摘要：隨著煤礦企業(yè)由粗放型管理向集約型管理方向轉變，管理水平不斷提高，內部市場化管理不斷開展，降低生產成本，實現利潤最大化是煤礦企業(yè)的最終目標。煤礦企業(yè)通過建立內部市場，實現從以職能為中心的形式向以流程為中心的形式轉變。本文從煤礦企業(yè)實施內部市場化存在的問題入手，結合煤礦企業(yè)的實際情況，提出相應的對策和措施。希望本文能對煤礦企業(yè)改革提供幫助，真正實現企業(yè)經濟最大化。

關鍵詞：煤礦企業(yè)；市場化管理；問題和對策

煤礦企業(yè)內部市場化管理是市場機制與煤礦企業(yè)內部管理的有機結合，利用價格機制和競爭機制將行政隸屬關系轉變?yōu)榈鹊葍r交易關系。煤礦企業(yè)內部市場化管理可以充分調動職工的積極性，降低生產成本，增加企業(yè)經濟效益和職工收益，提高企業(yè)綜合競爭力。

一、煤礦企業(yè)內部市場化管理存在的問題

（一） 缺乏內部市場化管理意識

內部市場化管理是一個復雜的系統(tǒng)，需要煤礦企業(yè)各個科室的緊密配合。目前，很多煤礦企 業(yè)很缺乏內部市場化管理意識，認為內部市場化管理是管理部門和財務部門的事情。煤礦企業(yè)內部市場化管理在實施過程中，可能損害一部分人的利益，所以受到很多的阻力和限制。[1]因此，煤炭企業(yè)領導缺乏內部市場化管理意識，使得煤礦企業(yè)內部市場化管理流于形式。

（二）內部市場價格不合理

內部市場價格的合理性是內部市場化管理有效實施的基礎，保證煤礦企業(yè)各部門進行科學的計算。目前，煤礦企業(yè)依據上一年度的消耗情況來制定內部價格，不能真實地反映出地質情況變化給煤礦生產造成的影響，所以經常出現內部價格和實際需求脫節(jié)的問題，進而影響煤礦企業(yè)各個部門之間的關系，降低職工的生產積極性，影響企業(yè)的經濟效益。

（三 ）獎懲措施落實不到位

目前，煤礦企業(yè)內部市場化管理存在一個嚴重的問題，即獎懲措施不完善。煤礦企業(yè)內部很多考核制度流于形式，考核標準隨意性大。職能部門權力過大，隨意修改考核指標和考核結果，使得基層部門將工作重點轉移到拉攏關系上。[2]這種缺乏工作積極性的內部市場化管理，使得相關考核難以有效實施。

二、推進煤礦企業(yè)內部市場化管理的具體措施

（一）建立專職機構

煤礦企業(yè)需要建立獨立的專職機構，對內部市場化管理進行規(guī)范，保證其有效、合理地運行。專職機構對內部市場化管理進行統(tǒng)一安排，解決市場化運行過程中出現的問題。因此，煤礦企業(yè)需要建立以礦黨政為核心的內部市場化管理小組，主要執(zhí)行煤礦企業(yè)內部市場化管理的各項決定。專職機構設置管理辦公室、內部結算中心、區(qū)隊等部門。內部市場化管理辦公室承擔著推進內部市場化管理，各部門協(xié)調運行，內部的整體調控等任務；內部結算中心承擔各種交易關系的稽核和結算等任務；區(qū)隊輔助領導小組、市場管理人員進行工作。領導小組由黨政領導、礦長、常務組長；區(qū)對領導由黨政領導、市場管理人員組成，輔助完成內部市場化管理運行。[3]煤礦企業(yè)實行內部市場化管理的前提是領導的大力支持，所以各級領導應該明確職能和責任，并建立經營風險抵押金制度，將個人收入與工作情況聯系起來。這樣可以最大程度地調動管理者的積極性，提高管理者的責任心。

（二）實施內部價格管理制度

煤礦企業(yè)需要建立完善的價格管理制度，為內部市場化管理的實施奠定基礎。內部市場化管理專職機構配備價格管理人員，以勞動和各類消耗定額為依據，對成本項目進行管理。價格管理人員需要全面考慮市場主體的可控性，測算出工資、物資、維護、生產和服務等各類費用，制定出符合各級產品和勞務的整體價格，形成科學、合理和完善的內部市場價格體系。同時，價格管理人員通過對企業(yè)進行實際調查，對內部價格進行調整，使得內部價格體系更加完善。煤礦企業(yè)內部定額單價既要合理又要有彈性，真實代表基層生產單位的勞動價值。如果內部定額單價不能真實地反映基層生產單位的勞動價值，就會降低基層生產單位職工的工作積極性。

（三 ）構建職工考核體系

煤礦企業(yè)需要加強內部市場化的組織領導，細化內部市場指標，審定內部市場價格，協(xié)調內部禁忌關系，保證內部市場的正常運行。同時，內部市場化專職機構制定完善的職工考核辦法，構建職工考核體系，針對職工的行為進行獎懲，并兌現相應的獎懲結果。內部市場化專職機構定期組織職工進行集中考核，相互評分，使得各個部門在考核過程中明確整改方向。職工考核體系可以提高各區(qū)隊的內部市場化管理水平，完成各項經濟指標，保證內部市場化的有效運行。

（四）加強技術管理

在實行內部市場化管理的過程中，煤礦企業(yè)要重視技術帶來的經濟效益。煤礦企業(yè)組建技術小組，對礦井的實際生產情況進行檢查，采用低投入高產出的生產技術。[4]同時，技術小組針對不同的工作面實施不同的施工方案，通過多方案的比較來選擇最優(yōu)方案。這樣可以降低人力、物力和財力的消耗，提高煤礦企業(yè)的生產效率。這樣可以充分調動技術人員的工作積極性，促進生產技術創(chuàng)新。技術小組依據煤礦的生產情況，構建適合礦井生產的、科學的、合理的、成本低的技術體系。煤礦企業(yè)加強技術管理，不僅可以提高職工的工作效率，而且可以增加企業(yè)經濟效益。

總結

煤礦企業(yè)實行內部市場化管理是一項長期的、復雜的工程，領導者必須充分了解內部市場化管理的特點，結合礦井的實際生產情況來實施。同時，煤礦企業(yè)需要做好各項基礎性工作，為內部市場化管理的實施創(chuàng)造良好的環(huán)境?？傊?，煤礦企業(yè)內部市場化管理可以提高經濟效益，降低生產成本，提高煤礦企業(yè)綜合競爭力。（作者單位：中泰礦業(yè)有限公司企管科）

參考文獻

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[3]郭小鵬. 煤礦企業(yè)內部市場化管理存在的問題及對策[J]. 會計之友，2013，（15）：31-32.

[4]張枚潤.煤炭企業(yè)內部市場化運作模式初探[J].中國煤炭，2008，（6）：40.