摘要：在新時(shí)期，財(cái)務(wù)部門(mén)是事業(yè)單位的核心部門(mén)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。但是在當(dāng)前，內(nèi)部控制機(jī)制在我國(guó)事業(yè)單位沒(méi)有得到足夠的重視，由內(nèi)控機(jī)制缺失導(dǎo)致了諸多單位的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題，影響著事業(yè)單位的發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)管內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，從內(nèi)部確保事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)資金的安全。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)控機(jī)制；建設(shè)；措施

一、當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

在當(dāng)前，我國(guó)的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀比較混亂，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的漏洞百出，特別是在內(nèi)部控制方面的問(wèn)題尤為嚴(yán)重，這些漏洞人很容易讓一些心懷不軌的人所利用，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。從總體來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是不斷發(fā)展前進(jìn)的，新的管理模式也雛形一現(xiàn)，但是我國(guó)的一些事業(yè)單位存在著財(cái)務(wù)管理混亂，制度不健全，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題。

下面詳細(xì)介紹一下我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面主要存在的問(wèn)題：

首先，部分事業(yè)單位的內(nèi)控機(jī)制不完善，內(nèi)控機(jī)制意識(shí)淡薄。財(cái)務(wù)管理部門(mén)是事業(yè)單位的核心部門(mén)，很多事業(yè)單位沒(méi)有重視財(cái)務(wù)部門(mén)的建設(shè)，也就談不上發(fā)展財(cái)務(wù)管理部門(mén)了，換句話說(shuō)就是事業(yè)單位的內(nèi)部控制意識(shí)淡薄，沒(méi)有合理有效、切實(shí)可行的的內(nèi)控機(jī)制，也就導(dǎo)致了諸多的事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況混亂，再者，財(cái)務(wù)管理部門(mén)的管理制度沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，即沒(méi)有根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)修訂本單位的規(guī)章制度，在新舊制度的銜接問(wèn)題上做的不到位，造成了財(cái)務(wù)部門(mén)資金管理的混亂。

其次，財(cái)務(wù)部門(mén)很難發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管的職能，內(nèi)控機(jī)制缺失。對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付是諸多的事業(yè)單位采用的支付方式，單位的高層領(lǐng)導(dǎo)往往兼任財(cái)務(wù)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，但是具體的工作是由專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員去執(zhí)行、去操作，導(dǎo)致了國(guó)庫(kù)集中支付和財(cái)務(wù)監(jiān)管工作嚴(yán)重分離，甚至?xí)霈F(xiàn)不懂財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)去管理財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)象，而一些財(cái)務(wù)事項(xiàng)的具體決策過(guò)程是由高層做出的，很多的財(cái)務(wù)人員對(duì)這一塊的決策過(guò)程不了解，就使有些重要的決策得不到好的貫徹執(zhí)行，亦或者執(zhí)行方式不當(dāng)，還有就是專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員數(shù)量有限，但是財(cái)務(wù)工作卻是繁雜多樣，也就造成沒(méi)有精力和條件對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部控制管理。

最后，部分事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員的素質(zhì)不高，在內(nèi)部控制機(jī)制的具體實(shí)施上執(zhí)行力不強(qiáng)。在當(dāng)前存在著一種普遍現(xiàn)象就是在事業(yè)單位中存在著諸多職業(yè)能力不強(qiáng)和素質(zhì)不高的財(cái)管工作人員，極大的不利于事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員（財(cái)務(wù)管理人員）不具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)或者專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，自身的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德缺失，違背會(huì)計(jì)核算法規(guī)和違背自己良心辦事，就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力不足，對(duì)事業(yè)單位的決策不能很好的執(zhí)行。尤其是不能很好的按照會(huì)計(jì)行業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定去工作，在核算時(shí)現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表很容易出現(xiàn)問(wèn)題，造成會(huì)計(jì)核算方面財(cái)務(wù)信息的失真，這樣造成事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制不能很好的執(zhí)行貫徹，只能停留在表面上，不能落到實(shí)處。

二、 對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控機(jī)制加強(qiáng)建設(shè)

在當(dāng)前，諸多的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理相關(guān)的制度和規(guī)定的建立不規(guī)范，制度和規(guī)定存在的一些問(wèn)題急需解決，因此必須要建立健全事業(yè)單位的內(nèi)部控制機(jī)制，建立實(shí)效、可行的財(cái)務(wù)管理控制制度，在一定程度上可以增強(qiáng)事業(yè)單位職工的工作熱情和工作的責(zé)任感。適度的應(yīng)用獎(jiǎng)激勵(lì)制度使事業(yè)單位內(nèi)部員工形成競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，有效地培養(yǎng)事業(yè)單位人員對(duì)工作責(zé)任感。在制度上，要明確的劃分各個(gè)部門(mén)的權(quán)利范圍，不要過(guò)多的對(duì)其他的部門(mén)進(jìn)行干涉，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)核算部門(mén)的工作不可過(guò)于干涉，領(lǐng)導(dǎo)也不能對(duì)其指手畫(huà)腳。一方面，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)的具體工作和職責(zé)范圍，要必須明確，這樣可以使會(huì)計(jì)核算人員明確自己的職責(zé)范圍以做好自己的本職工作，減少因內(nèi)部混亂而出現(xiàn)的錯(cuò)誤，可以有效的提高工作效率。另一方面，要完善資金審批、財(cái)務(wù)預(yù)算等審核制度，對(duì)使用到的材料證明要妥善的保存，以備不時(shí)之需，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的工作要做到具體，財(cái)務(wù)管理部門(mén)中的職位要分權(quán)制衡，防止權(quán)力過(guò)大，造成貪污腐化現(xiàn)象。所以，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作刻不容緩，從內(nèi)控機(jī)制的角度約束和監(jiān)督財(cái)務(wù)管理人員的行為，做到權(quán)責(zé)分明，以增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的權(quán)威性。

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部控制必然要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督的作用在于：減少和消除財(cái)務(wù)上的隱患，防范事業(yè)單位潛在的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范事業(yè)單位操作運(yùn)行，提高財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)人員的工作效率。要想對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督可以覆蓋事業(yè)單位每一個(gè)部門(mén)的工作崗位和崗位上的員工，內(nèi)控機(jī)制可以具體實(shí)施到事業(yè)單位的各個(gè)不同級(jí)別的層次，就必須要建立一個(gè)全面的、整體的內(nèi)部控制機(jī)制。要定期和不定期的抽查單位財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)誤、問(wèn)題，對(duì)欺詐等犯罪行為絕不姑息，嚴(yán)懲到底，這樣可以有效地規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)者的行為，進(jìn)而可以確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確和完整，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理部門(mén)良好的發(fā)展。

提高監(jiān)管水平，最主要的是提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)，這亦是提高監(jiān)管水平最為重要的指標(biāo)。內(nèi)控制度和優(yōu)秀的人才都是缺一不可的，必須要求會(huì)計(jì)人員在擁有扎實(shí)的財(cái)務(wù)知識(shí)即熟悉具體的會(huì)計(jì)操作流程的同時(shí)，還需要有良好的職業(yè)道德和從業(yè)素質(zhì)。要想真正做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部控制就必須要求相關(guān)的會(huì)計(jì)人員有良好的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，二者同樣是缺一不可的。財(cái)務(wù)監(jiān)管能夠最大限度發(fā)揮作用的基礎(chǔ)是有良好的職業(yè)道德和從業(yè)素質(zhì)的人員，制度切實(shí)有效執(zhí)行的前提是有良好的職業(yè)道德和從業(yè)素質(zhì)的人員。優(yōu)秀人員的支持是整個(gè)內(nèi)部監(jiān)控制度施行的關(guān)鍵要素，也是必不可少的，所以必須要加強(qiáng)和培訓(xùn)財(cái)務(wù)部門(mén)的會(huì)計(jì)人員，以提高他們的職業(yè)水平，甚至事業(yè)單位的管理人員同樣加強(qiáng)學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理的知識(shí)和理念，這樣就可以從整體上提高監(jiān)督水平。

結(jié)語(yǔ)：

整個(gè)事業(yè)單位工作的核心部門(mén)是財(cái)務(wù)部門(mén)，而財(cái)務(wù)部分的核心是財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控監(jiān)管機(jī)制，合法有效的內(nèi)控機(jī)制可以促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作切實(shí)有效的進(jìn)行，使事業(yè)單位的資金得到合理合法的運(yùn)用，也可有效地防止經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的發(fā)生。財(cái)務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制的好壞關(guān)系到事業(yè)單位的外在形象，它可以體現(xiàn)出事業(yè)單位內(nèi)部人員公正、廉潔，也是關(guān)系到事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展。必須加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)。（作者單位：恩施州公路管理局）

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