摘 要：印度兼具崛起中的大國(guó)和中國(guó)的鄰國(guó)雙重身份，它在中國(guó)周邊環(huán)境中所起的作用獨(dú)特而不可忽視。印度力量日益崛起，謀求由地區(qū)性大國(guó)走向全球性大國(guó)，逐漸向中國(guó)的西南面周邊地區(qū)滲透影響。除其自身所在的南亞之外，影響力與中國(guó)尚有差距。但其大國(guó)戰(zhàn)略及其與中國(guó)的隔閡，使我們不能忽視其作用。合作與制衡并舉應(yīng)成為我國(guó)的長(zhǎng)期對(duì)印政策。

關(guān)鍵詞：中國(guó)周邊環(huán)境；印度；地緣政治

印度位于南亞次大陸的中心，是南亞次大陸面積最大、實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家。印度獨(dú)特的地理位置、崛起的綜合國(guó)力和意識(shí)形態(tài)在當(dāng)今國(guó)際關(guān)系格局中，具有重要的地緣政治意義。印度與中國(guó)西南相毗鄰，雙方在周邊地緣上有很大的重合部分。其在南亞大陸的崛起，不可避免對(duì)其周邊地區(qū)產(chǎn)生重要影響。對(duì)中國(guó)來說，以印度為中心的地緣政治博弈，關(guān)系到中國(guó)的周邊是否穩(wěn)定以及戰(zhàn)略空間是否廣闊，這都直接影響到中國(guó)的對(duì)外政策的制定和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)行。因此，研究印度在其崛起中，其自身和通過中國(guó)周邊的第三方對(duì)中國(guó)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響具有十分重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、印度因素在中國(guó)周邊環(huán)境中的重要性

（一）印度的地理概況

印度是南亞次大陸面積最大的國(guó)家，前出印度洋縱深1600多公里，西北與巴基斯坦接壤，北靠喜馬拉雅山，東北與中國(guó)、尼泊爾、錫金和不丹為鄰，東邊和緬甸、孟加拉國(guó)接界，東南瀕臨孟加拉灣，南面隔印度洋與斯里蘭卡、馬爾代夫相望，西南臨阿拉伯海。印度是亞洲、非洲和歐洲之間海陸交通樞紐，扼東南亞到中東陸上交通的要沖，控制著素有“海上生命線”之稱的印度洋戰(zhàn)略通道。“海權(quán)之父”馬漢在一個(gè)世紀(jì)之前就曾說過：“誰控制了印度洋誰就統(tǒng)治了亞洲。印度洋在21世紀(jì)是通向七大海域的鑰匙，世界的命運(yùn)將在這些水域見分曉”①。印度作為印度洋沿岸最大的國(guó)家，在世界地緣政治體系中有舉足輕重的地位。

印度中國(guó)互為對(duì)方周邊環(huán)境中的重要影響因素，同時(shí)都與中亞和東南亞地區(qū)比鄰，因此南亞、東南亞和中亞是中印共有的周邊環(huán)境，構(gòu)成了中印共同的地緣政治空間。

（二）印度的綜合實(shí)力

一國(guó)的影響力由其國(guó)力所決定，因此要考察印度對(duì)中國(guó)周邊環(huán)境的影響，首先當(dāng)了解其綜合實(shí)力。自然條件方面，印度資源豐富、面積適中、人口眾多，具有成為大國(guó)的先天優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，印其力的日益壯大，逐步由地區(qū)性霸主走向世界一流大國(guó)。

經(jīng)濟(jì)方面，印度增長(zhǎng)迅速，是世界四大新興經(jīng)濟(jì)體之一。自1991年實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革以來，印度經(jīng)濟(jì)體制由半封閉、半管制向自由化、全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，成為世界上僅次于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一，甚至預(yù)言其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將趕超中國(guó)。根據(jù)世界銀行2007年的數(shù)據(jù)顯示，印度CDP達(dá)11 768.9億美元，是世界第12大經(jīng)濟(jì)體，在亞洲位居第3。②若以購買力平價(jià)為換算指標(biāo)印度則為世界第4大經(jīng)濟(jì)體，僅次于美國(guó)、中國(guó)和日本。③印度經(jīng)濟(jì)與中國(guó)尚有差距，但印度有保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的潛力。

科教方面，印度科技實(shí)力在發(fā)展中國(guó)家名列前茅， 01年科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的1.23%，重點(diǎn)用于原子能、航天技術(shù)和國(guó)防的開發(fā)。印度全國(guó)現(xiàn)有254所綜合性大學(xué)，擁有400萬科技人員，包括軟件技術(shù)人員90萬，僅次于美國(guó)和俄羅斯，居世界第三位。④信息產(chǎn)業(yè)的崛起是是印度科技進(jìn)步中最突出的成就。

在軍事方面，在總兵力和軍事裝備數(shù)量上印度不如中國(guó)，但在南亞印度軍力處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。印度以印度洋軍事強(qiáng)國(guó)和世界軍事大國(guó)為目標(biāo)，長(zhǎng)期以中國(guó)和巴基斯坦為假想敵。印度擁有一支兵種齊全、裝備精良、有一定作戰(zhàn)能力的軍隊(duì)，陸、海、空三軍總兵力為127萬，居世界第4位。其中陸軍103.5萬，擁有中程導(dǎo)彈，已具備核能力。海軍7萬，擁有航母?？哲?7萬，擁有米格29、幻影2000等先進(jìn)作戰(zhàn)飛機(jī)。⑤印度的常規(guī)武器能基本自給并有少量出口，但大部分尖端武器裝備仍靠進(jìn)口，是世界上最大的武器進(jìn)口國(guó)之一。1998年印度連續(xù)進(jìn)行了5次核試驗(yàn)，成為世界上第6個(gè)有能力制造核武器的國(guó)家。

在軟實(shí)力方面，印度的社會(huì)文化、政治制度和發(fā)展模式受到世界大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)可。印度是一個(gè)與中國(guó)同樣擁有悠久歷史和燦爛文化的大國(guó)，數(shù)千年的文明積淀為其發(fā)展提供了豐富的文化底蘊(yùn)。作為一個(gè)多語言、多宗教共存的大國(guó)，印度能夠保持其多元化并和諧發(fā)展，其文化中的包容精神難能可貴。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，印度是公認(rèn)的繼中國(guó)之后又一個(gè)經(jīng)濟(jì)改革成功的例子。雖然其成就暫未如中國(guó)那么矚目，但不少人看好其發(fā)展前景，甚至認(rèn)為“北京共識(shí)”正面臨著“新德里共識(shí)”的挑戰(zhàn)。

綜上所述，在中國(guó)周邊環(huán)境中，印度地理位置優(yōu)越、綜合實(shí)力強(qiáng)大、戰(zhàn)略雄心勃勃，其重要性不容小覷。

二、印度在南亞對(duì)中國(guó)的影響

南亞雖未有豐富的戰(zhàn)略資源，但地緣戰(zhàn)略位置十分重要，它是是印度洋北岸的戰(zhàn)略要地，它南瀕印度洋，地理上與中國(guó)、東南亞和中亞相連，十分靠近世界油氣資源的中心地帶中東、中亞和波斯灣地區(qū)，是扼守印度洋的最為重要的戰(zhàn)略要沖。

（一）印度自身對(duì)中國(guó)的影響

印度與中國(guó)共享著2000公里的傳統(tǒng)邊界線，與中國(guó)西藏在歷史上和地理上都關(guān)系密切?？梢哉f，在南亞與中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)最直接相關(guān)的問題都與印度有關(guān)。西藏問題和邊界爭(zhēng)端阻礙著中印關(guān)系的發(fā)展，更是中國(guó)周邊環(huán)境中的消極因素。

中印邊界問題是中印兩國(guó)歷史遺留下來的最大也是最復(fù)雜的問題。雙方對(duì)邊界線的立場(chǎng)分歧較大。雙方爭(zhēng)議的領(lǐng)土面積約達(dá)12.5萬平方公里，共8塊爭(zhēng)議地區(qū)。由于邊界問題，1962年中印間爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)，雖然印度慘敗，但邊界問題并沒有得到解決，反加深了雙方間的的嫌隙，特別是印度對(duì)中國(guó)的敵視，中印關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，雙方都成了輸家。其后，中印雙方就此問題進(jìn)行了多次談判，但由于邊界問題的敏感性和復(fù)雜性，至今未能解決。

如前文所提到的，印度對(duì)中國(guó)存在著一種競(jìng)爭(zhēng)的心理，也將中國(guó)視為軍事上的假想敵。從種種現(xiàn)象來看，雖然與中國(guó)存在差距，但印度對(duì)中國(guó)的軍事發(fā)展進(jìn)程最為敏感，總是盡最大力量地步步緊逼。

（二）印巴關(guān)系對(duì)中國(guó)的影響

印度和巴基斯坦在建國(guó)伊始便沖突不斷，并爆發(fā)多次雙邊戰(zhàn)爭(zhēng)，說是宿敵也不為過。而兩國(guó)同為中國(guó)鄰國(guó)，雙方的敵對(duì)關(guān)系也為中國(guó)的周邊環(huán)境添上了一個(gè)不穩(wěn)定因素。

克什米爾問題是印巴關(guān)系中最核心的問題，是印巴分治時(shí)的遺留問題。對(duì)印度來說失去對(duì)該地的控制，將大大削弱印度的戰(zhàn)略防御能力，西北部地區(qū)的防務(wù)難度會(huì)加大。對(duì)于中國(guó)，印巴的敵對(duì)關(guān)系有利也有弊。一方面，印度對(duì)中巴的傳統(tǒng)友好關(guān)系頗為忌憚，認(rèn)為“印度的安全受到了中國(guó)和巴基斯坦的雙重威脅”，“印度將部署針對(duì)中國(guó)而不部署針對(duì)巴基斯坦的核武器”。⑥無論是印巴間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或核大戰(zhàn)，還是印度發(fā)展針對(duì)中國(guó)的核戰(zhàn)略，都將對(duì)中國(guó)周邊環(huán)境造成極為不利的影響。而另一方面，印巴的敵對(duì)關(guān)系也為中國(guó)制衡印度影響提供了一個(gè)有力的杠桿。而相對(duì)中印關(guān)系，中國(guó)與巴基斯坦關(guān)系傳統(tǒng)上有著更為親近的戰(zhàn)略友好關(guān)系，是“全天候”的朋友。而巴基斯坦是南亞的第二大國(guó)，被印度認(rèn)為是頭號(hào)威脅。近年來，印巴關(guān)系曾出現(xiàn)過緩和，但時(shí)有反復(fù)，顯示了雙方關(guān)系的脆弱性和不穩(wěn)定性。由于雙方都將對(duì)方視為在南亞戰(zhàn)略的首要考慮對(duì)象，因而印巴關(guān)系的走向影響著中國(guó)與這兩個(gè)南亞大國(guó)雙邊關(guān)系。

三、印度對(duì)中國(guó)其余周邊地區(qū)的影響

東南亞和中亞是印度與中國(guó)周邊環(huán)境重合的除南亞外的另兩個(gè)地區(qū)，在這兩個(gè)地區(qū)印度與中國(guó)一樣，作為區(qū)域外的第三方因素對(duì)這兩個(gè)地區(qū)產(chǎn)生影響。

（一）印度在東南亞的影響

東南亞是世界地緣戰(zhàn)略格局中的一個(gè)重要的地緣樞紐，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。對(duì)于印度，東南亞是其提升政治影響力，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和加強(qiáng)對(duì)外安全合作的重要據(jù)點(diǎn)。加大其在東南亞的影響力，使其進(jìn)可進(jìn)入太平洋，退可保東側(cè)安全。東南亞對(duì)于中印都具有十分重要的地緣戰(zhàn)略意義。

政治上，印度與東盟的關(guān)系日益密切，雙方對(duì)話已定期化和機(jī)制化。印度于1992年被東盟接納為貿(mào)易、投資和旅游方面的對(duì)話伙伴國(guó)。自2002年起印度東盟定期舉行峰會(huì)，確立了東盟第四個(gè)“10+1”合作機(jī)制。印度還緊隨中國(guó)之后加入了《東南亞友好條約》。越南、老撾、柬埔寨、印尼、緬甸和新加坡都同意印度成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。

經(jīng)濟(jì)上，印度與東盟有較大的互補(bǔ)性，近年來印度與部分東盟國(guó)家先后成立了環(huán)印度洋區(qū)域合作聯(lián)盟（1995年）、孟印緬斯泰經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（1997）和湄公河—恒河流域合作組織（2000）。印度資本也不斷進(jìn)入東南亞地區(qū)，1995-2003年，印度對(duì)東盟直接投資累計(jì)額達(dá)6.67億美元，占這一時(shí)期外國(guó)對(duì)東盟直接投資總額的0.4%。⑦盡管“東向”政策效果良好，印度在東盟的影響有所增加，但還不能對(duì)中國(guó)構(gòu)成太大的影響，也不會(huì)對(duì)中國(guó)的安全構(gòu)成完全威脅。印度在東南亞并未占主導(dǎo)，其影響與中國(guó)尚有差距。根據(jù)東盟新的對(duì)外戰(zhàn)略和“同心圓外交”，中國(guó)處于第二圈而印度在第三圈。⑧東盟將同時(shí)發(fā)展和加強(qiáng)與中印兩國(guó)的關(guān)系，施展平衡外交。因此，中國(guó)對(duì)印度在東南亞的影響要警惕，但不需反應(yīng)過度。

（二）印度在中亞的影響

中亞地區(qū)總面積近400萬平方公里，人口5500多萬。它位居歐亞大陸腹地，處于歐亞大陸的聯(lián)結(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略結(jié)合部，屬麥金德所講的國(guó)際政治的“心臟地帶”。中亞東面與中國(guó)新疆西藏緊鄰，是支持“疆獨(dú)”的泛突厥主義的活躍之地。對(duì)于中國(guó)而言，中亞地區(qū)具有極為重要的戰(zhàn)略意義。印度與中亞5國(guó)不直接接壤，但是一直認(rèn)為中亞使其延伸的鄰國(guó)，不僅有長(zhǎng)期的歷史和文化聯(lián)系，而且有著重要的安全、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略利益，并且宣稱中亞的安全與自己的安全息息相關(guān)。冷戰(zhàn)后，印度竭力加強(qiáng)與中亞各國(guó)的友好關(guān)系，經(jīng)過十多年的努力，印度與中亞各國(guó)的關(guān)系打下了良好的基礎(chǔ)。

印度與中亞各國(guó)展開的經(jīng)濟(jì)合作、軍事合作和多邊外交，有助于中亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和平穩(wěn)定，增加了在大國(guó)角逐的中亞的制衡力量，客觀上對(duì)我國(guó)周邊環(huán)境的穩(wěn)定產(chǎn)生了積極的影響。但同時(shí)我們需要注意到的是各國(guó)在中亞的影響力雖不是一個(gè)零和的游戲，但多少存在此消彼長(zhǎng)的狀態(tài)，印度影響力的增大對(duì)中國(guó)的影響力存在著制衡的作用。

四、中國(guó)的應(yīng)對(duì)

首先，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，堅(jiān)持睦鄰政策，釋放善意，尋求理解。中國(guó)實(shí)力的增長(zhǎng)比任何國(guó)家都要快，又是一個(gè)從各方面來說都不容小覷的大國(guó)，且與南亞和東南亞國(guó)家都存在糾紛，加之西方國(guó)際沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“中國(guó)威脅論”。因此無論是南亞國(guó)家，中亞國(guó)家還是東南亞國(guó)家，都對(duì)中國(guó)存在忌憚之心。尤其是印度對(duì)中國(guó)的心態(tài)更為復(fù)雜。因此中國(guó)在處理周邊關(guān)系時(shí)，在不違反原則和不損及自身重要利益的情況下，應(yīng)做到“有理、有利、有節(jié)”，提升自身的正面形象。

其次，求同存異，積極開展中印合作，密切雙邊聯(lián)系。中印皆為后起的發(fā)展中大國(guó)，雙方在國(guó)際關(guān)系上、經(jīng)濟(jì)、安全各方面都存在共同利益，有很大的合作空間。改變現(xiàn)有世界格局，推動(dòng)世界格局的多極化發(fā)展這一點(diǎn)上，中印立場(chǎng)相同，在國(guó)際事務(wù)中可相互支持。兩國(guó)都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平作為當(dāng)前的主要任務(wù)，一樣需要和平的建設(shè)環(huán)境來繼續(xù)深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在解決共同面臨的經(jīng)濟(jì)問題中可互相借鑒，互相合作。同時(shí)，兩國(guó)在反恐這一領(lǐng)域進(jìn)行合作，不但可以為國(guó)際反恐斗爭(zhēng)作出貢獻(xiàn)，同時(shí)又可以增進(jìn)兩國(guó)間的了解，有助于兩國(guó)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。

第三，利用各種有利因素，適度有效地制衡印度的影響。特別是在南亞地區(qū)，印度視次大陸為其天然的安全地帶，企圖對(duì)該地區(qū)絕對(duì)的控制。但次大陸上的其他大國(guó)并不甘于這種控制，中國(guó)與這些國(guó)家特別是巴基斯坦發(fā)展友好關(guān)系，能有效地制衡印度，達(dá)到四兩撥千斤的效果。但同時(shí)也需保持低調(diào)謹(jǐn)慎的態(tài)度，以防印度的強(qiáng)烈反彈。

第四，加強(qiáng)自身實(shí)力，擴(kuò)大自身影響力，力求把握對(duì)自身周邊環(huán)境的主導(dǎo)權(quán)。印度在中國(guó)周邊環(huán)境的作用，很大程度上是中印在雙方共同地緣戰(zhàn)略區(qū)的影響力的競(jìng)爭(zhēng)。而一國(guó)的國(guó)際影響力正來源于其綜合國(guó)力。中國(guó)不應(yīng)因外界對(duì)中國(guó)崛起的種種不友好的聲音而停止或減緩發(fā)展，相反，我們更應(yīng)頂住壓力加速發(fā)展，使我們的強(qiáng)大成為世界公認(rèn)的合理的存在。因此，對(duì)于印度，我們?cè)诒M量對(duì)其釋放善意的情況下，也應(yīng)著力發(fā)展自身，加強(qiáng)自身實(shí)力，爭(zhēng)取在中印關(guān)系、中國(guó)與周邊關(guān)系中掌握主動(dòng)。

綜合全文，印度在中國(guó)西南面的崛起以其自身作用和其對(duì)中國(guó)周邊其他地區(qū)的影響，使其成為了中國(guó)周邊環(huán)境中一個(gè)重要的因素。但除其自身所在的南亞之外，它的影響力與中國(guó)尚有差距。但其所推行的大國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)的敵意，使我們不能忽視其作用。合作與制衡并舉，釋放善意與保持警惕兼具，合作中有競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)又不徹底打破合作，這應(yīng)成為我國(guó)處理自身周邊環(huán)境中印度因素的長(zhǎng)期對(duì)策。

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注解

① [美]馬漢：《海權(quán)論》，蕭偉中、梅然譯，中國(guó)言實(shí)出版社，1997，第27頁。

② http：//siteresources.worldbank.org/DATASTATISTICS/Resources/GDP.pdf，2009-5-10。

③ http：//siteresources.worldbank.org/DATASTATISTICS/Resources/GDP_PPP.pdf，2009-5-10。

④ 鄭瑞祥：《印度的崛起與中印關(guān)系》，當(dāng)代世界出版社，2006，第105頁。

⑤ http：//news.xinhuanet.com/ziliao/2002-06/18/content_445486.htm，2009-5-12。

⑥ 陳東山：《論中國(guó)地緣政治環(huán)境中的印度因素》，暨南大學(xué)碩士學(xué)位論文，中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，2009-5-12。

⑦ 趙洪：“中國(guó)視角中的印度與東盟關(guān)系”，《南洋問題研究》，2007年第1期，第29頁。

⑧ 張?zhí)N嶺：《中國(guó)與周邊國(guó)家：構(gòu)建新型伙伴關(guān)系》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008，第267頁。