摘 要：現(xiàn)代信息技術(shù)以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，而半導(dǎo)體集成電路技術(shù)是微電子技術(shù)的核心，也是整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的支柱，因而被喻為電子工業(yè)發(fā)展水平的里程碑或標(biāo)志。集成電路產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，也帶來(lái)了許多新的法律問(wèn)題。由于傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)其保護(hù)的固有局限及集成電路及布圖設(shè)計(jì)本身的特殊性，使對(duì)其的法律保護(hù)問(wèn)題日益突出。本文就半導(dǎo)體集成電路布圖設(shè)計(jì)的概念、技術(shù)特點(diǎn)以及對(duì)其的法律保護(hù)的現(xiàn)狀和完善等方面進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：集成電路；布圖設(shè)計(jì)；法律保護(hù)

半導(dǎo)體，是指在常溫下，其電阻率介于金屬和絕緣體之間且有負(fù)的電阻溫度系數(shù)的物質(zhì)。而半導(dǎo)體集成電路，就是指在以半導(dǎo)體為材料的基片之中或者基片之上，將至少有一個(gè)是有源元件（晶體管、二極管等）的兩個(gè)以上元件和部分或者全部互連線路集成，以執(zhí)行某種特定電子功能的中間產(chǎn)品或者最終產(chǎn)品。

一、半導(dǎo)體集成電路布圖設(shè)計(jì)的含義

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高度專業(yè)化且涉及如物理學(xué)、化學(xué)工程、材料工程等眾多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)，其在縱向分工上，大致可以分為：集成電路設(shè)計(jì)（Circuit Design）、集成電路布圖設(shè)計(jì)（Layout Design）、集成電路制程（I.C. Manufacturing）、集成電路封裝測(cè)試（Packaging Testing）以及集成電路應(yīng)用（I.C. Application）。集成電路布圖設(shè)計(jì)是集成電路的核心，本文主要探討的也是其中集成電路布圖設(shè)計(jì)的相關(guān)問(wèn)題。

根據(jù)我國(guó)《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》的定義，集成電路布圖設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱布圖設(shè)計(jì)），是指集成電路中至少有一個(gè)是有源元件的兩個(gè)以上元件和部分或者全部互連線路的三維配置，或者為制造集成電路而準(zhǔn)備的上述三維配置。即在集成電路工程師完成集成電路設(shè)計(jì)后，根據(jù)集成電路制程的規(guī)格，將電路設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)換成集成電路制造廠所能接受的三維圖形。所謂的三維配置是指集成電路是運(yùn)用很多不同化學(xué)性質(zhì)的材料作為基礎(chǔ)組件，根據(jù)一定的設(shè)計(jì)分層次堆棧起來(lái)的，且每一層次材料的體積各不相同，因此在做集成電路布圖設(shè)計(jì)時(shí)必須把每一層次材料的長(zhǎng)寬高都表現(xiàn)出來(lái)。

二、半導(dǎo)體集成電路布圖設(shè)計(jì)的技術(shù)特征

集成電路和計(jì)算機(jī)軟件一樣，是一種集智慧、人力和財(cái)力于一體的高科技產(chǎn)品。它不同于普通的設(shè)計(jì)圖或是技術(shù)方案，尤其獨(dú)到的技術(shù)特征。

（一）布圖設(shè)計(jì)直接體現(xiàn)功能性

在布圖設(shè)計(jì)中，其圖形化設(shè)計(jì)表現(xiàn)出來(lái)的每一個(gè)元件的位置、大小、體積都是各個(gè)元件的實(shí)際配置，即后期實(shí)際實(shí)物成果中所有元件在集成電路中的排列組合。因此布圖設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)上就是集成電路的實(shí)際物理結(jié)構(gòu)，直接體現(xiàn)元件的功能，具有直接的實(shí)用性和功能性。

（二）布圖設(shè)計(jì)工藝復(fù)雜，投入成本高

布圖設(shè)計(jì)的制作，要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、制成電氣電路圖和轉(zhuǎn)換成布圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。第一階段是進(jìn)行設(shè)計(jì)，用模擬或數(shù)字電路組成電路系統(tǒng)，這是一個(gè)復(fù)雜的智力占主導(dǎo)的過(guò)程，它凝聚了許多專業(yè)開(kāi)發(fā)人員的創(chuàng)造性成果，并非一般人所能勝任，是智慧的體現(xiàn)。第二、三階段是以技術(shù)占主導(dǎo)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中先根據(jù)各種模態(tài)把邏輯電路轉(zhuǎn)換成電氣電路，再用光刻技術(shù)、電子束加工等方法經(jīng)若干工序，將電氣電路圖制作到硅片中，成為一種元件及連線的立體布局圖，從而得到布圖設(shè)計(jì)。①因其工藝的復(fù)雜性致使這三個(gè)階段的實(shí)現(xiàn)需要高科技的設(shè)備提供支持，需要一定水平之上的智力和技術(shù)的支持。因此人力和設(shè)備的投入勢(shì)必導(dǎo)致研發(fā)成本的快速增高。

（三）布圖設(shè)計(jì)后期產(chǎn)品投入市場(chǎng)后易被低成本復(fù)制

由前所述可知，集成電路布圖設(shè)計(jì)的開(kāi)發(fā)過(guò)程十分緩慢而艱苦，但集成電路投入市場(chǎng)后卻十分容易被復(fù)制。使用“反向工程”就能比較容易的得到集成電路的核心布圖設(shè)計(jì)。所謂反向工程就是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行解剖分析，弄清該產(chǎn)品的機(jī)理，從而掌握其技術(shù)核心的方法。對(duì)集成電路布圖設(shè)計(jì)而言，主要就是采用逐層剝蝕將集成電路融化分解，然后再用顯微攝影技術(shù)將其拍攝下來(lái)，再經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)處理，測(cè)出其尺寸即可復(fù)制出全套的布圖設(shè)計(jì)。由于技術(shù)的無(wú)形性，不能通過(guò)控制技術(shù)載體來(lái)限制技術(shù)，又由于技術(shù)的無(wú)限可分性，技術(shù)不僅可以被一個(gè)人使用，還可以被無(wú)限多個(gè)人使用，所以集成電路很容易被他人復(fù)制，集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)易受到侵犯。②

三、我國(guó)半導(dǎo)體集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

由對(duì)布圖設(shè)計(jì)的技術(shù)特點(diǎn)可知，集成電路布圖設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中高成本的投入與投入市場(chǎng)后低成本的被復(fù)制存在顯著差異。因此若要使集成電路行業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展，對(duì)半導(dǎo)體集成電路布圖設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)勢(shì)在必行。在此背景下，2001年10月1日，我國(guó)的《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱<保護(hù)條例>）正式出臺(tái)。標(biāo)志著我國(guó)對(duì)布圖設(shè)計(jì)的保護(hù)在經(jīng)歷了因由《專利法》《著作權(quán)法》《商標(biāo)法》等傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法不完整保護(hù)的缺陷而一直飽受爭(zhēng)議之后，終于走進(jìn)了對(duì)其進(jìn)行單行法規(guī)保護(hù)的時(shí)代。

（一）布圖設(shè)計(jì)權(quán)的內(nèi)容

從《保護(hù)條例》的規(guī)定來(lái)看，布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)經(jīng)國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門登記產(chǎn)生。布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)以布圖設(shè)計(jì)授權(quán)文件所確定的三維配置為準(zhǔn)。其保護(hù)的內(nèi)容主要包括兩大部分：復(fù)制權(quán)和商業(yè)實(shí)施利用權(quán)。

由《保護(hù)條例》的第七條第一款和第二十二條的規(guī)定可知，所謂復(fù)制權(quán)是指布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人有權(quán)使用、許可他人使用及轉(zhuǎn)讓受保護(hù)的布圖設(shè)計(jì)的部分或者全部。同時(shí)第二十三條第二款規(guī)定，對(duì)于在依據(jù)前項(xiàng)評(píng)價(jià)、分析受保護(hù)的布圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)作出具有獨(dú)創(chuàng)性的布圖設(shè)計(jì)的可以不經(jīng)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人的許可，不向其支付報(bào)酬。由此可見(jiàn)，《保護(hù)條例》中對(duì)布圖設(shè)計(jì)復(fù)制權(quán)的保護(hù)并不是完全的而是有其例外的。眾所周知，在集成電路產(chǎn)業(yè)界，通過(guò)反向工程的方式了解學(xué)習(xí)他人的產(chǎn)品是一個(gè)慣例，這也符合這個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。如果簡(jiǎn)單粗暴的對(duì)布圖設(shè)計(jì)的復(fù)制權(quán)加以全方位的限制，那么勢(shì)必要抑制集成電路行業(yè)發(fā)展的速度。對(duì)集成電路保護(hù)法而言，一方面要保護(hù)布圖設(shè)計(jì)人的利益，另一方面也要考慮到公眾利用集成電路的方便。不能因?yàn)楸Ｗo(hù)集成電路布圖設(shè)計(jì)人的權(quán)利，而造成不合理的技術(shù)壟斷的局面。③因此，這是為了鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步而對(duì)復(fù)制權(quán)進(jìn)行限制的一個(gè)例外。同時(shí)，為個(gè)人目的或者單純?yōu)樵u(píng)價(jià)、分析、研究、教學(xué)等目的而復(fù)制受保護(hù)的布圖設(shè)計(jì)也不視為侵權(quán)，這和《著作權(quán)法》等中類似規(guī)定的宗旨是相同的。

而商業(yè)實(shí)施利用權(quán)就是指布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人有權(quán)將受保護(hù)的布圖設(shè)計(jì)、含有該布圖設(shè)計(jì)的集成電路或者含有該集成電路的物品投入商業(yè)利用。即未經(jīng)權(quán)利人許可，為商業(yè)目的進(jìn)口、銷售或者以其他方式提供受保護(hù)的布圖設(shè)計(jì)、含有該布圖設(shè)計(jì)的集成電路或者含有該集成電路的物品的，布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人有權(quán)要求行為人立即停止侵權(quán)行為，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

布圖設(shè)計(jì)的價(jià)值要通過(guò)投入到市場(chǎng)，在商業(yè)利用中才能得到充分體現(xiàn)。如果不保護(hù)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人的商業(yè)實(shí)施利用權(quán)，就難以保護(hù)到其合法權(quán)益。布圖設(shè)計(jì)的商業(yè)實(shí)施利用權(quán)來(lái)源于布圖設(shè)計(jì)的工業(yè)實(shí)用性，因此，保護(hù)商業(yè)實(shí)施利用權(quán)也是保護(hù)布圖設(shè)計(jì)權(quán)的應(yīng)有之義。

就商業(yè)實(shí)施利用權(quán)的內(nèi)容而言，應(yīng)包括對(duì)該布圖設(shè)計(jì)的進(jìn)口權(quán)、銷售權(quán)、出租權(quán)、許可他人實(shí)施權(quán)、展示權(quán)等權(quán)利；就其權(quán)利效力而言，應(yīng)直接使用該布圖設(shè)計(jì)的物品，如集成電路產(chǎn)品、磁盤等物質(zhì)載體。略為遺憾，我國(guó)的《保護(hù)條例》中對(duì)商業(yè)實(shí)施利用權(quán)的效力可延伸的實(shí)體范圍只有比較籠統(tǒng)的規(guī)定，并無(wú)十分詳細(xì)的規(guī)定。

（二）布圖設(shè)計(jì)權(quán)被侵權(quán)的救濟(jì)

《保護(hù)條例》還規(guī)定了當(dāng)權(quán)利人的布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)利受到侵害時(shí)的救濟(jì)途徑：司法救濟(jì)和行政救濟(jì)。由《保護(hù)條例》第三十一條規(guī)定可知，對(duì)權(quán)利人的布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)受侵犯而引起糾紛的首先由當(dāng)時(shí)人協(xié)商解決，協(xié)商不成或者不愿協(xié)商的，布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，這是司法救濟(jì)；同時(shí)也可以請(qǐng)求國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門處理，這是行政救濟(jì)。

值得注意的是第三十一條中有這樣的表述：“國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品或者物品。當(dāng)事人不服的，可以自收到處理通知之日起15日內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門可以請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”布圖設(shè)計(jì)權(quán)是一種新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也是一種私權(quán)，因此在侵權(quán)人不履行國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門的處理結(jié)果，繼續(xù)對(duì)權(quán)利人進(jìn)行侵害時(shí)，由行政部門請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，卻沒(méi)有說(shuō)權(quán)利人可以根據(jù)行政部門的處理方案請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行卻有其不合理之處。布圖設(shè)計(jì)被侵害，作為利益關(guān)聯(lián)方最緊密的權(quán)利人顯然才是對(duì)侵權(quán)有無(wú)間斷關(guān)注度最高的一方，武斷的將強(qiáng)制執(zhí)行的請(qǐng)求權(quán)交給第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門，增加一道程序，對(duì)當(dāng)事人的保護(hù)卻不一定是最積極有利的。

四、完善半導(dǎo)體集成電路布圖設(shè)計(jì)法律保護(hù)的建議

綜上所述，我國(guó)對(duì)集成電路布圖設(shè)計(jì)的法律保護(hù)從無(wú)法可依到有法可依，無(wú)疑是一大進(jìn)步，有利于集成電路產(chǎn)業(yè)的積極健康發(fā)展。但是我國(guó)的《保護(hù)條例》出臺(tái)較晚，對(duì)比世界其他國(guó)家仍存在一些差距，在對(duì)布圖設(shè)計(jì)保護(hù)問(wèn)題上仍有一些不足之處。

（一）提高布圖設(shè)計(jì)保護(hù)的立法層次

我國(guó)的《保護(hù)條例》是國(guó)務(wù)院頒布的行政條例。集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，已逐漸分化成三大組成部分，即設(shè)計(jì)業(yè)、芯片制造業(yè)和后道封裝業(yè)。這導(dǎo)致集成電路設(shè)計(jì)逐漸獨(dú)立出來(lái)成為專門的一個(gè)行業(yè)。這種分化是集成電路產(chǎn)業(yè)走向成熟的表現(xiàn)。④隨著集成電路產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，這種分工也會(huì)越來(lái)越精細(xì)化，現(xiàn)行法會(huì)越來(lái)越力不從心。實(shí)踐中也有很多布圖設(shè)計(jì)侵權(quán)案件，歷經(jīng)多年，懸而未決，因情況復(fù)雜等原因而導(dǎo)致在《保護(hù)條例》的適用上存在諸多問(wèn)題。因此建議建立一個(gè)對(duì)布圖設(shè)計(jì)相關(guān)案件認(rèn)定系統(tǒng)的完善的標(biāo)準(zhǔn)，提高布圖設(shè)計(jì)保護(hù)的立法層次。

（二）確認(rèn)被侵權(quán)人提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的主體資格

如前所述，國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門對(duì)侵權(quán)案件進(jìn)行處理后，侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門可以請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。建議增加確認(rèn)被侵權(quán)人提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的主體資格，一旦期滿侵權(quán)人既不起訴又未履行國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門對(duì)其要求的立即停止侵權(quán)行為等處理意見(jiàn)時(shí)，由被侵權(quán)人直接向人民法院請(qǐng)求強(qiáng)制執(zhí)行，這樣免除通知行政部門再提出請(qǐng)求的繁瑣程序，同時(shí)提高案件的進(jìn)程速度，既高效又節(jié)約成本的方式保護(hù)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人的合法權(quán)益。

（三）完善沒(méi)收、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品等行政保護(hù)的手段

《保護(hù)條例》第三十一條規(guī)定了“國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品或者物品?！?，這自然也是有效的維護(hù)被侵權(quán)人利益的方式之一，但是對(duì)侵權(quán)人用以生產(chǎn)侵權(quán)產(chǎn)品的設(shè)備、工具和材料等如何處置卻缺乏明確的規(guī)定。

借鑒他國(guó)對(duì)布圖設(shè)計(jì)法律保護(hù)的一些做法，可以命令銷毀或以其他方式處置任何侵權(quán)的半導(dǎo)體芯片產(chǎn)品和可用于復(fù)制該產(chǎn)品的任何掩模、磁帶或其他物品。⑤，同時(shí)，參考《著作權(quán)法》《專利法》對(duì)侵權(quán)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合侵權(quán)的性質(zhì)、造成的危害后果及侵權(quán)人的主管惡意程度等對(duì)侵權(quán)人處以沒(méi)收違法所得。在經(jīng)濟(jì)上對(duì)侵權(quán)人進(jìn)行懲罰，降低侵權(quán)人再次侵權(quán)的經(jīng)濟(jì)能力。

（四）增加對(duì)嚴(yán)重侵權(quán)行為人刑事責(zé)任的認(rèn)定

集成電路布圖設(shè)計(jì)是集大量智力、人力、財(cái)力于一體的結(jié)晶，因此一旦被侵權(quán)就會(huì)給權(quán)利人造成大量的損失。我國(guó)《保護(hù)條例》在第五章法律責(zé)任中僅有侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)停止侵害、賠償損失的民事責(zé)任和“國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門的工作人員在布圖設(shè)計(jì)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！钡囊?guī)定，而對(duì)侵權(quán)人是否承擔(dān)刑事責(zé)任只字未提。所以，為了提高對(duì)布圖設(shè)計(jì)侵權(quán)行為的打擊力度，對(duì)十分嚴(yán)重的侵權(quán)行為應(yīng)該有刑罰這一最嚴(yán)厲的手段作為最后的保障，同時(shí)也對(duì)侵權(quán)行為起到一定的震懾效果，保護(hù)布圖設(shè)計(jì)權(quán)人的合法權(quán)益。

信息技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)中的作用毋庸置疑，而集成電路技術(shù)作為信息技術(shù)的核心和基礎(chǔ)，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是為全社會(huì)各個(gè)方面的信息化提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。因此，進(jìn)一步的完善集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，運(yùn)用法律的手段來(lái)保護(hù)開(kāi)發(fā)者的合法權(quán)益，從而才能促進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]中文著作，劉春茂：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)原理》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2002年版。

[2]中文著作，蔣虹：《數(shù)字技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2002年版。

[3]中文著作，丁麗瑛：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，廈門大學(xué)出版社2002年10月版。

[4]中文期刊，曹偉：“集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)評(píng)析”載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第2期。

[5]中文期刊，尹小平、崔巖：“日美半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的國(guó)家干預(yù)——以戰(zhàn)略性貿(mào)易政策為視角的分析”載《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)》2010年第1期。

[6]中文期刊，郭禾：“集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)——一種新型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”載《》1992年第6期。

[7]中文期刊，李志研：“我國(guó)集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)制度評(píng)析”，載《安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2003年04期。

[8]中文期刊，方詩(shī)龍：“集成電路、布圖設(shè)計(jì)權(quán)的法律保護(hù)”，載《科技與法律》2002年第2期。

[9]網(wǎng)上資料，中華人民共和國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：“集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例”http：//www.sipo.gov.cn/sipo/flfg/zscq/xzfg/200704/t20070425_166406.htm，最后訪問(wèn)時(shí)間2013年5月10日。