摘要：隨著國(guó)家教育體制改革政策不斷的引導(dǎo)與放開(kāi)，各地高校都加快建設(shè)的步伐，不斷壯大與發(fā)展。相應(yīng)的，高校與社會(huì)諸多部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)也大幅度增加，社會(huì)上各種資金從不同的渠道流入學(xué)校。于是，相關(guān)的收付憑證也就日益增多。在此情況下做好會(huì)票據(jù)檔案管理工作也就顯得非常重要。高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理這一課題，也就擺在了我們的面前。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)檔案；管理

隨著高校改革的不斷的發(fā)展和高校后勤社會(huì)化進(jìn)程的不斷加快，隨著高校各院系、各職能部門的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增多、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大、科研項(xiàng)目的增加以及多方位多渠道籌措資金的情況之出現(xiàn)，相應(yīng)的，高校與社會(huì)諸多部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)也大幅度增加，于是，相關(guān)的收付款憑證也就日益增多。在此種情形下，做好會(huì)計(jì)票據(jù)檔案管理工作也就顯得非常重要。加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理這一課題，也就擺在了我們面前。

加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理，不但可以為領(lǐng)導(dǎo)制定事業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃、預(yù)測(cè)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、實(shí)行有效管理和科學(xué)決策提供必要的財(cái)務(wù)信息和資料，而且還可以為學(xué)校核實(shí)各部門或個(gè)人是否貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，是否存在經(jīng)濟(jì)上的過(guò)失與疏漏甚至違法犯罪行為提供佐證。就此而言，會(huì)計(jì)檔案的管理與利用正在并將越來(lái)越顯示出它的重要的不可替代之作用。

目前，高校對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作十分重視，高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作也正在走向規(guī)范化與科學(xué)化。當(dāng)然，任何事物的發(fā)展都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，都是隨著發(fā)展過(guò)程而不斷完善的，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理也不可能例外。現(xiàn)對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作提出如下建議，以期得到相應(yīng)的重視。

一、 加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案人員隊(duì)伍建設(shè)

按照《中華人民共和國(guó)檔案法》規(guī)定，企事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織及個(gè)人從事生產(chǎn)科研和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬單位的會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行歸類監(jiān)督和管理。這就要求高校有一支較高素質(zhì)、既懂得會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、又懂得檔案管理業(yè)務(wù)的工作人員。這些人必須忠于職守，遵紀(jì)守法，具備檔案專業(yè)知識(shí)，具備優(yōu)良的個(gè)性品質(zhì)，熱心檔案工作。高校要重視這支隊(duì)伍的建設(shè)。要為檔案管理人員營(yíng)造學(xué)習(xí)創(chuàng)新的文化氛圍，要制定具體的目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制，定期進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)、檔案管理知識(shí)的更新培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案管理人員的培訓(xùn)，不斷更新檔案管理人員的知識(shí)、結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)高校會(huì)計(jì)檔案管理工作不斷發(fā)展的需要，保證高校會(huì)計(jì)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化。從而不斷發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案資源在高校辦學(xué)活動(dòng)中的重要的基礎(chǔ)作用。

1.重視人才管理，加強(qiáng)培養(yǎng)和培訓(xùn)

推進(jìn)會(huì)計(jì)檔案信息自動(dòng)化的關(guān)鍵是人才。加強(qiáng)培養(yǎng)教育.職業(yè)培訓(xùn)等造就一大批復(fù)合型人才，已被廣泛關(guān)注。會(huì)計(jì)檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)的骨干力量應(yīng)是各二級(jí)會(huì)計(jì)單位的工作人員，其專業(yè)素質(zhì)和思想素質(zhì)水平直接影響檔案管理自動(dòng)化水平的提高。努力選拔和培訓(xùn)一批善于管理檔案和計(jì)算機(jī)人才并且能留得住的專業(yè)人員，是計(jì)算機(jī)技術(shù)人員的培養(yǎng)教育和管理是一個(gè)重要課題。在管理上，還需要研究如何增強(qiáng)計(jì)算機(jī)機(jī)構(gòu)和人員的活力，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 ，對(duì)某些項(xiàng)目管理，保證完成檔案的不斷建設(shè)。

2.自動(dòng)化建設(shè)要著眼于提高系統(tǒng)的整體水平

根據(jù)系統(tǒng)論和集成化要求，檔案信息自動(dòng)化建設(shè)的著眼點(diǎn)應(yīng)是整個(gè)系統(tǒng)，組成系統(tǒng)的縱向和橫向的各個(gè)節(jié)點(diǎn)都應(yīng)達(dá)到一定的水平，并且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加以聯(lián)通，這樣才能發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提高系統(tǒng)的綜合能力。部分節(jié)點(diǎn)甚至一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的錯(cuò)誤，都可能造成系統(tǒng)的故障。鼓勵(lì)和支持先進(jìn)單位提高水平，在一些二級(jí)會(huì)計(jì)單位進(jìn)行較高水平的試點(diǎn)，以取得值得推廣的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)是有利的，但其基本出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是為了提高系統(tǒng)的整體水平?，F(xiàn)行檔案管理中的信息自動(dòng)化系統(tǒng)的管理體制，要能夠高度集中管理和方便使用相結(jié)合。克服目前高校檔案系統(tǒng)管理中的分散現(xiàn)象，從管理制度上保證業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范，上下各個(gè)層次和各專業(yè)辦公自動(dòng)化等都應(yīng)該納入統(tǒng)一的檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)管理之中，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，使檔案管理在鑒定.整理.轉(zhuǎn)遞等各個(gè)環(huán)節(jié)中，每一個(gè)材料.每一份檔案都不出錯(cuò)誤。避免造成信息分割和資源浪費(fèi)，建立集中統(tǒng)一管理下的分散式系統(tǒng)，是較理想的模式，但這種高技術(shù)結(jié)構(gòu)，必須有較強(qiáng)的管理能力和技術(shù)能力。

二、探索財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)

人們常說(shuō)的會(huì)計(jì)檔案也就是指，凡在某一個(gè)有效年度或一個(gè)有效時(shí)段所發(fā)生的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，均應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行處理的業(yè)務(wù)形成的會(huì)計(jì)憑證及報(bào)表并且反映在當(dāng)年的會(huì)計(jì)核算報(bào)表及其他財(cái)務(wù)報(bào)告，會(huì)計(jì)核算等專業(yè)資料。可見(jiàn)，高校會(huì)計(jì)檔案之重要性與不可替代性。

1.會(huì)計(jì)檔案管理是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，必須貫徹規(guī)范化、科學(xué)化的工作標(biāo)準(zhǔn)。

高校財(cái)務(wù)部門要結(jié)合本單位的特點(diǎn)和實(shí)際情況，按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，制定適合本單位的會(huì)計(jì)檔案管理制度和實(shí)施細(xì)則。因?yàn)椋挥薪∪黜?xiàng)制度，才能從根本上加強(qiáng)檔案軟環(huán)境建設(shè)，做到日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理有章可循。

經(jīng)過(guò)六十的年的全面發(fā)展和管理，我校已初步形成了門類齊全結(jié)構(gòu)合理的國(guó)家檔案管理體系。在堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).分級(jí)管理”檔案工作基本原則的前提下.初步建立并推行了宏觀管理體系.分類指點(diǎn).依照行政的檔案管理新的運(yùn)行機(jī)制，作為學(xué)校的主體檔案管理中心負(fù)責(zé)發(fā)展學(xué)校各個(gè)部門及各個(gè)學(xué)院的檔案件指導(dǎo)工作。我?，F(xiàn)在已建立完善了50多個(gè)各級(jí)各類的檔案管理部門。作為會(huì)計(jì)檔案的意在我校深入人心，會(huì)計(jì)檔案利用成效顯著，在學(xué)校的建設(shè)和學(xué)校發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域之中發(fā)揮了重要的作用。會(huì)計(jì)檔案管理比較單一.檔案利用手續(xù)比較繁瑣有的時(shí)檔案工作人員服務(wù)態(tài)度不盡人意.這是由于很多的原因造成的，檔案管理工作者的工作被很多的人誤解和他們的工作性質(zhì)沒(méi)有得到他人的尊重。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，著力解決檔案管理工作中存在的矛盾和問(wèn)題，對(duì)于國(guó)家檔案事業(yè)還是社會(huì)各個(gè)部門的全面發(fā)展具有及其重要的指導(dǎo)意義。

2由于體制改革探索的需要和滿足社會(huì)的需求，這幾年.在工作中我們遇到以下幾種情況。單位獨(dú)立..分離或由于幾個(gè)單位合并成立一個(gè)新的部門，我們是怎么樣處理好會(huì)計(jì)檔案及其他資料的管理和交接。第一種情況是，根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要一個(gè)職能部門需要分離，如果原單位繼續(xù)存在只是一少部分業(yè)務(wù)需要分離，我們會(huì)把會(huì)計(jì)檔案原始單據(jù)及原始資料放在原單位歸檔單位統(tǒng)一保管。如果，還有的業(yè)務(wù)繼續(xù)發(fā)生或者說(shuō)還沒(méi)有完成業(yè)務(wù)，我們可以根據(jù)業(yè)務(wù)范圍劃分資料管理的權(quán)限，其會(huì)計(jì)資料及檔案進(jìn)行雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商共同管理形成資源共享，如果說(shuō)分離單位需要查閱以前的資料可以到原單位查閱會(huì)計(jì)資料和相關(guān)資料、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。第二種情況是，有些部門根據(jù)業(yè)務(wù)工作的服務(wù)范圍不需要解體的部門，我們完全按照[中華人民共和國(guó)檔案管理法]條例執(zhí)行，對(duì)其以往年度沒(méi)有鑒定的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理編號(hào).排序.應(yīng)保管期限.已保管期限等內(nèi)容。檔案交接時(shí)，請(qǐng)我校檔案館工作人員及學(xué)校負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，交接雙方按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接，并由交接雙方的單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交。交接完畢后，雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人在會(huì)計(jì)移交清單上簽名或蓋章注明交接日期。第三種情況，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要有些職能部門不需要了，需要由幾個(gè)部門重新成立一個(gè)新的單位.實(shí)體.進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)，這就在我們面前提出來(lái)一個(gè)問(wèn)題，原來(lái)單位的各種檔案及很多的資料怎么樣解決。我們采取的工作方式就是把原有的各個(gè)單位的會(huì)計(jì)憑證及各種資料等按類別劃分，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行及手續(xù)進(jìn)行交接，由雙方當(dāng)事人簽字交學(xué)校檔案館進(jìn)行管理。如果遇到特殊情況的我們采取了很多的措施，例如，如果原有單位的業(yè)務(wù)還沒(méi)有處理完成的，我們對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了復(fù)印資料.合同.付款情況.圖紙等等全部進(jìn)行了整理復(fù)印.，具備條件的單位我們采用光盤.磁盤.等等進(jìn)行資料的保存。

3.根據(jù)1996年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員好第二十次會(huì)議通過(guò)的[中華人民共和國(guó)檔案法]的決定。會(huì)計(jì)檔案保管期限分為永久性和定期兩類。定期分為3年、5年、10年、15年、25年五類。我們學(xué)校嚴(yán)格按照這一規(guī)定執(zhí)行，保管到期的會(huì)計(jì)檔案.會(huì)計(jì)資料.由學(xué)校的檔案管理機(jī)構(gòu)提出，那一年到那一年的檔案達(dá)到保管期限需要銷毀的提出銷毀意見(jiàn)，經(jīng)學(xué)校審計(jì)部門.監(jiān)查部門復(fù)合同意后編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)，列明要銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、編號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、保管期限、已保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容。銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)部門共同派員監(jiān)督。

三.科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于檔案事業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)

國(guó)家檔案事業(yè)是一項(xiàng)具有普遍意義并且是長(zhǎng)久存在的事業(yè)，是一個(gè)國(guó)家的必然產(chǎn)物，是一個(gè)國(guó)家事業(yè)發(fā)展的客觀需要?jiǎng)?chuàng)建和發(fā)展起來(lái)的，檔案管理的內(nèi)容范圍特別的廣泛可以說(shuō)在我們生活之中一切事情都建立檔案。改革開(kāi)放的時(shí)代機(jī)遇..經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)..檔案工作傳統(tǒng)的穩(wěn)定..信息技術(shù)的飛越發(fā)展.為檔案事業(yè)的全面振興發(fā)展提供了新的活力。為了實(shí)現(xiàn)保護(hù)好人類檔案文化遺產(chǎn).傳播與弘揚(yáng)人類社會(huì)文化這一宏偉目標(biāo)，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，促進(jìn)和振興檔案事業(yè)的全面發(fā)展。

1.正確處理好科學(xué)的管理檔案與更好的更有效的利用關(guān)系。.會(huì)計(jì)檔案及其他檔案管理存在一些內(nèi)部矛盾，最基本的矛盾就是指科學(xué)管理與有效利用的矛盾。矛盾的產(chǎn)生是由于檔案管理的特點(diǎn)，原始性.機(jī)要性.珍貴性.有用性.社會(huì)價(jià)值性等等自身存在的一些原始的東西所決定的。既要肯定科學(xué)的管理.特別的保護(hù).永久性的存在，也有發(fā)揮檔案管理的自身的作用，這一矛盾始終并存陪伴在檔案管理事業(yè)的全部過(guò)程中。有效利用與科學(xué)的管理，在檔案管理中必須是二者并存，但是我們?cè)诠ぷ髦型侵匾暷骋粋€(gè)方面而忽視另一個(gè)方面的片面性的東西是經(jīng)常發(fā)生的，怎么樣才能很好的把握這兩者之間的存在關(guān)系，解決兩者之間的矛盾，將成為檔案事業(yè)管理者始終需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

2.我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ_的把握好檔案保密與服務(wù)于他人之間的關(guān)系。我們都知道檔案管理工作的性質(zhì)是一個(gè)特殊的工作性質(zhì)，要求工作人員從各方面講也是很嚴(yán)格的，從檔案工作的目的性來(lái)看，檔案利用是絕對(duì)的，但任何的檔案利用又都是在一定的社會(huì)歷史條件下進(jìn)行的，必然要受到它所處的那個(gè)歷史時(shí)代的限制，在不同的歷史條件下進(jìn)行的，檔案利用的范圍及利用的程度也是有所不相同的，因而相對(duì)說(shuō)檔案利用也是相對(duì)的，于是就存在一個(gè)檔案的安全保密問(wèn)題。檔案的安全保密與利用服務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，二者是相互依存的。檔案工作服務(wù)的范圍是為了廣大的群眾或者說(shuō)是為了歷史的今天和明天這是他工作的最終目的，但安全保密原則是保障，離開(kāi)了保障，工作的目的就難以實(shí)現(xiàn)。尤其在高速社會(huì)信息化的時(shí)代下，這兩者之間的關(guān)系更加的不可分離，在檔案信息化的高效益為前提的情況下，我們必須要做到以信息安全保密為前提。

3.必須正確處理好檔案基礎(chǔ)工作與檔案信息化建設(shè)兩者之間的工作關(guān)系。檔案信息化建設(shè)標(biāo)志著這項(xiàng)工作發(fā)展方向，是目前和未來(lái)一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)。檔案管理工作者不僅僅收集會(huì)計(jì)檔案.工作文件.歷史資料.等等而且還要去整理.鑒定.其他方面的資料保管等環(huán)節(jié)是檔案管理者的最基礎(chǔ)的工作，也是檔案信息化建設(shè)的信息源頭與基礎(chǔ)的保證。而檔案信息化建設(shè)必須依照信息化的要求去做，探索研究現(xiàn)代管理理念，對(duì)檔案工作的內(nèi)容.流程.方法等進(jìn)行比較符合信息原則的改造。盡管工作方式及工作的手段不一樣，但是最終目的是一致相同的，都是為了更好實(shí)現(xiàn)搞好檔案工作的價(jià)值。因此，必須統(tǒng)籌兼顧檔案信息化建設(shè)與檔案基礎(chǔ)工作，在做好檔案基礎(chǔ)工作的前提條件下我們必須開(kāi)展檔案信息化建設(shè)，要以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)，其目的就是為了更好的把檔案管理這項(xiàng)工作做的更加完善，使檔案管理工作更加的持續(xù)發(fā)展。

在新形勢(shì)下，高校檔案工作一方面必須一方面又必須解放思想，打破傳統(tǒng)的習(xí)慣思維。因?yàn)?，只有遵行?guī)律，嚴(yán)守規(guī)范，才能保證檔案工作的嚴(yán)肅性與可靠性；而只有解放思想，打破傳統(tǒng)習(xí)慣思維，才能不斷發(fā)展，才能優(yōu)化服務(wù)。高校檔案部門應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)檔案的科學(xué)管理，推進(jìn)工作創(chuàng)新，從而充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，如辦公自動(dòng)化，電子辦公系統(tǒng)，校園網(wǎng)絡(luò)信息等，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化與智能化，以期為利用者提供高效優(yōu)質(zhì)快速的服務(wù)。這項(xiàng)工作，對(duì)于高校教育改革和發(fā)展有著極其重要的意義。（作者單位：內(nèi)蒙古師范大學(xué)財(cái)務(wù)處）

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄧紹興.陳智為.《檔案管理學(xué)》[M]中國(guó)人民大學(xué)出版社.