摘要：隨著我國(guó)人口老齡化的加速、人口紅利的逐漸消失，這種變動(dòng)必然通過(guò)影響一系列中介變量最終傳遞到我國(guó)各個(gè)方面，既包括經(jīng)濟(jì)方面的影響，也包括社會(huì)方面的影響；既包括宏觀層面的儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、投資等的影響，也包括微觀層面的家庭結(jié)構(gòu)變化、子女撫養(yǎng)、老年贍養(yǎng)等的影響。當(dāng)今的“用工荒”、“技工荒”和部分行業(yè)勞動(dòng)力成本的上升，延長(zhǎng)退休的計(jì)劃等等也說(shuō)明了這一點(diǎn)。因此，深入探討我國(guó)的人口紅利變動(dòng)具有重要意義，這就是本文的出發(fā)點(diǎn)和目的所在。

關(guān)鍵詞：人口紅利；撫養(yǎng)比；老齡化

一、人口紅利的定義與指標(biāo)刻畫(huà)

“人口紅利”這一概念，最早是由國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究東亞“經(jīng)濟(jì)奇跡”時(shí)提出的。關(guān)于人口紅利，Mason and Lee（2004）提出了兩個(gè)人口紅利的說(shuō)法，分為“第一人口紅利”和“第二人口紅利”。

“第一人口紅利”是指人口出生率下降，勞動(dòng)年齡人口比例提高，勞動(dòng)力供給增加，表現(xiàn)出人口總體負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕的局面。

對(duì)于“第二人口紅利”的說(shuō)法，即是在人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，作為理性的個(gè)人、家庭和政府，在生命周期假理論說(shuō)下，其個(gè)人行為、家庭行為和政府公共政策的選擇將針對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)變化會(huì)對(duì)預(yù)期的產(chǎn)出和消費(fèi)做出合理的安排。在人口轉(zhuǎn)變的特定階段，由于勞動(dòng)年齡人口比例不斷提高，理性行為將導(dǎo)致國(guó)民儲(chǔ)蓄提高和資本供給增加，這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到較大的推動(dòng)作用，他們將其稱(chēng)為“第二人口紅利”。

人口紅利刻畫(huà)指標(biāo)很多，國(guó)際上統(tǒng)一用勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)來(lái)刻畫(huà)人口紅利，相對(duì)于勞動(dòng)力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，還有一個(gè)勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的概念，這是由于不同年齡段的人口消費(fèi)水平的差異比較大，勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大致反映出了少兒人口和老年人口相對(duì)于勞動(dòng)力人口的消費(fèi)情況，這能夠更好的測(cè)算不同年齡階段人口的社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效用。然而實(shí)際上，撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)其實(shí)并不僅僅體現(xiàn)在消費(fèi)上的物質(zhì)供給和經(jīng)濟(jì)支撐，同時(shí)也體現(xiàn)在精神以及情感上的支持和慰藉。因此，通過(guò)撫養(yǎng)的數(shù)量比即勞動(dòng)力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)更能反映真實(shí)的負(fù)擔(dān)狀況。

因此本文中的人口紅利指標(biāo)即用撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)來(lái)刻畫(huà)，而撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)又存在理論撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)和實(shí)際撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。二者并不等同，差距在于勞動(dòng)參與率，若全部的勞動(dòng)力年齡人口都參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，理論撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)與實(shí)際撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)保持一致，一般情況下，實(shí)際撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)要高于理論撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。

然而，需要指出是，本文將采用理論的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，而非實(shí)際撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，由于我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)非市場(chǎng)化以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)的官方勞動(dòng)力就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍僅限于城鎮(zhèn)勞動(dòng)力，而忽略了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，并且具體到勞動(dòng)力年齡階段的勞動(dòng)參與率較難，即使估計(jì)的數(shù)據(jù)也與實(shí)際差異較大，很難反映真實(shí)情況，因此，就用勞動(dòng)力年齡人口來(lái)代替勞動(dòng)力就業(yè)人口。

二、人口紅利的特征

為了對(duì)人口紅利進(jìn)行比較充分的認(rèn)識(shí)，研究人口紅利的特征是特別重要的，對(duì)于一般文獻(xiàn)中提到的三點(diǎn)：高勞動(dòng)參與率、低撫養(yǎng)比、高儲(chǔ)蓄率。這只是從表面上一些簡(jiǎn)單的特征表述，下面詳述人口紅利的具體特征。

（一）差異性

人口紅利差異性包括地區(qū)差異、進(jìn)入時(shí)間差異、紅利持續(xù)時(shí)間的差異、結(jié)束時(shí)間差異、結(jié)構(gòu)差異等。

（二）不平衡性

一是人口紅利的區(qū)域不平衡，人口流動(dòng)使得我國(guó)東中西部的人口紅利存在差距。

二是人口紅利的城鄉(xiāng)不平衡，城鎮(zhèn)化也在影響著我國(guó)人口紅利的城鄉(xiāng)差距。

三是人口紅利持續(xù)時(shí)間的不平衡性，相對(duì)而言，東部人口紅利持續(xù)時(shí)間因中西部的勞動(dòng)力人口流入被延長(zhǎng)了，城鎮(zhèn)人口紅利持續(xù)時(shí)間因農(nóng)村勞動(dòng)力的流入被延長(zhǎng)了。

（三）時(shí)效性

人口紅利僅僅只是勞動(dòng)力資源在一定時(shí)空條件下的配置結(jié)果，不是永久性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉。我國(guó)的人口紅利是一個(gè)短暫而又一次性的過(guò)程，這種人口紅利不可儲(chǔ)存，必須即時(shí)存在、即時(shí)消費(fèi)。

（四）成本性

因?yàn)槿丝诩t利消逝后的社會(huì)面臨的是人口負(fù)債，人口紅利所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇是迎接人口老齡化的關(guān)鍵。因此，必須充分利用當(dāng)前的人口紅利，通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷積累來(lái)應(yīng)對(duì)人口負(fù)債階段的各種挑戰(zhàn)。

（五）條件性

人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的勞動(dòng)力比重較大只是為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了有利條件，而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充要條件。人口紅利只是一種有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種人口年齡優(yōu)勢(shì)，人口紅利不等于經(jīng)濟(jì)紅利，也就是說(shuō)，人口轉(zhuǎn)變雖然帶來(lái)人口紅利，但是并不必然促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，人口紅利的兌現(xiàn)具有條件性。

三、我國(guó)人口紅利的分析及預(yù)測(cè)

隨著人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，我國(guó)人口紅利正在發(fā)生著變化，《聯(lián)合國(guó)人口展望》預(yù)計(jì)到2015年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口將停止增長(zhǎng)，隨后將會(huì)慢慢減少。此外，盡管勞動(dòng)年齡人口比重上升，但是老年人口比重的增加，使得老齡化趨勢(shì)初現(xiàn)。根據(jù)此次人口普查結(jié)果顯示，2010年滿(mǎn)15周歲到60周歲之間的勞動(dòng)年齡人口是9.2億， 60歲以上的老年人口約為1.65億，2020年將增加到2.4億，2030年時(shí)則高達(dá)3.4億，屆時(shí)約占我國(guó)總?cè)丝诘乃姆种弧?/p>

根據(jù)目前的人口紅利趨勢(shì)，很有必要對(duì)我國(guó)未來(lái)人口紅利進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析，下面是采用聯(lián)合國(guó)發(fā)展報(bào)告中的數(shù)據(jù)所作出的預(yù)測(cè)分析。在1950年到2050年期間，我國(guó)的勞動(dòng)力總撫養(yǎng)比的變化表現(xiàn)出上下波動(dòng)的形態(tài)，其中有兩大拐點(diǎn)：一是1965年附近的總撫養(yǎng)比達(dá)到最高點(diǎn)，另一個(gè)點(diǎn)是2013年左右的最低點(diǎn)，自從2013年起，總撫養(yǎng)比因人口老齡化而不斷的增加，盡管人口紅利在2013年左右消失，但仍有持續(xù)近30年的平衡期，在將來(lái)的這一時(shí)期，人口紅利已經(jīng)消失，但人口負(fù)債并不顯著，也是一個(gè)應(yīng)對(duì)于人口負(fù)債和老齡化調(diào)整的重要“緩沖期”，仍處于一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)期。

從1950-1990年，總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比均呈現(xiàn)出“倒U”型軌跡，在這一階段，老年撫養(yǎng)比一直穩(wěn)定的保持在8%左右，1990年之后，少兒撫養(yǎng)比在不斷的下降，直到2030年左右達(dá)到谷值，1990年到2050年，總撫養(yǎng)比呈現(xiàn)出“U”型軌跡，在2000年，我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，2015年老齡化加速，促使老年撫養(yǎng)比迅速增加，負(fù)擔(dān)迅速加重。在1950-2050的一百年里，總撫養(yǎng)比的變化在1950-1990年期間主要因?yàn)樯賰簱狃B(yǎng)比的變化，而在1990-2050年期間主要由老年撫養(yǎng)比變化來(lái)解釋。少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比的“交叉點(diǎn)”發(fā)生在2030年左右，即從2030年，老年撫養(yǎng)比歷史性超過(guò)少兒撫養(yǎng)比，開(kāi)始全面的影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

四、政策建議

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在面對(duì)老年負(fù)擔(dān)加重的挑戰(zhàn)時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的政策有所不同，發(fā)達(dá)國(guó)家采用了移民以及延長(zhǎng)退休年齡等政策，而有些發(fā)展我國(guó)家強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)年齡人口積極參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為此采取了加強(qiáng)教育和培訓(xùn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)改革等措施。我國(guó)應(yīng)該根據(jù)自身情況，采取合適的政策，然而擺在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面前的兩個(gè)重要問(wèn)題就是：一是如何盡可能充分利用即將消失殆盡的人口紅利；二是如何利用人口紅利積累的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)應(yīng)對(duì)未來(lái)人口負(fù)債的挑戰(zhàn)。人口紅利優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式協(xié)調(diào)發(fā)展；勞動(dòng)力全流通與充分參與；提高老年市場(chǎng)參與戰(zhàn)略；集中型撫養(yǎng)和贍養(yǎng)戰(zhàn)略等等。（作者單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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