摘要：通過對事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對比發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論指導(dǎo)基本一致、基本原則和要素定義存在許多相似之處、核算方法和處理的業(yè)務(wù)內(nèi)容十分相似，反映了事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同性。為此，筆者通過對事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則分析，為二者的趨同提出意見。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；趨同性

企業(yè)會(huì)計(jì)的主要計(jì)量方式是以貨幣為主，并運(yùn)用特定的方法連續(xù)、全面、系統(tǒng)的核算企業(yè)資金的籌集、使用、分配和回收，為企業(yè)提供有效財(cái)務(wù)信息，而事業(yè)單位會(huì)計(jì)的對象是事業(yè)單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并對事業(yè)單位的預(yù)算過程和預(yù)算結(jié)果進(jìn)行記錄和反映。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天，事業(yè)單位也需要對自身的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行披露，這無疑對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量提出了更高的要求。為此，事業(yè)單位要借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對自身的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行改革，建立屬于自己的信息披露制度，為使用者提供更加完整和準(zhǔn)確的信息。另外，在當(dāng)前新形勢下事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則獨(dú)立存在的局面將難以滿足社會(huì)的需要，促進(jìn)二者的趨同發(fā)展將是必然趨勢。

一、 對事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的原因分析

1、 二者的理論指導(dǎo)基本一致

其一，通過對事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)二者在確認(rèn)報(bào)表要素、要求信息質(zhì)量和計(jì)量原則方面都具有一致性；其二，通過對事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的計(jì)量方法、確認(rèn)和內(nèi)容方面對比，發(fā)現(xiàn)二者關(guān)于對負(fù)債、收入和資產(chǎn)的規(guī)定是類似的。二者的區(qū)別主要在于凈資產(chǎn)與和利潤與所有者權(quán)益方面、結(jié)余和結(jié)余方式與利潤分配方面，但二者在報(bào)告原則和核算方面具有一致的理論指導(dǎo)，在計(jì)量方法和確認(rèn)方面更具有一致的原則?？梢?，建立一套統(tǒng)籌管理企業(yè)和事業(yè)單位的理論體系，對特殊問題進(jìn)行專門的解釋，形成對各項(xiàng)事務(wù)指導(dǎo)的準(zhǔn)則是可行的。

2、 會(huì)計(jì)規(guī)范趨同是發(fā)展的新要求

現(xiàn)代會(huì)計(jì)的主要特征之一就是將會(huì)計(jì)分為事業(yè)單位會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)，世界上多數(shù)國家市場經(jīng)濟(jì)國家根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)的不同，對二者制定了不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。但是，在實(shí)際操作中卻遇到瓶頸，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并沒有將各自的主體規(guī)范到所屬范圍，加之盈利組織和非盈利組織間的相互滲透和融合，在一定程度上使事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的界限模糊。另外，伴隨我國事業(yè)單位改革的不斷推進(jìn)，大多數(shù)國有非盈利單位開始對國撥經(jīng)費(fèi)收支局面做出調(diào)整，促進(jìn)收支內(nèi)容和收支項(xiàng)目的多元化，對成本加強(qiáng)核算力度，不斷提高資金的使用率，這在一定程度上促進(jìn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同。

二、 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的可能性分析

1、 使用者對信息的需求是相同的

不管在企業(yè)還是在事業(yè)單位，管理層需要對營運(yùn)狀況和營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了解，出資人需要對資金的使用情況和資金的使用效果進(jìn)行掌握，而這些信息的提供往往要依靠會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息。雖然企業(yè)和事業(yè)單位涉及的領(lǐng)域存在差異，但是從使用者的角度進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)信息使用者并未因二者的差異而產(chǎn)生不同的信息質(zhì)量要求。

2、 對企業(yè)會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)的對比

企業(yè)會(huì)計(jì)的主要計(jì)量方式是以貨幣為主，并運(yùn)用特定的方法連續(xù)、全面、系統(tǒng)的核算企業(yè)資金的籌集、使用、分配和回收，為企業(yè)提供有效財(cái)務(wù)信息。事業(yè)單位會(huì)計(jì)的對象是事業(yè)單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并對事業(yè)單位的預(yù)算過程和預(yù)算結(jié)果進(jìn)行記錄和反映。從定義方面進(jìn)行對比可以發(fā)現(xiàn)二者的會(huì)計(jì)職能、會(huì)計(jì)目的都是相同的，可見二者存在趨同的可能性。

三、 對事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的建議

1、 對國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒

通過對國際預(yù)算會(huì)計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)的借鑒和對改革趨勢的分析，修改事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則促進(jìn)其自身的科學(xué)合理發(fā)展。比如美國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委員會(huì)制定了私立非盈利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，再比如加拿大會(huì)計(jì)研究基金會(huì)對財(cái)務(wù)報(bào)表要素的規(guī)定在非盈利組織和企業(yè)中同樣適應(yīng)。因此，對國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒可以促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同。

2、 事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)可采取謹(jǐn)慎性原則

與企業(yè)單位一樣，事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)營時(shí)同樣會(huì)存在許多不確定的因素，在此情況下事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要采取謹(jǐn)慎性原則，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避并將損失降到最低，實(shí)現(xiàn)在市場競爭中事業(yè)單位可以具有較高的優(yōu)勢。另外，企業(yè)會(huì)計(jì)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)往往會(huì)分為資本性支出核算和收益性支出核算，并且規(guī)定企業(yè)資產(chǎn)包括資本性支出。因此，事業(yè)單位可以借鑒這條企業(yè)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，明確劃分自身的資本性支出和收益性支出，對當(dāng)期的損益進(jìn)行正確的核算，實(shí)現(xiàn)成本的準(zhǔn)確核算和自負(fù)盈虧，進(jìn)而對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行真實(shí)反映。

結(jié)語：

快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化對事業(yè)單位也提出了新要求，要求事業(yè)單位要對自身的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行披露，并保證其提供財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量和廣度。因?yàn)閷ω?cái)務(wù)信息的披露是對投資者權(quán)益保護(hù)的必要措施。為此，事業(yè)單位可以對企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露機(jī)制進(jìn)行借鑒，為使用者提供更加準(zhǔn)確的信息?？梢姡聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同是發(fā)展的必然趨勢。（作者單位：山東省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心）

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