摘要：新加坡通過多元的民族政策，在政治、文化、宗教等方面都取得了顯著的成效。從1965年獨立以來，在新加坡幾乎沒有發(fā)生過民族沖突，這對我國的民族政策發(fā)展提供了有益的借鑒。

關鍵詞：新加坡；民族；政策

新加坡人稱“世界博物館”，是由華人、馬來人、印度人、巴基斯坦人、西方人等相繼移入后組建的國家。目前，根據(jù)2012年調查數(shù)顯示新加坡總人口約為531萬，其公民主要以4大族群來區(qū)分：華人（漢族）占人口的74.1%，馬來族（13.4%）、印度裔（9.2%）和歐亞裔/混血（3.3%），占總人口的1/4。從新加坡獨立以來，新加坡政府奉行的是多元民族和多元文化政策，幾十年來新加坡社會穩(wěn)定、經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，各民族間和睦相處，并無明顯的民族矛盾，這為我國研究民族政策提供了有益的啟示。

一、新家坡的民族政策的內容與特點

（一）新加坡各民族在政治、法律上一律平等

新加坡處理各民族間問題的基本原則是民族平等。在新加坡華人占大多數(shù)，政府結構中掌權的也大多為華人，但政府并沒有給華人任何特權也沒宣傳華人至上的觀念，同時也沒有把馬來人或印度人等視為“二等公民”，都是一視同仁的，給予同等的政治與法律地位。

（二）著力提高落后民族的文化素質，縮小民族間差距

在新加坡各民族中，馬來人文化相對落后，發(fā)展較為緩慢政府對這種現(xiàn)象也引起了廣泛的注意。李光耀曾經(jīng)談到， “如果社會上的一部分人落后于其他部分，國家的統(tǒng)一與完整就會受到損害?！?落后的這部分人群由于在物質上與精神上產(chǎn)生心理落差，會產(chǎn)生極端行為的發(fā)生。^[1]因此《新加坡共和國憲法》第89條第一款規(guī)定：“始終不渝地保護新加坡少數(shù)民族和少數(shù)宗教集團的利益，應是政府的職責?！笨煽闯?，政府對待各民族間權利的平等、利益分配的重視。

（三）尊重各民族間的風俗與文化

1.語言和教育

新加坡?lián)碛旭R來語、華語、英語、泰米爾語4種官方語言，電視廣播、報刊雜志等媒體以四種官方語進行播送，出版宣傳的內容以維護民族團結創(chuàng)造和睦氛圍的主題為主。由于多種語言給人們的生活帶來許多的不便，所以產(chǎn)生了雙語教育，這樣做主要是為了強調和培養(yǎng)新加坡國民的國家意識，弱化各民族間的歧異。具體做法是：在學校教學中，對待英語為母語的學生，將英語作為第一語文并用于主要教學的語言，除第二語文的課程外其余全部使用英語教學。而對華、印校的學生來說，第一語文分別是華語、泰米爾語，除英語課外其余課程都使用第一語文教學。^[2]

2.求同存異

新加坡主張發(fā)揚各民族間團結、互相學習的文化傳統(tǒng)， 李光耀強調：“各個不同人種，文化，語文以及宗教所具有的各種優(yōu)良特點必須保存下來”。在新加坡倡導各民族間在風俗和文化上求同存異，充分尊重各民族之間在生活、風俗、信仰上存在的差異，同時也不倡導以文化素質高的民族去同化文化素質低的民族。在新加坡，為了保留和弘揚不同民族的傳統(tǒng)文化，以馬來文化為特點的“亞拉街”出售各種具有馬來風味的毯子、珠寶、香精和各種馬來亞小物品；有“小印度”之稱的實龍崗路，可以看到濃厚的印度氣息，有莎麗、香料、花環(huán)等各式各樣的印度產(chǎn)品；在華人聚居的“牛車水”一帶，同樣可以看到具有中國特色的建筑，如傳說中的地獄、火刑景象、白蛇娘娘等。通過個民族特色的保留和傳承我們可以看出新加坡對于多元文化的包容。^[3]

3.多元宗教和平共處

新加坡主要有佛教、天主教、伊斯蘭教、印度教等。佛教是全國第一大宗教，約占人口33%，天主教、基督教占人口的18%，伊斯蘭教占人口的15%。馬來人或巴基斯坦血統(tǒng)的信徒基本上信奉伊斯蘭教的遜尼派，另有少部分的印度人和華人信奉回教。新加坡建回教堂共80座，當中較為著名的有哈賈法蒂瑪回教堂和蘇丹回教堂。印度教信徒約10萬人，占人口的5%。有大約30座印度寺廟，大部分以南印度的風格為主。錫克教與其他教徒合計只有2萬余人。錫克教在新加坡有7間錫克廟。在新加坡有多種民族，多種信仰群體，必然會產(chǎn)生族群矛盾與宗教矛盾相交織在一起，新加坡政府為了促進各宗教間容忍，諒解和互相尊重，在1959年成立了一個由各派宗教領袖組成的宗教聯(lián)合會。新加坡政府倡導的宗教政策有：①不設國教，施行宗教平等。新加坡憲法規(guī)定，“人人都有權信奉并宣揚自己信仰的宗教”。憲法的規(guī)定使得新加坡信仰不同宗教的公民在維護他們的權利和義務上完全平等的地位獲得了法律的保障。②實行政教分離。宗教團體如果插手政治會導致或加劇宗教沖突；為了徹底的避免這一情況，在新加坡政府是杜絕宗教團體參與政治的，政教分離使得新加坡的宗教管理更有序高效，國內政局穩(wěn)定。

二、新加坡民族政策的社會效應

（一）政治和法律

在政治上新加坡注重宣傳祖國的情感，培養(yǎng)國家民族的公民意識。沖淡了民族的沖突。政府實行的是人才政策，只要你有才能、才華、無論什么民族新加坡政府都提供相同的機會，這使得無論哪個民族都對建設新加坡貢獻著自己的力量。在法律方面，限制少數(shù)民族聚居，促進各民族的融合，各民族之間的地區(qū)分隔基本被打破。

（二）文化

新加坡政府努力培養(yǎng)新加坡人的“文化認同”，從而增進新加坡各民族對于國家的認同，進而增進各個民族間的向心力，加強各民族間的團結。將英語作為共同用語，同時保留著各民族的母語，這使得新加坡不僅快速發(fā)展，學習世界上最先進的技術，同時也避免了民族間的沖突。

（三）宗教方面

民族和宗教的良好政策為新加坡發(fā)展奠定了良好的基礎。幾十年新加坡各宗教和平共處局面一直得以保持下來，社會經(jīng)濟得到穩(wěn)定快速發(fā)展，這都是推行團結、平等的種族政策取得的成效。同時新加坡提倡對各民族信仰的尊重，使得各民族所信奉的宗教得以和平發(fā)展，這使得新加坡國內幾乎沒有發(fā)生宗教沖突。

三、新加坡的民族政策對我國民族政策的啟示

（一）各民族從小樹立國民意識

我國應大力培養(yǎng)國民意識，培養(yǎng)中國人的概念。新加坡出現(xiàn)的民族和諧局面，這歸結于其施行和堅持正確的民族政策，同時注重對國人的素質和愛國教育，提高了各個民族間的凝聚力和向心力。我國自古以來都是多民族的國家，我國在處理民族問題上可以多多借鑒新加坡處理民族問題的經(jīng)驗，同時結合我國的具體實際，針對性的解決問題。再者，要加強我國的國民素質教育，幫助經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的各民族，從而縮小各個民族間的差距，進而提高我國國民整體的素質，這有利于培養(yǎng)國民的愛國意識和增進各民族間團結。

（二）縮小民族間的差距

由于社會歷史條件，地理位置、經(jīng)濟發(fā)展等原因，各民族的文化素質，經(jīng)濟條件都有所差距。我國為了促進各民族間的團結，縮小民族間的差距，需要在政治、經(jīng)濟、文化等方面努力創(chuàng)建一個公平的平臺，堅持各民族間的平等互助。

（三）對違反民族融合行為嚴厲打擊

在新加坡是因為實行多元的民族文化與多元的宗教平等政策，對阻礙民族發(fā)展的行為進行嚴厲打擊。在中國，我們可以借鑒新加坡的一些成功經(jīng)驗。無論哪個民族首先你都是中華民族的一員，首先你是一個中國人。我們反對以一個民族自居，也反對大民族主義，反對不尊重少數(shù)民族的風俗和生活習慣，反對不尊重少數(shù)民族的宗教信仰，更反對民族分裂行為，且在法律上對民族分裂行為要做出法律的界定和相應的懲處，為維護民族團結做到法律上的保障。（作者單位：新疆師范大學馬克思主義學院）

參考文獻：

[1]亞歷克斯·喬西：《李光耀》[M].上海人民出版社，1976：361.99

[2]盧光盛，新加坡的多元民族政策[J].東南亞縱橫：1998，（3）：44

[3]韋紅：《東南亞五國民族問題研究》[M].民族出版社，2003：151-152