限。

3.1.2設(shè)立嚴(yán)格的監(jiān)事制度

監(jiān)事會為經(jīng)營規(guī)模較大的有限責(zé)任公司的常設(shè)監(jiān)督籍貫，專司監(jiān)督職能。然后，一人公司在諸多方面與一般的有限責(zé)任公司相差很大，因此，要達(dá)到遏制一人公司缺乏對權(quán)力極度強大的一人股東的制約這一目的，就必須設(shè)立監(jiān)事會，進行公司的內(nèi)部監(jiān)督。

3.1.3建立一人公司股東的個人財產(chǎn)公示制度

在一人公司中，由于股東只有一個，他既任董事又擔(dān)任經(jīng)理實際控制公司，因此極易出現(xiàn)一人公司財產(chǎn)與股東財產(chǎn)混同以及一人公司與單一股東的經(jīng)營業(yè)務(wù)混同等現(xiàn)象。為了防止這類違法現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，在現(xiàn)行《公司法》中增加建立一人公司股東的個人財產(chǎn)公示制度是很有必要的。其最終可以有效的將股東自己的財產(chǎn)與一人公司財產(chǎn)相互獨立開來。

3.2一人公司法人人格否認(rèn)濫用的規(guī)避

我國現(xiàn)行《公司法》規(guī)定，一人有限責(zé)任公司的股東須證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己的財產(chǎn)，否則股東必須對公司債務(wù)負(fù)連帶責(zé)任。這一舉證責(zé)任倒置的規(guī)定，雖然降低了一人公司債權(quán)人的舉證責(zé)任，但是，由于其規(guī)定過于簡單，可操作性不強，極易導(dǎo)致公司法人人格否認(rèn)的濫用。因此，必須在《公司法》的修訂中不斷完善其相應(yīng)的法律規(guī)則。

3.2.1必要限制法官的自由裁量權(quán)

一人公司法人格否認(rèn)法理適用要件應(yīng)包括：行為人濫用公司法人格、損害事實的客觀存在、濫用公司法人格的行為與損害事實之間有直接的因果關(guān)系、行為人有過錯。然后對于上述適用條件的判斷卻存在一定程度的難度，加之我國是成文法國家，而公司法人格否認(rèn)卻是判例法上的重要原則，因此對法官審判工作無疑提出了很高的要求。對此，我們必須在提高法官的素質(zhì)的同時，對法官的自由裁量權(quán)做出必要的限制，避免一人公司法人人格否認(rèn)的濫用，從而維護公司、股東、債權(quán)相對人的合法權(quán)益。

3.2.2建立明確的政府部門外部監(jiān)督事項

對于一人公司的風(fēng)險防范，不僅需要內(nèi)部結(jié)構(gòu)、相關(guān)制度的的完善，政府部門外部監(jiān)督同樣起著重要作用。政府運用“看不見的手”優(yōu)化市場資源配置、調(diào)節(jié)市場主體的發(fā)展方向，為社會經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)筑良好的環(huán)境。一人公司作為特殊市場主體，在其實踐中所產(chǎn)生的問題，依舊需要政府運用“看不見的手”進行調(diào)控。政府一方面應(yīng)繼續(xù)加強其作為社會中介機構(gòu)的監(jiān)督功能，重視和發(fā)揮現(xiàn)有工商管理機關(guān)對市場的監(jiān)督管理職能。同時，稅務(wù)、審計等部門要對一人公司的財務(wù)會計狀況實施嚴(yán)格監(jiān)督。以保證對一人公司的有效監(jiān)督，最大話的遏制一人公司風(fēng)險的頻發(fā)。

3.2.3關(guān)信用法律制度

現(xiàn)行《公司法》在承認(rèn)一人公司的合法地位后，一人公司出現(xiàn)了許多新問題，為有效消除一人公司制度帶來的風(fēng)險，我國應(yīng)通過完善相關(guān)的法律制度，諸如，建立一人公司股東個人信用記錄制度、建立和完善一人公司的綜合監(jiān)控機制等，以建立和完善市場信用體系，有效地對一人公司的運行進行規(guī)范。

結(jié)語

從近幾年的實踐可以看出，立法對于一人公司風(fēng)險防范并不是完全有效。究其緣由，不僅包括法律制度本身的不完善，相關(guān)配套的信用制度的缺失也是造成這一結(jié)果的因素之一。因此筆者認(rèn)為通過立法機關(guān)建立一人公司的股東的個人財產(chǎn)公示制度、信用評估登記制度以及完善一人公司法人人格否認(rèn)制度等措施，能最終實現(xiàn)對一人公司風(fēng)險的最大限度的防范。（作者單位：蘭州大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉俊海.新公司法的制度創(chuàng)新：立法爭點與解釋難點=M〕.北京：法律出版社，2006.136.

[2]宋光林.我國一人公司法律地位應(yīng)然分析與規(guī)制研究=耳甘肅社會科學(xué)，2002，（6）：4245.

[3]劉俊海.新公司法的制度創(chuàng)新：立法爭點與解釋難點=Ml.北京：法律出版社，2（X）6.85.