摘要：在海南建設(shè)國際旅游島背景下，生態(tài)旅游作為一種新型旅游方式值得推廣。但是海南發(fā)展生態(tài)旅游發(fā)展中也面臨了諸如傳統(tǒng)旅游方式和觀念根深蒂固、配套設(shè)施不完善、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、國內(nèi)外旅游業(yè)競爭激勵等問題，因此為了促進(jìn)海南生態(tài)旅游也發(fā)展，可以對全省的生態(tài)旅游進(jìn)行總體規(guī)劃、強(qiáng)化保護(hù)生態(tài)意識、爭取當(dāng)?shù)鼐用竦闹С?、加大海南生態(tài)旅游促銷力度等措施。

關(guān)鍵詞：大眾旅游；生態(tài)旅游瓶頸；生態(tài)旅游規(guī)劃

一、生態(tài)旅游的內(nèi)涵與分類

“生態(tài)旅游”這一概念最初源于綠色旅游或自然旅游。但到目前為止，各方學(xué)者對“生態(tài)旅游”的定義不盡一致，但對于一些基本點(diǎn)卻能達(dá)成共識：第一，強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識。不同于傳統(tǒng)旅游，生態(tài)旅游是一種以自然環(huán)境以及文化環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游形式，強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境，人與自然和諧相處，力求建立一個共存的生態(tài)系統(tǒng)。第二，生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游方式， 既包括要有助于推進(jìn)旅游區(qū)生態(tài)保護(hù)又包括改善當(dāng)?shù)鼐用窀＠麪顩r等多方面內(nèi)容。

國際生態(tài)旅游協(xié)會（ETS）認(rèn)為在生態(tài)旅游就是指游客在增進(jìn)對環(huán)境的文化、自然背景的理解上，同時還能加強(qiáng)對自然資源的保護(hù)，并且這種自然資源保護(hù)必須能給旅游目的地社區(qū)居民創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)馗＠聵I(yè)的發(fā)展。

生態(tài)旅游的分類，從旅游動機(jī)和目的來看，可分為探險型生態(tài)旅游、觀光型生態(tài)旅游、度假型生態(tài)旅游、保健型生態(tài)旅游等；從作用于旅游者的表現(xiàn)形式來看，可分為可感覺生態(tài)旅游和可視生態(tài)旅游資；從旅游資源的類型來看，可分為森林生態(tài)旅游、高山生態(tài)旅游、海洋生態(tài)旅游、草原生態(tài)旅游、文化生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游等多種形式；從成因來看，可分為次生生態(tài)旅游和原生生態(tài)旅游；從資源的范疇來看，還可分為人文生態(tài)旅游和自然生態(tài)旅游。

二、海南發(fā)展生態(tài)旅游的意義

生態(tài)旅游是近年世界旅游業(yè)中增長最快的一種增長方式，年增長率達(dá)到 25%-30%，從生態(tài)旅游的發(fā)展速度來看，生態(tài)旅游已成為世界性旅游的潮流。與其它形式的旅游相比較，生態(tài)旅游有許多獨(dú)立特性，如自然性、高品位性、可持續(xù)發(fā)展性、專業(yè)性等。海南豐富的旅游資源、特殊的行政、區(qū)位優(yōu)勢，使生態(tài)旅游開發(fā)意義重大。

（一）有助于提高人們的環(huán)保意識

海南省的開發(fā)是相比于同級別的沿海省市，開發(fā)屬于較晚的，且全省受教育水平是相對比較低的。同樣先進(jìn)的觀念傳播也是較少的，因此海南的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識是較弱的。同時因為，教育的落后，觀念的陳舊，使得全省在發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)方面的相關(guān)的管理人才時很匱乏的。但是生態(tài)旅游對于旅游開發(fā)的各項指標(biāo)等都要求很高，尤其是對于旅游高級管理人才的巨大需求，它需要建立和逐步施行一整套完整嚴(yán)格高要求的操作標(biāo)準(zhǔn)，并且需要相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)和規(guī)范，這在客觀上就促進(jìn)人們不斷的學(xué)習(xí)和掌握好生態(tài)旅游的相關(guān)知識，增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)力，從而有助于他們環(huán)保觀念的提高，這也會促進(jìn)海南全省生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）有助于海南旅游業(yè)整體服務(wù)水平的提高

海南地處于熱帶，自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性、復(fù)雜性及海洋生態(tài)景觀的獨(dú)特性對于游客來說是具有很大的吸引力的。隨著世界生態(tài)旅游業(yè)的大發(fā)展，海南生態(tài)旅游業(yè)也會迎來全方位的開發(fā)，旅游者將對海南獨(dú)特的人文與地理環(huán)境、自然景觀等產(chǎn)生濃厚的興趣，這會極大促進(jìn)旅游服務(wù)項目“點(diǎn)、線、網(wǎng)、面”的結(jié)合和布局優(yōu)化，加快國際旅游島建設(shè)進(jìn)程。

（三）有利于海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

海南是亞太旅游圈的熱點(diǎn)地區(qū)。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民家庭條件的好轉(zhuǎn)，海南不僅成了國內(nèi)游客秋冬季節(jié)的避寒圣地，也通過國際旅游島契機(jī)打響了在國際上的知名度，國外游客到海南旅游的人數(shù)也在逐年增多，這也促進(jìn)了海南旅游的發(fā)展。因此，海南省要抓住不斷增多的旅游游客和自身的地理自然優(yōu)勢，抓住國際旅游島建設(shè)這一重大機(jī)遇， 以旅游業(yè)為龍頭，大力發(fā)展生態(tài)旅游，豐富生態(tài)旅游形式，構(gòu)建自己旅游業(yè)的核心競爭力，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)如：餐飲業(yè)、交通極大的改善、當(dāng)?shù)鼐用窈秃偷胤截斦杖氲脑黾樱皇购Ｄ仙鐣?jīng)濟(jì)增長進(jìn)入一個良性循環(huán)狀態(tài)，更好的促進(jìn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

三、海南發(fā)展生態(tài)旅游面臨的問題

生態(tài)旅游自興起，短短的時間內(nèi)，范圍不斷擴(kuò)大，其體驗類型也越來越復(fù)雜，尤其是在旅游發(fā)達(dá)的瑞士、澳大利亞、英國、美國、巴西、日本等國家。生態(tài)旅游在全球范圍內(nèi)以每年高達(dá)15%的增長率不斷攀升，年產(chǎn)值已超過3000億美元。預(yù)計未來十年，全世界生態(tài)旅游的增長速度將超過20%，成為整個旅游行業(yè)中增長最快的一部分。受國內(nèi)外生態(tài)旅游大好形勢的影響和推動，2012年海南省接待過夜游客人數(shù)3320.37萬人次，同比增長10.6%，接待入境游客人數(shù)81.56萬人次，同比增長0.1%，實現(xiàn)旅游總收入379.12億元，同比增長17%。盡管國內(nèi)外生態(tài)旅游形勢一片大好，但是海南在發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)過程中仍存在一些棘手的問題：

（一）傳統(tǒng)的旅游模式未改變

盡管海南早在1998 年就確定了“生態(tài)立省”這一建設(shè)目標(biāo)，并制定了《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，經(jīng)過十多年的發(fā)展，海南生態(tài)旅游業(yè)仍處于生態(tài)旅游發(fā)展的初級階段，與海南整個旅游業(yè)相比，市場占有率及所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益還不突出，與國際上發(fā)展成熟的濱海度假島嶼相比并不具有優(yōu)越性，更談不上壟斷性，傳統(tǒng)的旅游模式并沒有徹底改觀，大眾旅游仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位。

（二）管理和服務(wù)水平低

海南的旅游業(yè)發(fā)展水平還是較低的。首先， 發(fā)展旅游的政策導(dǎo)向還沒有完全從傳統(tǒng)的大眾旅游轉(zhuǎn)入到生態(tài)旅游上來。在旅游景區(qū)內(nèi)，游客亂丟垃圾、破壞旅游景區(qū)的設(shè)施與環(huán)境是隨處可見的，社會民族風(fēng)俗習(xí)慣被侵?jǐn)_也是常有的事，海南還有很多像黎錦、臨高人偶戲、儋州調(diào)聲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)沒有得到應(yīng)有的保護(hù)等等。其次，缺乏較為完善的指導(dǎo)生態(tài)旅游發(fā)展的條例、法規(guī)。海南至今仍未編制出針對海南省生態(tài)旅游發(fā)展的總的行政法規(guī)， 只在《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等條文中提及生態(tài)旅游，并未對生態(tài)旅游方向、規(guī)劃等做出有針對性的規(guī)定， 而且在規(guī)劃實施的過程中應(yīng)如何發(fā)揮各相關(guān)主體的作用等方面未做明確的要求，使海南生態(tài)旅游發(fā)展過程中出了問題無法可循、無法可依。再次， 海南旅游的負(fù)面消息也很多，這是因為缺乏完善的旅游監(jiān)督管理機(jī)制，如果假冒偽劣、強(qiáng)買強(qiáng)賣等欺詐游客等現(xiàn)象仍有增無減，必然會使得海南旅游業(yè)的聲譽(yù)大大降低，影響整個省旅游業(yè)的發(fā)展，生態(tài)旅游的開發(fā)也將更加緩慢。

（三）工業(yè)基礎(chǔ)薄弱

海南島四面環(huán)海，加之開發(fā)較晚，基本上未受現(xiàn)代工業(yè)的污染，這即使海南在發(fā)展旅游中具備了國內(nèi)其它省份不具備的自然與生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢也制約了海南旅游經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。然而要發(fā)展旅游必須要有強(qiáng)大的工業(yè)為依托，為海南交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)業(yè)發(fā)展等提供資金支持、技術(shù)支持，但是伴隨工業(yè)發(fā)展而來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，又會使海南生態(tài)旅游進(jìn)程步伐放緩。如何平衡好生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展之間的利益關(guān)系將是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要面臨的又一大難題。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

海南背靠大陸，面向太平洋，是中國聯(lián)系東南亞等地區(qū)的重要海上通道，又處于新加坡-香港-日本海外經(jīng)濟(jì)帶的中樞位置，又與大西南“借船出?！钡闹匾T戶-北海、防城港遙相呼應(yīng)，這些都可以為海南生態(tài)旅游發(fā)展提供豐富的客源。但是隨著游客人數(shù)的增多，海南的旅游承載能力又能否匹配可接受呢？同時隨著游客的增多，不可避免的會影響海南全省的交通運(yùn)力、需要更多的配套服務(wù)設(shè)施，同時也需要警惕注意的是帶來的社會安全問題等。如何進(jìn)一步完善配套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步凸顯為海南生態(tài)旅游發(fā)展的瓶頸，這需要好好著手解決的。