摘要：新能源產(chǎn)業(yè)作為一項有著廣闊發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，在中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)著不可或缺的地位，它在促進科技發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮著重大作用。近年來，新能源產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展迅速，文章分析了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；新能源產(chǎn)業(yè)

中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對促進經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展具有重要作用，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有綜合效益好、物質(zhì)資源消耗低、知識技術(shù)密集等特點，充分展現(xiàn)出來當今社會循環(huán)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，

一、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展從2009年開始逐漸得到了全國各地黨和政府的高度重視，強調(diào)各地高度重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不斷創(chuàng)新各種節(jié)能減排技術(shù)，以國際視野和戰(zhàn)略思維來發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢互補，最終實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中戰(zhàn)略性和新興性是獨立的兩個不同概念。戰(zhàn)略性具有關(guān)系到國民經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的全局性特點，它對經(jīng)濟發(fā)展的主要貢獻表現(xiàn)在能夠促進國民經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，保護國家經(jīng)濟命脈和產(chǎn)業(yè)安全，同時能夠廣泛提高人民的總體收入水平、增加就業(yè)機會等。而新興性是針對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所具備的一個特性，它具有創(chuàng)新性、需求性、盈利性和成長性等特征。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要涵蓋了七大類，即新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。對新能源的不斷發(fā)現(xiàn)和利用，及開發(fā)新能源的過程中所涉及的一系列步驟，叫做新能源產(chǎn)業(yè)。當然，除了對新能源的開發(fā)，該產(chǎn)業(yè)還包括了對產(chǎn)品的科研、應用和推廣以及生產(chǎn)活動，其本質(zhì)是將太陽能、海洋能、風能等非傳統(tǒng)能源進行能量間的轉(zhuǎn)化進而應用到生產(chǎn)生活實踐中的一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

二、 新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及意義

所謂新能源，即是區(qū)別于傳統(tǒng)能源的新型資源，它包括太陽能、水能、風能、生物能、核能、地熱能、潮汐能等能量形式。太陽能就是把太陽的熱量進行轉(zhuǎn)化，通過科學技術(shù)應用到發(fā)電、干燥、制冷及淡化海水、制作水泵等方面。風能作為一種可再生新能源有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ粌H高效，而且清潔無污染。在交通不便的山區(qū)、邊疆等電網(wǎng)還難以到達的地方尤為重要。生物質(zhì)能是世界上最為廣泛的可再生能源，是通過借助于微生物的化學作用生成沼氣，或者是運用熱解法制造燃料。新能源產(chǎn)業(yè)對于我國經(jīng)濟發(fā)展和資源的有效利用有重要意義。首先發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是應對氣候變化、改善我國能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的有效措施，可以有效促進我國的能源獨立，減少能源對外國的依賴。新能源的發(fā)展能使能源來源多樣化，大大增加能源利用的便利性，還能促進節(jié)能減排，保護環(huán)境。

其次，新能源產(chǎn)業(yè)對于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式也有重大意義，進而成為推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。現(xiàn)階段， 通過轉(zhuǎn)變能源利用方式，開發(fā)使用新能源發(fā)展經(jīng)濟已經(jīng)成為世界各國的共識，我國也出臺了一系列措施，以便推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，我國的新能源產(chǎn)業(yè)正處于初始發(fā)展階段，必須通過突破關(guān)鍵技術(shù)，以不斷做大做強新能源產(chǎn)業(yè)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，以增加經(jīng)濟發(fā)展中新能源所占的比例。比如，為了不斷降低煤炭在能源結(jié)構(gòu)中所占的比例，必須要提高風電、光伏發(fā)電等新能源的比例，開發(fā)建設(shè)新能源制備制造基地以及沿海新能源基地。

最后，從長遠方面看，新能源具有廣闊的發(fā)展前景，根據(jù)最近數(shù)據(jù)顯示，各行新能源產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過長時間的規(guī)整、改善和升級后，那些曾經(jīng)跌落低谷的產(chǎn)業(yè)盈利能力逐步增強，復蘇跡象明顯，基本面出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。新興產(chǎn)業(yè)的盈利性特性決定了產(chǎn)業(yè)初期不可能迅速的收到明顯的效益效果，產(chǎn)業(yè)前期往往需要投入大量成本，資金和科技的投入都是日后產(chǎn)業(yè)收益的保證。目前，國家對于國內(nèi)風電投資、各風電企業(yè)的開辦逐步增加，為了進一步加速“十二五”風電發(fā)展目標的實現(xiàn)，政府及相關(guān)部門即將出臺《促進風電行業(yè)健康發(fā)展若干意見》，風電業(yè)景氣回升。由于各種智能機的興起和流行，鋰電池產(chǎn)業(yè)也有了良好的發(fā)展前景。隨著一系列的新能源產(chǎn)業(yè)的“咸魚翻身”式發(fā)展可以看出，新能源產(chǎn)業(yè)有十足的發(fā)展后勁。

三、 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題及發(fā)展方向

隨著新能源產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，一些發(fā)展問題也隨之顯現(xiàn)。如：在短時間內(nèi)，新興能源在跟多地方仍然無法替代傳統(tǒng)能源，這在一方面是由于本身科技程度的欠缺，另一方面也是因為普及力度不夠。一項新的生產(chǎn)技術(shù)被廣泛采用需要很長時間；最重要的仍然是核心技術(shù)尚未突破。目前為止，在風電方面，我國仍然對設(shè)計原理性技術(shù)不夠掌握，只是對少數(shù)風電設(shè)備擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。這使得我國在多數(shù)產(chǎn)品業(yè)中只能以加工制造業(yè)為主，過分依賴進口，導致大量流失利潤；另外存在的問題還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不完善、發(fā)展門類不齊全等。

“十二五”期間，我國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重還將明顯上升，將充分發(fā)揮其節(jié)能減排、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，而國家也將出臺各類“增溫”和“降溫”政策對新能源產(chǎn)業(yè)中的過慢或過快的發(fā)展進行科學有效的針對性調(diào)整和改進。新能源發(fā)展行業(yè)的選擇是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要一步，應遵循全球能源戰(zhàn)略的發(fā)展趨勢，并且從因地制宜的角度出發(fā)，在緩解國內(nèi)能源問題的基礎(chǔ)上做好能源利用和發(fā)展的長遠打算的預測。同時，要能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，拉動內(nèi)需，充分發(fā)揮拉動經(jīng)濟增長的作用

從發(fā)展策略角度看，首先，為了能夠構(gòu)建可持續(xù)能源供應體系，要更加積極地推動能源發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。其次，要建立新能源的資金保障體系。相比于石油煤炭都傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新能源的實際收益確實比較低，所以，為了促進人們對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展信心，國家政府應從資金補貼和稅收優(yōu)惠等方面加大投資，調(diào)動開發(fā)利用新能源的積極性。最后，政府部門加大扶持力度，要制定科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、完善新能源價格政策，落實國家促進新能源發(fā)展的政策，并且促進發(fā)展相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，以不斷推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌新能源發(fā)展工作。

結(jié)語

目前為止，我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還比較穩(wěn)定，有明顯的“升溫”發(fā)展趨向，但還是存在較多問題，這也是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不可避免的必經(jīng)之路。只有不斷進行科學規(guī)整的籌劃、完善和改進，才能使新能源產(chǎn)業(yè)真的的促進國家經(jīng)濟的發(fā)展和資源合理有效的利用。（作者單位：中央財經(jīng)大學）