摘要：會計信息是人們在經(jīng)濟活動過程中運用會計理論和方法，通過會計工作的實踐獲得的反映會計狀況的一種經(jīng)濟信息，是決策者進行決策的重要依據(jù)之一。本文從傳統(tǒng)文化、企業(yè)內(nèi)部和社會環(huán)境這三個層面深入剖析其原因，進一步提出了解決問題的對策。

關鍵詞：會計信息；信息失真；成因；對策

一、會計信息失真的危害性

所謂會計信息失真，是指會計信息未能真實反映經(jīng)濟活動，給投資者的相關決策帶來不利影響的一種現(xiàn)象。它可以分為主觀人為的會計信息失真和客觀因素造成的會計信息失真?？陀^會計信息失真是指由物價指數(shù)變動、幣值變動，會計原則之間不協(xié)調(diào)導致主觀方法介入等客觀因素導致的會計失真。由于會計人員水平因素無意識的失誤造成的，我們也把它歸類于客觀的會計信息失真，它是無法避免的，也是可以理解的。主觀會計信息失真是相關人員由于利益驅(qū)動或者權利因素的影響，而人為制造的會計信息失真。這是通常人們比較關注的會計信息失真，它給經(jīng)濟和社會帶來的后果是非常嚴重的。對于國家來講，會計信息作為國家宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，會計信息失真使得有關核算資料發(fā)生扭曲，使國家宏觀調(diào)控失去了可靠決策基礎，政策制定失誤，干擾市場經(jīng)濟的發(fā)展，資源配置低劣化，國有資產(chǎn)嚴重流失，造成大范圍的國家利益受損。

對企業(yè)會計信息是企業(yè)經(jīng)營決策的依據(jù)，會計信息失真，會對企業(yè)造成誤導，使企業(yè)決策失誤。同時由于企業(yè)對外提供的信息失真，給投資者、債權人帶來重大損失，也導致他們對企業(yè)失去信任而拒絕與企業(yè)再次合作，從而使企業(yè)失去市場機會，經(jīng)濟資源浪費，企業(yè)利益受損，而且影響國家對企業(yè)的稅收和宏觀管理決策。對會計行業(yè)和社會大環(huán)境，會計信息失真不僅削弱了會計基礎工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程度上干擾了社會經(jīng)濟秩序，對各單位的經(jīng)濟管理和整個市場經(jīng)濟的運行產(chǎn)生了極為嚴重的消極影響。

二、會計信息失真的原因

造成會計信息失真的原因是多方面的，并且有著深刻的社會、經(jīng)濟和文化根源。歸納起來，可以大致分為以下幾個方面：

1、政績和利益驅(qū)動

對企業(yè)來說，我國的國有和集體企業(yè)的領導者、經(jīng)營者，行政事業(yè)單位的“一把手”，均來自政府的委派和任命，政府對企業(yè)的監(jiān)督、管理和考核，是以簽訂“目標責任書”的形式進行，甚至為了確保國家宏觀利益的實現(xiàn)，采取了相應的一系列激勵方法，如行政手段激勵（職位晉升），保障機制激勵等。而政府對經(jīng)營者在對經(jīng)濟活動的管理中做出成績的考核驗收主要以利潤、產(chǎn)值、形象工程來衡量，取得了“政績”，就有可能被提升，從而為個人帶來提拔晉升，得到更多的貨幣收入和非貨幣收入。一些企業(yè)經(jīng)營者和行政事業(yè)單位的領導為追求個人和企業(yè)、單位不正當?shù)恼谓?jīng)濟利益，特別是在經(jīng)營狀況不理想的情況下，為得到政績，就會產(chǎn)生粉飾會計信息的動機。從而指使和縱容會計人員弄虛作假，于是“數(shù)字出官，官出數(shù)字”、“財務造假”現(xiàn)象應運而生。

2、對會計監(jiān)督不力。首先，企業(yè)和單位內(nèi)部審計部門沒有能夠履行其監(jiān)督職能，因為內(nèi)部審計部門是在企業(yè)、單位負責人領導下行 使職權的，故內(nèi)部審計人員往往出于自身利益考慮，無法獨立行使審計職能。其次，企業(yè)、單位外部的監(jiān)督機構，也各自為完成自身任務，各有取舍，如工商部門對企業(yè)的監(jiān)督，往往就是一年一度的工商年檢；財政部門對企業(yè)、單位組織的會計培訓、監(jiān)督少。稅務僅監(jiān)督企業(yè)是否如實納稅。審計部門受當?shù)亟?jīng)濟軟環(huán)境治理和審計資源的影響，對企業(yè)審計監(jiān)督職能削弱，對單位監(jiān)督范圍也不能完全覆蓋。會計師事務所其獨立性遠未達到市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，一方面受注冊會計師隊伍素質(zhì)方面的制約，未能充分發(fā)揮客觀監(jiān)督作用。

3、會計人員基本素質(zhì)的好壞，直接影響到會計信息質(zhì)量。現(xiàn)實工作中，由于部分會計人員業(yè)務素質(zhì)，職業(yè)道德方面存在不足，有的只是經(jīng)過短期的培訓而獲得會計從業(yè)資格證，并不具備系統(tǒng)的會計專業(yè)知識，從事會計行業(yè)，業(yè)務素質(zhì)、業(yè)務技能較低，容易發(fā)生操作性、原理性錯誤，尤其近幾年會計制度中增加新的內(nèi)容較多，如無形資產(chǎn)，增值稅等給會計核算增加了不少難度。對企業(yè)、單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務不能進行正確的核算反映，對不真實的會計事項的處理，缺乏理性的判斷，特別是對于來自領導的不正當干預（授意提供虛假會計信息資料），缺乏基本的自我防范意識，一味地順從領導的意圖從事，出現(xiàn)會計信息失真。

三、會計信息失真的治理措施

會計信息失真不僅是個經(jīng)濟問題，也是一項事關國民經(jīng)濟能否健康發(fā)展、社會能否穩(wěn)定的重大問題。治理會計信息失真，是一項艱巨而又復雜的工作。它不僅涉及到國家的會計法律建設、企業(yè)、單位外部經(jīng)濟環(huán)境的治理，而且還涉及到企業(yè)、單位的內(nèi)部會計管理工作的諸多方面。我們要在認真了解會計信息失真原因的基礎上，采取相應的對策措施加以治理完善，使會計業(yè)更好發(fā)揮其職能作用，從而為我們的國家、企業(yè)、單位和社會更好的服務。

1、強化法律意識，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的各項財政方針政策、法令

一方面要加大普法宣傳力度，樹立學法、懂法、執(zhí)法的良好氛圍，確保企業(yè)、單位各項經(jīng)濟活動嚴格執(zhí)行國家法規(guī)。另一方面，經(jīng)企業(yè)、單位的法人代表、財會人員等要自覺遵紀守法，維護《會計法》的權威，規(guī)范會計工作。

2、完善企業(yè)、單位內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督體系

在企業(yè)、單位內(nèi)部，要建立適合自身情況的內(nèi)部控制制度，做到財務不相容崗位的分離和相互制約，做到內(nèi)部各部門之間相互協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督；企業(yè)外部監(jiān)督，一方面要加強政府有關部門的監(jiān)督，如財政、稅務、審計、人民銀行等部門應依法行使其監(jiān)督審計職能，對企業(yè)的會計違法行為要嚴查重糾，以《會計法》為依托，建立起檢查和處罰的聯(lián)動機制，各部門之間通力合作，從各個方面堵塞違法作假的通道。另一方面要充分發(fā)揮會計師事務所等中介機構的審計作用。國家一再強調(diào)注冊會計師的獨立審計性原則，在賦予其權力與義務的同時，就要建立相應的管理機制，約束并保證其執(zhí)業(yè)過程中做到客觀、公正，使注冊會計師隊伍的發(fā)展逐步邁向法制化、規(guī)范化，真正發(fā)揮其審計檢查職能?？朔嬋藛T由企業(yè)、單位直接領導，無法獨立、公正執(zhí)業(yè)的體制弊病，也是從根本上解決會計信息失真的有效途徑。

3、治理會計信息失真

（1）必須健全會計法律法規(guī)體系，使會計工作有法可依，有章可循。各項法律法規(guī)應根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況適時地進行修改，不斷完善，以提高法律法規(guī)自身的科學性和嚴謹性。對目前會計工作狀況，有必要制定一個操作性強的“會計法實施細則”，保證《會計法》的執(zhí)行能落到實處。面對企業(yè)、單位會計行為要受到企業(yè)、單位領導層制約的現(xiàn)實，細則中要明確企業(yè)、單位管理當局對不合法會計行為應負主要會計責任，同時要突出如何有效保障企業(yè)、單位會計人員合法權益問題的規(guī)定，使會計人員能夠積極有效地發(fā)揮會計監(jiān)督作用。

（2）在企業(yè)、單位還應建立有效的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)、單位管理的一項重要制度，是企業(yè)內(nèi)部相互制約、相互聯(lián)系的基礎，健全的內(nèi)部控制制度能有效起到保護資產(chǎn)的安全完整，保證會計資料真實、合法的作用。只有通過制定嚴格的內(nèi)部會計誠信控制制度，對經(jīng)濟業(yè)務的核算作出較為合理的規(guī)定，才能防止會計造假和舞弊，提高會計憑證、賬簿、報表及產(chǎn)品產(chǎn)量等信息資料的可靠性，保證會計信息的真實可靠。（作者單位：遼寧工業(yè)大學財務處）

參考文獻：

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