摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村合作銀行的業(yè)務(wù)越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也隨著加大。在這種形勢(shì)下，深化農(nóng)村合作銀行的金融改革勢(shì)在必行，這既是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，又是促進(jìn)銀行自身發(fā)展的需要。而我國(guó)農(nóng)村合作銀行的財(cái)務(wù)管理還存在很多問(wèn)題，它嚴(yán)重限制了銀行的發(fā)展。本文分析農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，并探討完善財(cái)務(wù)管理的方法對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作銀行；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策；重要性

銀行財(cái)務(wù)管理是銀行內(nèi)部管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、資金流動(dòng)和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行的計(jì)劃、決策、核算和考核管理活動(dòng)的總稱(chēng)。銀行作為金融機(jī)構(gòu)，它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位是企業(yè)無(wú)法代替的。

1.農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

農(nóng)村合作銀行是農(nóng)村信用社深化改革的新生物。財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村合作銀行內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，它直接反映了銀行競(jìng)爭(zhēng)力大小。我國(guó)農(nóng)村合作銀行發(fā)展時(shí)間短，而且深受以前農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理的影響，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)動(dòng)力不足，財(cái)務(wù)管理沒(méi)有在銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用。具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理中存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

1.1財(cái)務(wù)管理觀念有待提高

農(nóng)村合作銀行的財(cái)務(wù)部門(mén)在工作時(shí)“重算輕管”，在工作中忽視了財(cái)務(wù)管理的職能，將工作重點(diǎn)放在了賬務(wù)核算和事后財(cái)務(wù)分析上，財(cái)務(wù)管理的形式非常單一，財(cái)務(wù)信息的可比性不強(qiáng)。由于財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)普遍偏低，因而做的財(cái)務(wù)分析也非常簡(jiǎn)單、淺顯，財(cái)務(wù)信息可比性低。造成農(nóng)村銀行財(cái)務(wù)管理這一現(xiàn)狀的原因主要是財(cái)務(wù)管理觀念傳統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理觀念有待提高，財(cái)務(wù)管理職能應(yīng)從會(huì)計(jì)職能向管理職能轉(zhuǎn)變。目前，許多西方國(guó)家的銀行財(cái)務(wù)管理就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的職能轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理為銀行發(fā)展提供了決策支持。因此，農(nóng)村合作銀行應(yīng)盡快提高財(cái)務(wù)管理觀念，注重管理職能，而不僅僅是簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)職能。

1.2財(cái)務(wù)管理制度還不完善

目前，我國(guó)農(nóng)村合作銀行的財(cái)務(wù)管理實(shí)行的是“分級(jí)核算”的財(cái)務(wù)管理制度，這種管理制度下的財(cái)務(wù)管理權(quán)力比較分散，分散到不同的層級(jí)上，因而財(cái)務(wù)管理職能無(wú)法有效發(fā)揮出來(lái)。分級(jí)核算的財(cái)務(wù)管理制度下，各個(gè)層級(jí)的財(cái)務(wù)管理都有明確的職能和權(quán)限，因此，各個(gè)層級(jí)的財(cái)務(wù)主管對(duì)本層級(jí)的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)，因而在財(cái)務(wù)管理中就容易與銀行總體財(cái)務(wù)管理目標(biāo)分離。在總行下形成了各個(gè)不同的財(cái)務(wù)管理，總行無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的集中管理，財(cái)務(wù)管理的重要作用無(wú)法順利發(fā)揮出來(lái)。

1.3財(cái)務(wù)管理方法陳舊

我國(guó)農(nóng)村合作銀行的財(cái)務(wù)管理工作局限于事后的財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督，財(cái)務(wù)工作停留在記賬、報(bào)賬、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)檢查的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)階段。單純的事后的財(cái)務(wù)核算容易造成財(cái)務(wù)預(yù)算控制體系缺陷、資金管理失靈、財(cái)務(wù)管理效率低下等問(wèn)題，這些給銀行發(fā)展帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn)。這種財(cái)務(wù)管理方法不僅無(wú)法給銀行發(fā)展提供有效的財(cái)務(wù)信息，也會(huì)造成銀行內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)臃腫、財(cái)務(wù)管理分散的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、及時(shí)性和可比性受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，銀行的競(jìng)爭(zhēng)力得不到提高。另外，農(nóng)村合作銀行是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，因此一旦其發(fā)生較大的財(cái)務(wù)危機(jī)，那么就會(huì)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1.4現(xiàn)代化技術(shù)手段運(yùn)用少

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理中運(yùn)用到現(xiàn)代化信息技術(shù)越來(lái)越多，它不僅促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理效率的提高，也促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理體制的改革。而我國(guó)農(nóng)村合作銀行的財(cái)務(wù)管理中并沒(méi)有建成完善的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，現(xiàn)代化技術(shù)手段運(yùn)用少，財(cái)務(wù)管理效率低，不能為銀行決策提供有效的財(cái)務(wù)依據(jù)，無(wú)法對(duì)銀行的成本收益進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也沒(méi)有得到有效控制。

2.農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理的重要性

《農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定》（銀監(jiān)發(fā)[2003]10號(hào)）中第二條明確提出：“農(nóng)村合作銀行是由轄內(nèi)農(nóng)民、農(nóng)村工商會(huì)、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織入股組成的股份合作制社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)。主要任務(wù)是為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)?！币虼?，農(nóng)村合作銀行作為盈利性組織，它要在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得一定的收益。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，農(nóng)村合作銀行要發(fā)展，那么就必須注重財(cái)務(wù)管理，通過(guò)優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)管理來(lái)促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)化和規(guī)范化，促進(jìn)銀行制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)有效控制成本、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高收益的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，提高銀行的競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)銀行不斷發(fā)展壯大。

農(nóng)村合作銀行是為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，因而它的發(fā)展又關(guān)系到了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的健康有序前進(jìn)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。而財(cái)務(wù)管理是銀行管理中的重點(diǎn)，它關(guān)系到銀行的生死存亡，因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，農(nóng)村合作銀行要認(rèn)識(shí)到自身財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并不斷深化財(cái)務(wù)管理改革，促進(jìn)銀行的健康發(fā)展，使農(nóng)村合作銀行逐漸與國(guó)際接軌，促進(jìn)其發(fā)展。

3.完善農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

3.1提高全體員工的思想認(rèn)識(shí)

提高思想認(rèn)識(shí)的根本在于轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理職能，將財(cái)務(wù)管理職能從簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)向管理會(huì)計(jì)，從“重會(huì)計(jì)”轉(zhuǎn)向“重管理”。農(nóng)村合作銀行首先必須提高領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)變的重要性，將財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)代企業(yè)管理理念、行為科學(xué)、預(yù)測(cè)決策科學(xué)等結(jié)合起來(lái)，形成科學(xué)完善的財(cái)務(wù)管理制度體系。其次是提高全體員工的思想認(rèn)識(shí)，尤其是財(cái)務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)，建立合適的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)考核制度和激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員不斷提高自身素質(zhì)，從而為銀行作出更深刻更科學(xué)的事前財(cái)務(wù)管理、事中財(cái)務(wù)管理和事后財(cái)務(wù)管理。同時(shí)，重視事前財(cái)務(wù)管理，要做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理，做好銀行財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制。

3.2建立“雙線負(fù)責(zé)”的財(cái)務(wù)管理制度

農(nóng)村合作銀行的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度是縱向管理制，而雙向負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理制度就是分行的財(cái)務(wù)管理對(duì)上一級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，同時(shí)，分行的財(cái)務(wù)人員還要協(xié)助其下級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展好相關(guān)業(yè)務(wù)工作，既對(duì)上一級(jí)機(jī)構(gòu)或部門(mén)負(fù)責(zé)，又帶領(lǐng)下一級(jí)機(jī)構(gòu)或部門(mén)做好相關(guān)工作。

雙向負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理體制下的財(cái)務(wù)主管能夠站在銀行全局的角度考慮問(wèn)題，保證了財(cái)務(wù)主管的相對(duì)獨(dú)立地位，促進(jìn)財(cái)務(wù)主管能夠充分發(fā)揮其執(zhí)行和監(jiān)督的管理職能，加強(qiáng)了銀行業(yè)務(wù)的事前管理、事中管理和事后管理，降低了銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3建立完善財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)

財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)涉及面廣、信息多、數(shù)據(jù)資料要求高的綜合管理業(yè)務(wù)，它關(guān)系到銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，因此，建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是提高財(cái)務(wù)管理工作效率、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要方法。農(nóng)村合作銀行要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，建立完善的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，促進(jìn)銀行信息流通的順暢，確保銀行財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，使得銀行管理者可以及時(shí)獲取需求的信息，提高銀行財(cái)務(wù)管理的透明度，配合銀行內(nèi)部審計(jì)人員以及相關(guān)審計(jì)監(jiān)察部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

3.4創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法

農(nóng)村合作銀行必須創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法，形成科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理工作流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。在財(cái)務(wù)管理中，由總行制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理預(yù)算，對(duì)各個(gè)分行的財(cái)務(wù)管理實(shí)行集中控制，分行在總行的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃以及財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的基礎(chǔ)下根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)逐步形成分部門(mén)、分產(chǎn)品和分客戶的財(cái)務(wù)管理。為了有效控制成本、降低風(fēng)險(xiǎn)，銀行應(yīng)將成本控制觀念深入到銀行每一個(gè)工作人員的思想觀念中，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的成本控制。

結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村合作銀行要正確認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)銀行發(fā)展的重要性，要在當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)深化改革的大潮下不斷促進(jìn)自身財(cái)務(wù)管理改革，以財(cái)務(wù)管理來(lái)完善銀行內(nèi)部管理，提高銀行競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)銀行的健康發(fā)展。（作者單位：浙江臺(tái)州黃巖農(nóng)村合作銀行）

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