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        我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控需多管齊下

        2013-12-31 00:00:00陳玉婷
        2013年14期

        摘 要:本文通過構(gòu)建相關(guān)計(jì)量模型表明,在其它條件不變時(shí),房產(chǎn)稅將會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)下降。結(jié)合模型實(shí)證分析結(jié)果,稅制設(shè)計(jì)合理的房地產(chǎn)稅收政策和國(guó)家信貸政策、地方公共支出預(yù)算相互配合等的政策組合能夠有效調(diào)控我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)。

        關(guān)鍵詞:房產(chǎn)稅;房?jī)r(jià);計(jì)量模型

        近年來,我國(guó)房?jī)r(jià)漲速過快、炒房熱、高閑置率等問題成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn),房產(chǎn)稅對(duì)房市的調(diào)控作用,成為了研究和討論的焦點(diǎn)。

        一、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

        國(guó)內(nèi)學(xué)者觀點(diǎn)分為兩類,一類是認(rèn)為我國(guó)房產(chǎn)稅(或者開征物業(yè)稅)能夠?qū)Ψ績(jī)r(jià)產(chǎn)生抑制作用,達(dá)到調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的目的。張洪銘、張宗益、陳文梅(2011)認(rèn)為雖然上海市和重慶市的兩套房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)方案著力點(diǎn)都在于打擊投資、投機(jī)性需求,使稅收的宏觀調(diào)控功能不斷增強(qiáng)。另一類認(rèn)為我國(guó)房產(chǎn)稅(或者開征物業(yè)稅)對(duì)房?jī)r(jià)基本上沒有影響,達(dá)不到調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的目的。蘇揚(yáng)(2012)認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、降低房地產(chǎn)價(jià)格效果并不明顯。胡海生、劉紅梅、王克強(qiáng)(2012)認(rèn)為上海和重慶房產(chǎn)稅改革方案力度相對(duì)較小,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控作用有限。

        上述研究沒有給出房產(chǎn)稅和房?jī)r(jià)關(guān)系的理論模型,本文通過構(gòu)建房產(chǎn)稅與房?jī)r(jià)關(guān)系的理論模型,闡明房產(chǎn)稅與房?jī)r(jià)之間的關(guān)系。

        二、模型的構(gòu)建與檢驗(yàn)

        (一)模型構(gòu)建

        建立以下雙對(duì)數(shù)型經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型:

        lnPit = B0+B1 lnIncit+B2 lnCit+B3 lnTit + E

        上式中,Pit表示i地區(qū)t期商品房平均銷售價(jià)格;Incit表示i地區(qū)t期平均家庭可支配收入;Cit表示i地區(qū)t期房屋平均造價(jià);Tit表示i地區(qū)t期房產(chǎn)稅。

        (二)數(shù)據(jù)來源及相關(guān)說明

        根據(jù)研究目的和上述模型要求,選取了影響商品房銷售價(jià)格的人均可支配收入、商品房的造價(jià)以及地方政府每一年籌集到的房產(chǎn)稅稅額。選取我國(guó)東部地區(qū)十一個(gè)省份數(shù)據(jù)資料平均值為研究樣本,樣本選擇期間為2003—2011年,所有數(shù)據(jù)均取自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2003—2011)。具體建模檢驗(yàn)過程均通過Eviews3.1軟件完成。

        (三)模型檢驗(yàn)

        1、ADF單位根檢驗(yàn)

        選取2003—2011年度商品房平均銷售價(jià)格、人均可支配收入、商品房造價(jià)和房產(chǎn)稅稅額組成時(shí)間序列,進(jìn)行建模分析。Pit、Incit、Cit、Tit均存在單位根(10%顯著性水平以內(nèi)),表明各變量為非平穩(wěn)序列?!鱌it、△Incit、△Cit、△Tit在10%的顯著性水平以內(nèi)拒絕存在單位根,表明所有數(shù)列均為平穩(wěn)數(shù)列,均為一階單整,因此滿足協(xié)整建模要求,所建模型成立。

        2、協(xié)整檢驗(yàn)與誤差修正模型分析

        在10%以內(nèi)的顯著性水平下,t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值為-3.181608,小于相應(yīng)臨界值。表明殘差序列不存在單位根,是平穩(wěn)序列,說明Pit和Incit、Cit、Tit之間存在協(xié)整關(guān)系。Pit和Incit、Cit、Tit之間存在協(xié)整,表明兩者之間有長(zhǎng)期均衡關(guān)系。但從短期來看,可能會(huì)出現(xiàn)失衡,為了增強(qiáng)模型的精度,可以把協(xié)整回歸式中的誤差項(xiàng)E看做均衡誤差,通過建立誤差修正模型把Pit的短期表現(xiàn)與長(zhǎng)期變化聯(lián)系起來。誤差修正模型的結(jié)構(gòu)如下:

        △lnPit = B0+B1△lnIncit+B2△lnCit+B3△lnTit + B4Et-1+E

        最終得到誤差修正模型的估計(jì)結(jié)果:

        △lnPit = -2.09+0.034060△lnIncit+3.927357△lnCit+4.853109△lnTit + Et-1+E

        通過以上回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)稅系數(shù)符號(hào)為正,滯后一期房產(chǎn)稅系數(shù)符號(hào)為負(fù)。

        三、我國(guó)2011年房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)效應(yīng)分析

        短期來看,由于房地產(chǎn)開發(fā)周期長(zhǎng),在短期內(nèi)征收房產(chǎn)稅,難以影響一級(jí)市場(chǎng)供給,也無法影響房產(chǎn)存量。因此,短期來看房產(chǎn)稅的出臺(tái)將使房產(chǎn)的消費(fèi)性與投資性需求同時(shí)下降且供給增加,這將使房?jī)r(jià)下降。長(zhǎng)期看,長(zhǎng)期房地產(chǎn)供給取決于土地供給,而土地作為一種稀缺資源,其供給權(quán)掌握在政府收支,與房?jī)r(jià)沒有必然的聯(lián)系,但如果房產(chǎn)稅稅制設(shè)計(jì)合理,將使得房產(chǎn)長(zhǎng)期需求下降且回歸居住本質(zhì),改變需求結(jié)構(gòu)。因此,從長(zhǎng)期來看,稅制設(shè)計(jì)合理的房產(chǎn)稅不僅能使房?jī)r(jià)下降,供給結(jié)構(gòu)也將發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變。

        四、結(jié)論及建議

        房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)到底有何影響,本文通過實(shí)證分析,得出了以下結(jié)論:

        (一)理論模型表明,房產(chǎn)稅的征收將導(dǎo)致房?jī)r(jià)下降,上一期房產(chǎn)稅負(fù)越重,當(dāng)期房?jī)r(jià)越低。在制定房?jī)r(jià)政策時(shí),應(yīng)同時(shí)考慮不同因素的相互作用,否則,房?jī)r(jià)很難通過僅征收房產(chǎn)稅降下來。

        (二)本文實(shí)證分析結(jié)果表明,對(duì)我國(guó)東部地區(qū)而言,房產(chǎn)稅能有效抑制房?jī)r(jià)上漲,因此,政府在制定具體的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策時(shí),應(yīng)因地制宜,從實(shí)際出發(fā),以此來達(dá)到調(diào)控不同地區(qū)房?jī)r(jià)的目的。

        (三)本文通過對(duì)上海市房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的效應(yīng)分析得出,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)課稅在房地產(chǎn)調(diào)控政策組合中的作用。房地產(chǎn)課稅政策雖然在當(dāng)前的政策調(diào)控組合中能夠發(fā)揮一定的作用,但更重要的是稅收政策手段要成為一種促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。因此,要充分發(fā)揮房產(chǎn)稅對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用,應(yīng)完善我國(guó)房產(chǎn)稅稅制設(shè)計(jì)。(作者單位:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院)

        參考文獻(xiàn)

        [1] 胡海生、劉紅梅、王克強(qiáng).中國(guó)房產(chǎn)稅改革方案比較研究—基于可計(jì)算一般均衡(CGE)的分析[J].財(cái)政研究.2012(12)

        [2] 蘇揚(yáng).房地產(chǎn)稅對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的影響機(jī)理與影響效果評(píng)價(jià)[J].統(tǒng)計(jì)與決策.2012(08)

        [3] 吳能寬.房產(chǎn)稅改革能否抑制房?jī)r(jià)[J].稅務(wù)研究.2011(05)

        [4] 張洪銘、張宗益、陳文梅.房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)效應(yīng)分析[J].稅務(wù)研究.2011.(04)

        [5] 杜雪君、黃忠華、吳次芳.房地產(chǎn)價(jià)格、地方公共支出與房地產(chǎn)稅負(fù)關(guān)系研究—理論分析與基于中國(guó)數(shù)據(jù)的實(shí)證檢驗(yàn)[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究.2009(04)

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