摘要：產(chǎn)業(yè)轉型是實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和跨越式發(fā)展的重要途徑。中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些問題如發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構層次較低等比較顯著，為加快實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型，本文從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、承接產(chǎn)業(yè)轉移提高產(chǎn)業(yè)結構層次、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等六個方面提出對策，促進中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型，以期為中原經(jīng)濟區(qū)的建設提供理論參考。

關鍵詞：中原經(jīng)濟區(qū)；產(chǎn)業(yè)轉型；對策

一、中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

中原經(jīng)濟區(qū)是指以河南為主體，延及周邊，具有自身特點、獨特優(yōu)勢、經(jīng)濟相聯(lián)、使命相近、相對獨立于其他經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟綜合體^[1]。中原經(jīng)濟區(qū)是中原崛起、河南振興的載體與平臺，中原經(jīng)濟區(qū)的建設有利于國家在中部地區(qū)形成新的經(jīng)濟增長板塊，有利于遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律特別是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，更好地深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

雖然中原經(jīng)濟區(qū)具有區(qū)位優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、人口優(yōu)勢、糧食優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢等“六大優(yōu)勢”^[2]，但中原經(jīng)濟區(qū)的建設也不是一蹴而就的，還存在著一些問題：一是產(chǎn)業(yè)大多位于產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價值鏈的低端，產(chǎn)業(yè)結構不合理等問題很明顯，整體上來講，中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主體仍然是建材、煤炭、食品、鋼鐵、有色冶煉、電力、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，六大支柱產(chǎn)業(yè)是中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，也培育了一批有影響力的好企業(yè)；二是一些高成長性、高技術含量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初見成效，但總量仍然較??；三是第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，對中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的支撐作用日益明顯。

二、中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型中存在的問題

雖然中原經(jīng)濟區(qū)建設在加快推進產(chǎn)業(yè)結構的調整，但是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著巨大的慣性，中原經(jīng)濟區(qū)長期形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題仍然存在，如發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構層次較低等，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）第一產(chǎn)業(yè)仍然偏重于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧副漁五大產(chǎn)業(yè)構成仍然偏重于農(nóng)業(yè)，林牧副漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢，而農(nóng)業(yè)偏重于傳統(tǒng)種植業(yè)，蔬菜、水果、園藝作物產(chǎn)值占種植業(yè)的比重較低，農(nóng)業(yè)種植主要偏重農(nóng)產(chǎn)品原材料的供應，對產(chǎn)品的深加工程度還有待提高。

（二）第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次不高，且資源導向性明顯

第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次不高，煤炭、電力、有色、鋼鐵、化工等周期性特征明顯的行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重超過一半，重工業(yè)傾向及資源導向性明顯，一些企業(yè)競爭力不強，而電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥等高成長性、高科技含量的產(chǎn)業(yè)總量較小。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)代服務業(yè)滯后

從增長速度來看，改革開放三十多年間，第三產(chǎn)業(yè)有超過一半的時間里的增速慢于第二產(chǎn)業(yè)的增速，有差不多四分之一的時間要慢于GDP的增速。由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，其對GDP增長的貢獻率近年來也呈現(xiàn)出相對下降的態(tài)勢。從三次產(chǎn)業(yè)結構來看，第三產(chǎn)業(yè)的比重遠遠低于全國平均水平，與中原經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模和發(fā)展水平很不相稱，特別是金融、信息、科技、商務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展很不充分，占三產(chǎn)比重低于全國平均8個百分點左右，服務業(yè)企業(yè)規(guī)模化、品牌化、專業(yè)化程度較低，對經(jīng)濟特別是工業(yè)增長的支撐能力較弱。

（四）產(chǎn)業(yè)布局不協(xié)調

中原經(jīng)濟區(qū)在推進城市化和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模過程中，在產(chǎn)業(yè)布局方面出現(xiàn)了一些問題，如一方面各城市為了爭取更多的發(fā)展機會，不加選擇地發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，很難形成主導產(chǎn)業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)雖多但不強等問題；另一方面盲目爭取建電廠、電解鋁廠等并未達到經(jīng)濟規(guī)模的項目，這不僅影響全國的公共資源的平衡，更容易造成項目過小、布局分散，甚至一哄而上的局面，經(jīng)濟效益很難保證。

三、中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型的對策

綜合以上中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對存在問題的分析，結合國家對中原經(jīng)濟區(qū)確定的國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展示范區(qū)，全國重要的經(jīng)濟增長板塊，全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐的戰(zhàn)略定位^[3]，中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型應從以下幾個方面努力：

（一）穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構

中原經(jīng)濟區(qū)是國民的大糧倉，應在結合實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設規(guī)劃的基礎上，一方面要加快農(nóng)業(yè)科技進步和推廣應用，做大做長深加工產(chǎn)業(yè)鏈和畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展壯大特色高效農(nóng)業(yè)和優(yōu)質、安全、生態(tài)、有機的農(nóng)產(chǎn)品，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的每一個環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出率和比較效益；另一方面要著力轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速轉變。

（二）優(yōu)化提升工業(yè)，構建現(xiàn)代工業(yè)體系

工業(yè)結構的調整升級是中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型中的重中之重，應立足中原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和經(jīng)濟基礎，走新型工業(yè)化道路，通過改革開放、技術支撐、項目建設、政策支撐四方協(xié)力驅動，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育。具體做法：一是依托中原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)有基礎，堅持市場引導、政策傾斜，以企業(yè)為主體，通過兼并重組、淘汰落后、技術改造等手段，對鋼鐵、建材、有色、化工、食品、紡織等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進行改造提升，促使其向集群化和高端化發(fā)展；另一方面，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求及需求預期，選擇一些重點發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)，通過聯(lián)合攻關，突破行業(yè)發(fā)展的關鍵技術，培育成競爭力強的新的支柱產(chǎn)業(yè)，如重點支持電子信息、生物醫(yī)藥、汽車及關鍵零部件、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。

（三）加快發(fā)展服務業(yè)，實現(xiàn)重點領域突破

服務業(yè)不僅就業(yè)量大、能耗低、環(huán)境危害小，對當?shù)亟?jīng)濟拉動大，而且受經(jīng)濟周期影響較小，在需求不足的市場環(huán)境中的起落不大。中原經(jīng)濟區(qū)無論傳統(tǒng)服務業(yè)還是像現(xiàn)代物流、金融、教育、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展空間巨大。服務業(yè)的發(fā)展應圍繞著中原經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉型，加快服務業(yè)的市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化和信息化進程，堅持生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并重、現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)并舉，吸引社會資本進入，著重發(fā)展物流業(yè)、信息業(yè)、金融業(yè)等重點領域，形成主體功能突出、輻射范圍和帶動性明顯的服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育服務業(yè)新的增長點。

（四）加大科技投入，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

科技創(chuàng)新不僅能催生新的產(chǎn)業(yè)，而且還能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷注入高新技術?？萍紕?chuàng)新的不斷更新以及對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系技術結構和產(chǎn)品結構的調整，使產(chǎn)業(yè)結構向著知識密集和技術密集的方向發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)要素構成不斷高級化，產(chǎn)業(yè)結構不斷高級化，進而帶動整個經(jīng)濟持續(xù)增長。

產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)技術等是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要支撐，中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型從根本上要依賴科技創(chuàng)新，因此要加大科技投入，加快關鍵環(huán)節(jié)、關鍵設備的技術改造，加強高端創(chuàng)新型團隊和項目的引進，吸引國內(nèi)外研發(fā)機構的加入，多渠道吸收創(chuàng)新資源和最新科技成果，完善產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。

（五）大力承接產(chǎn)業(yè)轉移，提高產(chǎn)業(yè)結構層次

產(chǎn)業(yè)轉移是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑，是推進產(chǎn)業(yè)結構調整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的必然要求。面對近年來國內(nèi)外經(jīng)濟結構調整下的產(chǎn)業(yè)轉移，尤其是沿海地區(qū)加快向內(nèi)地進行產(chǎn)業(yè)轉移，應結合當前中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以中原城市群為依托，進行選擇性的產(chǎn)業(yè)承接，形成城市群內(nèi)外的分工協(xié)作與對接，不僅能整合、高效利用既有資源，也從整體上提高了產(chǎn)業(yè)結構層次，完成中原經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉型。

（六）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)鏈條延伸

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是簡單的幾個工廠的集聚，而是產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，特別是相關配套體系的完善，是真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成功轉型的重要條件。中原經(jīng)濟區(qū)在進行產(chǎn)業(yè)轉型的過程中，不能簡單地吸引幾個制造業(yè)工廠，僅僅實現(xiàn)區(qū)位上的聚集，而是要形成產(chǎn)業(yè)鏈，讓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)形成真正的有機聯(lián)系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應。同時，要加快產(chǎn)業(yè)從點式發(fā)展方式向鏈式發(fā)展方式轉變，進行產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，把靠近技術前沿、靠近終端消費作為重點延伸方向，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸。（作者單位：河南財政稅務高等?？茖W校）

參考文獻

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