摘要:我國(guó)在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展融合中, 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化的發(fā)展顯然比農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進(jìn),因此不斷出現(xiàn)農(nóng)民收入低、城鄉(xiāng)差距日益增大的問題。我國(guó)現(xiàn)階段在發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中對(duì)金融形成了更為強(qiáng)烈的要求。但是農(nóng)村的金融現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。本文就此問題,探討如今我國(guó)農(nóng)村金融支持現(xiàn)代化發(fā)展所出現(xiàn)的問題及其原因。
關(guān)鍵詞:金融支持;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;發(fā)展;融資模式
如今,現(xiàn)代化的進(jìn)程不斷深入,我國(guó)各地政府都在加緊推進(jìn)各種措施,務(wù)必使得農(nóng)村現(xiàn)代化能以發(fā)展。但從現(xiàn)實(shí)情況而言,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展最關(guān)鍵的還是金融服務(wù)。金融企業(yè)要牢牢把握現(xiàn)代化的主題,將支農(nóng)效率有效地提高,積極主動(dòng)地支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
一、金融支持現(xiàn)代化發(fā)展中所存在的問題
1.金融支農(nóng)在服務(wù)方面較為薄弱。如今,因?yàn)樯虡I(yè)銀行逐漸退出農(nóng)村的金融市場(chǎng),大幅度縮減農(nóng)村市場(chǎng)的業(yè)務(wù),這樣導(dǎo)致農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的服務(wù)變得薄弱。如在廣東省某些鄉(xiāng)鎮(zhèn),原來(lái)的建、中、農(nóng)、工四家銀行中,現(xiàn)在僅留有農(nóng)行設(shè)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),而其他銀行僅僅在某些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)才設(shè)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),這樣就會(huì)使得農(nóng)村現(xiàn)代化欠缺支持度,金融基礎(chǔ)設(shè)施如此匱乏,是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化停滯不前的主要原因之一。
2.缺乏創(chuàng)新的服務(wù)與金融產(chǎn)品。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是廣義上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程,其蘊(yùn)含著農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)體系、物質(zhì)裝備等現(xiàn)代化。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中能充分激發(fā)潛在的資金需求。金融服務(wù)需要建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、推廣農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等支持,這對(duì)于農(nóng)村金融服務(wù)與產(chǎn)品而言,又是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。不過目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展中,服務(wù)方式單一、金融產(chǎn)品種類少等依然存在,導(dǎo)致金融需求不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
3.缺乏有效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與分散體系。通過最近幾年的研究于探討,農(nóng)村的綜合生產(chǎn)力得到了有效地提高,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)也得到了相應(yīng)的調(diào)整。但農(nóng)業(yè)無(wú)時(shí)無(wú)刻都受到風(fēng)雹、凍害、旱澇等自然災(zāi)害與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)等影響,這時(shí)就要求建立健全的農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)與分散體系,將風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)或轉(zhuǎn)移出去。不過政府在這方面的資金揉入還是比較少,并且辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的公司屈指可數(shù),這樣落后的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度怎么會(huì)使得農(nóng)民的權(quán)益得到保障呢?農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制沒有得到完善,就會(huì)使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展停滯不前。
二、金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對(duì)策
1.大力扶持政府所出臺(tái)的金融支持現(xiàn)代化發(fā)展的政策。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)企業(yè)存在著低收入、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),金融機(jī)構(gòu)對(duì)于支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的積極性明顯會(huì)低于其他高收益產(chǎn)業(yè),所以,要充分發(fā)揮政府的財(cái)政資金的作用,合理使用財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收等措施,吸引金融機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投資,進(jìn)而使得金融機(jī)構(gòu)提升其服務(wù)質(zhì)量,我們國(guó)家可以借鑒外國(guó)政府的做法。例如,給予金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)幫扶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大力支持;縣或縣級(jí)以下的地區(qū)增加營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或分支機(jī)構(gòu),并予以相關(guān)的政策優(yōu)惠;鼓勵(lì)開設(shè)新型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等。
2.根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的融資方式。一個(gè)或多個(gè)金融機(jī)構(gòu)為處于不同環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供相應(yīng)的金融服務(wù),這樣深入分析價(jià)值鏈的每個(gè)環(huán)節(jié),除了能夠供予適合的產(chǎn)品之外,還能有效降低金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。按照每個(gè)地方的特征來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的融資方式。在不同的地區(qū)農(nóng)業(yè)價(jià)值量也會(huì)有所差異,因此農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈具備著地方特征,金融機(jī)構(gòu)更應(yīng)由價(jià)值鏈的整體出發(fā),深入探討當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的情況以及在不同環(huán)節(jié)中經(jīng)濟(jì)主體的要求,認(rèn)清其所潛在風(fēng)險(xiǎn),讓價(jià)值鏈融資方式能夠更加符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外,還要對(duì)適合要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提供一系列的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等服務(wù),并非就其中某個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行服務(wù);并且在產(chǎn)業(yè)鏈上,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)是非常具有季節(jié)性,但銷售、運(yùn)輸?shù)仁艿郊竟?jié)性影響不大,所以對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要設(shè)置相關(guān)的金融產(chǎn)品。
3.科技投入的力度要大大提升,這樣才能有效使得企業(yè)的科學(xué)技術(shù)與關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力有所提高,由提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的方式來(lái)推動(dòng)財(cái)政收入的發(fā)展。如今某些省市的中小型科技企業(yè)的融資環(huán)境,就是由創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)資金,不過執(zhí)行力度還是有所欠缺,因而有相當(dāng)一部分企業(yè)現(xiàn)在面臨著融資困難的問題。所以,這種問題的解決必須通過政府加大對(duì)于科技的投入,激勵(lì)發(fā)展我國(guó)的高新技術(shù),從而提升企業(yè)的企業(yè)形象,使得企業(yè)產(chǎn)品的富有價(jià)值得到進(jìn)一步的提高,用較小的投入換取較大的利潤(rùn),這樣也會(huì)增加企業(yè)對(duì)于地方財(cái)政的貢獻(xiàn)程度。
4.建立化解與分散風(fēng)險(xiǎn)的體系,從而完善金融機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)產(chǎn)品期貨,進(jìn)一步發(fā)展具有政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),改良農(nóng)業(yè)金融市場(chǎng)的退出體系,由市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)處理經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),讓農(nóng)業(yè)金融市場(chǎng)變成優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出的金融市場(chǎng)。除此之外,嘗試實(shí)行存貸保險(xiǎn)制度與存款風(fēng)險(xiǎn)基金。最后,對(duì)于農(nóng)村金融的管理監(jiān)督仍然需要進(jìn)一步完善,主要的做法為改善監(jiān)督管理技術(shù)、確切管理分工制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理的力度等。農(nóng)業(yè)金融的改革體系是一份系統(tǒng)性的工作,政府不但要求小額信貸、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、信用社等金融企業(yè)進(jìn)行改革,還要綜合考慮農(nóng)村體系中信貸、匯率、保險(xiǎn)、證券等因素,僅有如此才會(huì)使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題得到根本性的改變。
三、結(jié)題
因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程還是較為緩慢的,而單靠企業(yè)的金融支持是力不從心,這時(shí)需要政府的合理的引導(dǎo),才能更好地使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的各項(xiàng)策略得以實(shí)現(xiàn)。所以,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,企業(yè)金融的支持應(yīng)當(dāng)充分應(yīng)用在發(fā)展的同時(shí),政府還要給出適應(yīng)的政府進(jìn)行扶持,使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展得到完善,從而建立起符合農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的多方位、多層次的農(nóng)業(yè)金融供給與需求,從而形成具有法律效力的金融體系。(作者單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué))
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