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        淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與對策

        2013-12-31 00:00:00王雅麗
        2013年17期

        摘要:隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面也有許多成就。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村工作的重要內(nèi)容之一,優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展。但是在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在著諸多難題。本文從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容出發(fā),分析了當(dāng)前我過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的客觀問題,根據(jù)實(shí)際情況歸納總結(jié)出相應(yīng)的對策與解決辦法。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)狀分析;內(nèi)容;策略

        引言

        我國是一個農(nóng)業(yè)大國,黨和國家對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分重視。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)乎著黨中央關(guān)于農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí),也關(guān)乎著農(nóng)村甚至整個中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的局面。隨著黨中央提出的“一免三補(bǔ)”的政策后,我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村工作的重要內(nèi)容之一,其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。但是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理仍存在部分問題,所以如何面對已存在的問題,提出對應(yīng)的策略,進(jìn)一步提高和改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一個緊迫的課題。

        1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作主要包括完善農(nóng)村的土地管理制度,宣傳我國社會主義新農(nóng)村國家土地政策;建立農(nóng)村財政和資產(chǎn)管理制度,公開農(nóng)村的財政狀況;制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),著眼于未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求;加強(qiáng)農(nóng)村干部的培養(yǎng)工作,建立一支具有高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)管理隊(duì)伍。

        2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理目前存在的問題

        在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大環(huán)境下,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨著以下方面的問題。

        2.1.對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識不夠

        由于我國農(nóng)村受傳統(tǒng)管理體系的影響較長,導(dǎo)致許多農(nóng)村基層管理機(jī)構(gòu)或隊(duì)伍對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性和必要性缺乏充分的認(rèn)識。他們認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的內(nèi)容都是費(fèi)力不討好的事,對于完善土地承包制度、建立科學(xué)透明的財政制度和制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)都是多此一舉。因此,少數(shù)農(nóng)村基層干部對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作往往處于被動,處理事情則應(yīng)付了事,不具有實(shí)際的意義。

        2.2.相關(guān)法律不夠健全

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作包括管理農(nóng)村承包責(zé)任合同、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村財務(wù)等內(nèi)容,這些工作繁瑣且具有一定的政策性和需要專業(yè)人員進(jìn)行管理。但是目前缺少與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī),導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門不能有效地解決土地承包合同引起的糾紛,也不能實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管工作,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行。

        2.3.辦公經(jīng)費(fèi)不夠充足

        一方面,我國部分農(nóng)村處于負(fù)債的狀況,不能按時發(fā)工資給村干部,對村干部們工作的積極性形成了干擾,有的村莊甚至處于借貸款辦公的情況,久而久之便陷入了惡性循環(huán)。另一方面,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的經(jīng)費(fèi)全靠政府的財政供養(yǎng),除此之外沒有任何行政事業(yè)的收入,且農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)財力有限,最終導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理因經(jīng)費(fèi)不足而運(yùn)轉(zhuǎn)困難,甚至無法開展工作。

        2.4.干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定

        村內(nèi)的干部由于缺乏相應(yīng)的法規(guī)對他們的行為進(jìn)行監(jiān)督,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的干部經(jīng)常隨意調(diào)換崗位,而人員調(diào)動后對于空著的崗位通常不能及時的補(bǔ)充。長期以來,將會使工作者內(nèi)的人員不能安心工作,使許多管理工作不能順利的開展。

        3.改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的對策

        針對目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題,作者根據(jù)實(shí)際情況,對如何改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提出了相應(yīng)的對策。

        3.1.提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識

        隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性得到提升。它不僅與農(nóng)民的利益相關(guān),而且與整個社會主義事業(yè)的穩(wěn)定相關(guān)。因此,各地各級部門都應(yīng)提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識,切實(shí)把加強(qiáng)思想認(rèn)識放于首位。把農(nóng)村土地承包管理政策落實(shí)到實(shí)處,以有法可依、雙方自愿和有償不給為指導(dǎo)原則,加強(qiáng)管理土地承包經(jīng)營權(quán)的流動問題和對以家庭承包經(jīng)營為主的雙層經(jīng)營體制的逐步完善與提高。另一方面,各級政府要從設(shè)備及經(jīng)費(fèi)方法對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供支持。所以,各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府都應(yīng)提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的職能得到發(fā)展與發(fā)揮。

        3.2.健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作順利進(jìn)行武器,各級政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)有的運(yùn)作模式,建立相應(yīng)的管理制度,包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理執(zhí)法崗位制度、執(zhí)法責(zé)任制度等。建立健全相關(guān)的農(nóng)村承包合同制度,監(jiān)管農(nóng)村負(fù)擔(dān)的工作制度等有效地解決農(nóng)民之間的糾紛矛盾。形成科學(xué)有效的管理流程和工作方法,落實(shí)國家各項(xiàng)政策。

        3.3.增加投入,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行

        提高農(nóng)村合作組織建設(shè)的水平,將低標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦邩?biāo)準(zhǔn)。政府扶持高標(biāo)準(zhǔn)的合作組織能獲得更多的財政收入,補(bǔ)貼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)費(fèi)。此外,加大對村級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,使最下層的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作能正常的運(yùn)作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的運(yùn)行關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,因此必要要增加對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的財政投入。

        3.4.加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍

        各地各級應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,建立健全的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制,將相關(guān)人員安排給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)里都有專業(yè)人員進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作;鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),努力提高自身的專業(yè)與思想道德素質(zhì),面對工作中的困難能及時專業(yè)的解決,建設(shè)一支具有高水平專業(yè)能力的和政治素質(zhì)較高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍;建立完整的工作體系,合理對在崗人員進(jìn)行編制,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。另一方面,對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的經(jīng)費(fèi),要將其納入財政預(yù)算。同時,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員要切實(shí)完成自身任務(wù),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作得到順利進(jìn)行,加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        4.結(jié)語

        加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速穩(wěn)定的發(fā)展。實(shí)際運(yùn)用中,首先需要建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)能力超強(qiáng)的管理隊(duì)伍,其次需要健全的法律法規(guī)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行約束,最后需要增加財政投入,保證管理人員的工作積極性。有效地改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。(作者單位:松山區(qū)城子鄉(xiāng)政府農(nóng)經(jīng)站)

        參考文獻(xiàn)

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