摘 要：“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民，而農(nóng)民問題的重點(diǎn)是農(nóng)民的收入問題，如何增加農(nóng)民收入一直受到社會各界的極大關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動生產(chǎn)率的提高，貴州省農(nóng)民收入問題有了較大改善，這不僅體現(xiàn)在絕對數(shù)量上的增長，還體現(xiàn)在收入結(jié)構(gòu)的較大變化。本文根據(jù)具體數(shù)據(jù)分析貴州省農(nóng)民收入的變化情況并提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入；工資性收入；收入結(jié)構(gòu)

1.問題的提出

我國農(nóng)民的增收問題由來已久，是農(nóng)民問題的本質(zhì)所在，而農(nóng)民問題又是“三農(nóng)問題”的核心，所以，農(nóng)民的增收問題是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。貴州省作為我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢的省份，農(nóng)村居民比例大，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于我國的平均水平，所以增加農(nóng)民收入顯得尤為迫切。

2.農(nóng)民收入的相關(guān)概念

2.1 農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)收入

本文中運(yùn)用農(nóng)業(yè)的廣義概念，具體是指種植業(yè)、林牧漁業(yè)。農(nóng)業(yè)收入，即經(jīng)營農(nóng)業(yè)所獲取的收入，包括從事種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所獲取的收入總和。而從事非農(nóng)業(yè)（包括外出打工，個體經(jīng)營等）獲取的收入則是非農(nóng)業(yè)收入。

2.2 農(nóng)村居民總收入

農(nóng)村居民總收入指調(diào)查期內(nèi)農(nóng)村住戶和住戶成員從各種來源渠道得到的收入總和。按收入的性質(zhì)，可分成生產(chǎn)性純收入和非生產(chǎn)性純收入，其中生產(chǎn)性收入進(jìn)一步又可劃分成第一產(chǎn)業(yè)收入和二、三產(chǎn)業(yè)收入（通常所說的非農(nóng)業(yè)收入）。第一產(chǎn)業(yè)收入是指農(nóng)民在第一產(chǎn)業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動獲得的收入；非農(nóng)業(yè)收入是指農(nóng)民在二、三產(chǎn)業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入，是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移所獲收入的直接體現(xiàn)。按收入來源構(gòu)成可分為家庭經(jīng)營性收入、勞動報(bào)酬收入（即工資性收入）、轉(zhuǎn)移及財(cái)產(chǎn)性收入。

3.貴州省農(nóng)民收入的變化

3.1 貴州省農(nóng)民收入的數(shù)量變化

近年來，貴州省農(nóng)民收入發(fā)生了很大變化，從絕對數(shù)上來說，構(gòu)成貴州省農(nóng)民純收入的工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入均呈現(xiàn)大幅增長趨勢。從整體趨勢來看，貴州省農(nóng)民人均純收入在絕對數(shù)量是持續(xù)上升的，人均純收入由1978年的109元增長到2012年的4753元。但是，增長速度不穩(wěn)定：1978- 2000是貴州省農(nóng)民人均純收入增長最快的時(shí)期，這期間農(nóng)民人均純收入年平均增長率高達(dá)12.2%。這主要是由于貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差，人口眾多，隨著這一時(shí)期的改革開放和農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度的實(shí)施，勞動積極性普遍提高，各種生產(chǎn)要素得到更為充分利用。2001-2009 年間，貴州省農(nóng)村居民人均純收入的年均增長率均在10.28%。而2009年至今，貴州省農(nóng)村居民人均純收入每年的增長率已經(jīng)在14%之上，年均增長率在16%以上。

3.2 貴州省農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)變化

貴州省農(nóng)村居民人均純收入的產(chǎn)業(yè)來源結(jié)構(gòu)呈多元化趨勢。第一產(chǎn)業(yè)收入雖然是農(nóng)民收入的主體部分，但農(nóng)村居民收入逐漸由依靠單一的家庭經(jīng)營賣糧收入向工資性收入與二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入等多元化轉(zhuǎn)變。雖然家庭經(jīng)營性的收入仍然占據(jù)著主要的地位，但是其在農(nóng)民總收入中所占的比重卻在不斷的下降，1995年家庭經(jīng)營性收入占農(nóng)村居民人均純收入的比重為80.19% ，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重為13.46%。而到了2011年，家庭經(jīng)營性收入所占比重卻下降到47.77% ，總共下降了32.42個百分點(diǎn)。工資性收入在農(nóng)村居民年均總收入中所占的比重卻在持續(xù)不斷的上升，這一比重上升為41.33%，總共增加了27.87個百分點(diǎn)；轉(zhuǎn)移性收入和家庭財(cái)產(chǎn)性收入在農(nóng)民人均純收入中的比重比較小，2011年兩者相加之和也僅占農(nóng)民總收入的10.89% ，這只能作為農(nóng)民收入的重要補(bǔ)充。由此可以說明我國目前農(nóng)民收入的增長由過去的主要靠家庭經(jīng)營性收入轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕抗べY性的收入。

4.促進(jìn)農(nóng)民增收的政策建議

4.1 增加對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件

長期以來貴州省對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施的投資不足，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，對這些設(shè)施的投資不足在相當(dāng)程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，制約著農(nóng)村市場的開拓。因此，應(yīng)實(shí)施積極的財(cái)政政策，增加對農(nóng)村道路、供電、供水、通信、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

4.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須由單純地重視產(chǎn)量轉(zhuǎn)向兼顧產(chǎn)量和質(zhì)量，只有重視質(zhì)量才能穩(wěn)定糧食價(jià)格和銷路，才能真正發(fā)展農(nóng)業(yè)；第二，發(fā)揮貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，貴州省不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和糧食大省，要改變這一狀況，必須揚(yáng)長避短，突出該省生態(tài)特點(diǎn)、山區(qū)特點(diǎn)，突出氣候多樣性、生物多樣性、資源多樣性，進(jìn)一步深挖潛力，在鞏固糧食、油菜、白酒、烤煙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、茶葉、蔬菜、水果、中藥材、花卉、油茶和鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大集中度，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，走出一條具有貴州特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路；第三，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

4.3 加快城市化進(jìn)程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移

貴州省農(nóng)民收入的增長在很大程度上得益于工資性收入的增長，而工資性收入的增長來源于農(nóng)民的務(wù)工收入，即非農(nóng)收入。加快城市化進(jìn)程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠提供更多的就業(yè)機(jī)會，有利于農(nóng)村剩余勞動力的順利轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的工資性收入，進(jìn)而增加農(nóng)民總收入。

4.4 建立農(nóng)民組織，保護(hù)農(nóng)民利益

農(nóng)民在產(chǎn)品市場、勞動力市場以及社會生活中處于弱勢地位，要改變這種狀況，維護(hù)他們的權(quán)益僅僅靠政府是不夠的，還要積極建立農(nóng)民組織，增強(qiáng)其維護(hù)自身權(quán)利的能力。建立農(nóng)民組織，有助于改善農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)生活和社會生活中的地位，保障農(nóng)民利益。在這一點(diǎn)上我們應(yīng)該借鑒西方國家的做法，建立農(nóng)民組織能夠使農(nóng)民在政治生活中，特別是在農(nóng)業(yè)政策的制定過程中起到舉足輕重的作用，同時(shí)還能降低市場經(jīng)營成本，提高市場談判能力。我國憲法第三十五條賦予了公民結(jié)社權(quán)利。農(nóng)民作為中華人民共和國公民，應(yīng)同其他的利益群體一樣，建立維護(hù)自己利益的專門組織，以便在有關(guān)涉農(nóng)政策制定過程中，表達(dá)農(nóng)民的訴求，維護(hù)農(nóng)民的利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓長賦.談增加農(nóng)民收入問題[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題.1999（10）：8-12

[2]段慶林. 中國農(nóng)民收入增長的影響因素研究 [J]. 廣東社會科學(xué)， 2002（6）： 45-51.

[3]李實(shí). 中國農(nóng)村勞動力流動與收入增長和分配. 中國社會科學(xué)， 1999， 2.

李實(shí)， 史泰麗， 古斯塔夫森. 中國居民收入分配研究Ⅲ [M]. 北京： 北京師范大學(xué)出版社， 2008.

[4]陶勇.增加農(nóng)民收入的財(cái)政支持研究[J].財(cái)經(jīng)研究.2001 （7）

[5]杜吟棠.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民組織創(chuàng)新對農(nóng)民收入的影響[J].中國農(nóng)村觀.2005，（03）：9-18