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        日本1973

        2013-12-31 00:00:00李方軍
        財經(jīng)國家周刊 2013年15期

        40年前,日本上映了一部電影《日本沉沒》,這部根據(jù)小松左京同名小說改編的災(zāi)難片,堪稱當(dāng)時日本電影史上制作費最高的電影,日本入場總?cè)舜渭s880萬,到2006年又被重新翻拍?!度毡境翛]》的成功之處在于,它以日本的地理、歷史、社會、經(jīng)濟、人性及國民性為基礎(chǔ),模擬了一場曠世之災(zāi)“日本沉沒”,雖為虛構(gòu),卻直指世道人心。

        而對于1973年日本現(xiàn)實生活中的社會和經(jīng)濟而言,這部電影看起來更像是一個讖言。

        日本在戰(zhàn)后約30年的時間里,不僅沒有因為戰(zhàn)爭而倒下,反而實現(xiàn)了所謂“日本戰(zhàn)后經(jīng)濟奇跡”,從1945年到1973年的平均經(jīng)濟增速都在9%以上。但這種經(jīng)濟增長在1973年戛然而止,隨后的日本經(jīng)濟增長率驟降至4.0%,一直到1986年因“泡沫經(jīng)濟”略升至4.9%。但泡沫經(jīng)濟崩潰后日本經(jīng)濟自90年代之后開始了持續(xù)至今的“平成蕭條期”,日本再沒能回到1973年前的經(jīng)濟增長速度。

        對于日本人而言,這無疑是另一種形式的“日本沉沒”。

        今天從歷史的維度可以清楚地看到,1973年的日本經(jīng)濟如同一個分水嶺,橫亙在其經(jīng)濟發(fā)展史中。而當(dāng)時的日本依舊沉浸在經(jīng)濟高速發(fā)展的自信中,沒有誰是先知,能準確預(yù)測到未來發(fā)展的方向。

        伏筆

        然而從1973年日本的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,伏筆其實早就已經(jīng)埋下了。

        1972年日本實際經(jīng)濟增長率為11.5%,遠遠超過美國的6.4%和英國的3.4%。然而到了1973年,日本的名義增長率高達23%,實際增長率卻降至僅5.4%。1973年,日本究竟發(fā)生了什么?

        從日本經(jīng)濟白皮書可以看到,此時日本的通貨膨脹持續(xù)高漲。1973年日本CPI高達16.1%,較之于1972年的5.2%上漲了三倍不止。1972年世界性的農(nóng)業(yè)歉收,導(dǎo)致了食品價格的增長。1973年米面的政府買入價分別上漲了15%和14%,以雞蛋和牛奶為中心的畜牧業(yè)產(chǎn)品價格,1972年增長9.1%,1973年增長了23%。蔬菜價格比1972年增長了42.2%。同時工業(yè)制成品價格水平迅猛增長,1972年增長率4.1%,1973年高達18.5%。

        從1973年前后的政府政策里,我們也能看出些許端倪。1972年6月,在即將就任首相前,曾經(jīng)的建筑商田中角榮公布了其施政綱領(lǐng)《日本列島改造論》。這本政治書發(fā)行量高達91萬冊,成為當(dāng)時日本名副其實的暢銷書,許多人將日本經(jīng)濟繼續(xù)高速增長的夢寄托在這本書上。在此之前的1961至1968年,日本第一次實施“全國綜合開發(fā)計劃”建設(shè)新產(chǎn)業(yè)城市,避免人口向大城市集中,均衡發(fā)展國土。1969年至1976年,日本為實現(xiàn)高福利社會,制定了“新全國綜合開發(fā)計劃”,進入到第二次全國綜合開發(fā)計劃時期。田中的列島改造計劃便處于第二次全國綜合開發(fā)計劃時期。

        田中內(nèi)閣成立后,以“列島改造”思想為指導(dǎo)方針,對“新全國綜合開發(fā)計劃”重新加以調(diào)整和修訂,建立起更大規(guī)模的新的“新全綜”,列島改造計劃以1985年為即期年限和目標,實現(xiàn)GDP年平均增長率10%以上,比1970年度GDP和工業(yè)生產(chǎn)總值提高3倍。和池田首相在1960年提出的“收入倍增計劃”一樣,發(fā)展成為硬道理——日本政府和國民依舊相信,即使面臨著一系列的經(jīng)濟和社會問題,日本經(jīng)濟的發(fā)展依舊會一往無前。

        然而此一時彼一時也,池田的“收入倍增計劃”是以經(jīng)濟高速增長前提的,而1973年的田中角榮卻正站在經(jīng)濟增速的轉(zhuǎn)折點上,經(jīng)濟高速增長帶來的一系列問題正在凸顯。

        1955年至1973年,日本通過確立貿(mào)易立國、趕超歐美戰(zhàn)略目標,實現(xiàn)了以需求彈性大、產(chǎn)品附加值高的重工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并以此帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1970年日本制造業(yè)中有62.3%為重化工業(yè),出口產(chǎn)品中約77%為重化工產(chǎn)品。正如日前駐華大使丹羽宇一郎所稱:“1955年至1973年,拉動經(jīng)濟增長的主要因素有兩個,一個是人口的增加,另外是對新的基礎(chǔ)設(shè)施的投資。”由人口紅利帶來的經(jīng)濟增長已在70年代基本消失,此時的日本經(jīng)濟陷入到所謂的“中等收入國家陷阱”之中,已經(jīng)存在經(jīng)濟增長動力不足的現(xiàn)象。

        同時,在經(jīng)濟高速增長期,日本政府致力于發(fā)展經(jīng)濟,忽略了經(jīng)濟高速增長帶來的環(huán)境污染,導(dǎo)致日本的產(chǎn)業(yè)污染在70年代初達到頂峰。1953至1956年日本熊本縣水俁市,因石油化工廠排放含汞廢水,人們食用了被汞污染和富集了甲基汞的魚、蝦、貝類等水生生物,造成大量居民中樞神經(jīng)中毒,死亡率達38%,汞中毒者達283人,其中60多人死亡。1931至1972年,日本富山縣神通川流域,因鋅、鉛冶煉廠等排放的含鎘廢水污染了河水和稻米,居民食用后而中毒,發(fā)生骨痛病,1972年患病者達258人,死亡128人。1973年,經(jīng)過確診,日本全國約有18萬人患有哮喘、“水俁病”、骨痛病等。

        在這樣的經(jīng)濟社會背景下,“列島改造論”導(dǎo)致了兩個后果,一方面在短期內(nèi)加快了城市化的進程,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),極大刺激了內(nèi)需,促進國民收入持續(xù)增長。

        另一方面,盲目追求增速所帶來的問題會日益突出,過度投資導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備普遍過剩,產(chǎn)品積壓,對房地產(chǎn)價格自然產(chǎn)生了上升壓力,引發(fā)了房地產(chǎn)熱。從各種建設(shè)投資的增長率來看,1971年增長率為14%,到了1972年高達28.1%,1973年高達29.2%。1972年下半年經(jīng)濟形勢還十分樂觀,民間設(shè)備投資、各種建設(shè)活動活躍。1973年,因設(shè)備投資與住宅投資的需要擴張,各種建設(shè)活動依舊擴大。在70年代前期,房地產(chǎn)價格在1973年達到了頂點。

        而此時的國際環(huán)境,給已經(jīng)是漏屋的日本下了一場連夜雨。

        1973年10月,第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā),為打擊以色列及其支持者,石油輸出國組織的阿拉伯成員國當(dāng)年12月宣布收回石油標價權(quán),并將其積沉原油價格從每桶3.011美元提高到10.651美元,從而觸發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)之后最嚴重的全球經(jīng)濟危機。持續(xù)三年的石油危機對發(fā)達國家經(jīng)濟造成了嚴重的沖擊,日本也不例外。日本的工業(yè)生產(chǎn)下降了20%以上,GDP下降7%,經(jīng)濟增長明顯放慢。

        調(diào)整

        石油危機使日本失去了大量廉價石油的供應(yīng),致使“列島改造計劃”難以實施,日本被迫調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識集約型設(shè)想,把以電子計算機、宇航等尖端技術(shù)領(lǐng)域為中心的知識密集型產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)具有耗能少、附加價值高等特點,是擺脫能源制約、切實提高產(chǎn)品國際競爭力的有效途徑。數(shù)年之內(nèi)日本的重化學(xué)工業(yè)比重明顯下降,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了日本產(chǎn)業(yè)從“重大厚長”到“短小輕薄”的轉(zhuǎn)型,向“資源節(jié)約型”、“加工技術(shù)選擇型”的方向發(fā)展。日本的寬松金融和減稅,成為促進企業(yè)投資和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵條件,而緊縮的財政則形成了抑制通脹的效果。

        同時在70年代,日本的環(huán)境污染治理在環(huán)境立法、民間維權(quán)和技術(shù)研發(fā)這三駕馬車的推動下,取得了很大進展。1967年之前的日本,由于污染企業(yè)的特殊社會地位以及沒有成功的先例,幾乎沒有律師愿意染指“必敗無疑的公害訴訟”。以1967年6月的新潟水俁病訴訟為開端,日本相繼展開了旨在救濟受害人與根絕公害的一系列訴訟,這些訴訟喚起了廣泛的社會輿論,牽動了地方政治和中央政治的改革。

        正如日本一橋大學(xué)名譽教授宮川公男所言,“當(dāng)時的日本社會對將GDP視為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展核心指標的做法提出了普遍質(zhì)疑。”耐人尋味的是,經(jīng)濟增長速度放緩之后,民眾的社會生活環(huán)境反而變好。

        然而石油危機之后的部分政策同樣也在為日本經(jīng)濟的發(fā)展埋下隱患。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院全球化研究中心主任、日本研究所研究員劉軍紅稱,面臨石油危機,和西方的財政擴張、金融緊縮相反,日本采取的是財政緊縮、金融放寬的政策。石油危機之后,日本設(shè)備投資需求驟減,產(chǎn)能嚴重過剩,同時,建設(shè)材料的價格異常高漲,建設(shè)活動急劇縮小,拉動日本經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)停滯,日本迫切需要打開國外的市場,于是釆取了擴大出口的經(jīng)濟政策,對美貿(mào)易順差顯著增大,形成了內(nèi)需低沉不振而出口增長的局面。

        20世紀70年代,不僅在產(chǎn)品質(zhì)量上,而且在經(jīng)濟總量上,日本工業(yè)都對美國工業(yè)造成了巨大的挑戰(zhàn)。尤其是日本汽車質(zhì)量過硬,并且大多是小型車,與笨重的美國車相比,更節(jié)省燃料,因而深受美國消費者歡迎。

        挑戰(zhàn)

        為了維護作為經(jīng)濟支柱的汽車產(chǎn)業(yè),阻止日本汽車的大量流入,美國對日本的汽車產(chǎn)業(yè)以及鋼鐵產(chǎn)業(yè)多次提出反傾銷起訴,實行貿(mào)易保護,另一方面以特殊保障條例等措施,要求日本開放國內(nèi)市場、禁止壟斷,并批評日本的低匯率、低內(nèi)需、高出口的宏觀經(jīng)濟政策、官企結(jié)合、內(nèi)部交易等經(jīng)濟制度。

        早在1971年,時任美國總統(tǒng)的尼克松稱:“與二戰(zhàn)時相比,美國遇到了甚至連做夢也想不到的挑戰(zhàn)”,開始將日本視為極大的競爭對手。在美國市場攻城掠地的日本企業(yè),開始遭遇美國的頑強阻擊。8月15日尼克松政府宣布實行“新經(jīng)濟政策”。該政策對外采取了兩項措施:放棄金本位,停止美元兌換黃金和征收10%的進口附加稅,從而導(dǎo)致二戰(zhàn)后的“布雷頓森林體系”崩潰,美國政府的這一決定對日本的影響最為嚴重,故被日本金融界稱之為“尼克松沖擊”。

        從1949年至1971年的22年間,日本一直采取美國道奇計劃中規(guī)定的1:360的固定匯率制。1971年年底在美國舉行了西方10國財長會談,美國財長要求日元升值25%。迫于壓力日本不得不宣布實行浮動匯率,日元從1美元兌換360日元升至308日元,升值幅度為16.88%。1973年2月13日,日本從固定匯率制向浮動匯率制轉(zhuǎn)變,開始推行有管理的浮動匯率制。從1973年2月到1985年9月逐步升值為1美元兌240至250日元,日元開始卷入升值漩渦。

        1985年9月22日,美國、日本、聯(lián)邦德國、法國以及英國的財政部長和中央銀行行長(簡稱G5)在紐約廣場飯店舉行會議,達成五國政府聯(lián)合干預(yù)外匯市場的廣場協(xié)議,誘導(dǎo)美元對主要貨幣的匯率有秩序地貶值,以解決美國巨額貿(mào)易赤字問題。廣場協(xié)議的表面經(jīng)濟背景是解決美國因美元定值過高而導(dǎo)致的巨額貿(mào)易逆差問題,但從日本投資者擁有龐大數(shù)量的美元資產(chǎn)來看,“廣場協(xié)議”是為了打擊美國的最大債權(quán)國——日本。

        “廣場協(xié)議”簽訂后的10年間,日元幣值平均每年上升5%以上,無異于給國際資本投資日本的股市和房市一個絕佳的機會,大量的熱錢涌進日本市場?!皬V場協(xié)議”后近5年時間里,股價每年以30%、地價每年以15%的幅度增長,而同期日本名義GDP的年增幅只有5%左右。雖然當(dāng)時日本人均GDP超過美國,但國內(nèi)高昂的房價使得擁有自己的住房變成普通日本國民遙不可及的事情。

        1984年,時任日本自民黨總務(wù)會長的宮澤喜一發(fā)表了“資產(chǎn)倍增論”,他表示,要將經(jīng)濟高速發(fā)展的成果與國民分享,在考慮與自然和諧的同時,提高資產(chǎn)的質(zhì)量——更好地建設(shè)上下水、公園、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,提高日本國民的居住水平。和池田首相在1960年提出“收入倍增計劃”一樣,宮澤喜一的主語依舊是倍增,在這危機四伏的平穩(wěn)增長期內(nèi),日本人依舊幻想著回到五六十年代的高速增長時期。

        此時距離高速增長期的最后一年——1973年已經(jīng)11載,距離泡沫經(jīng)濟時期的開始只有兩年——大夢誰先覺?平生我自知。

        1990年,日本房地產(chǎn)價格達到了聳人聽聞的高位,在此期間資產(chǎn)價格普遍虛漲,股價市盈率在高峰期間遠超過50倍,而房屋市場總值居然相當(dāng)于GDP的三倍。泡沫破滅后,日本房地產(chǎn)價格跌幅近半才開始穩(wěn)住。日本經(jīng)濟陷入了長達十年的低迷期,即所謂的“失落十年”。

        羅馬不是一天建成的,同樣泡沫也不可能在短時期內(nèi)形成,正如中國社會科學(xué)院日本研究所經(jīng)濟室主任、研究員張季風(fēng)所言:“日本的經(jīng)濟泡沫是多種合力長期作用的結(jié)果?!?/p>

        日本的危機早在1973年乃至1973年之前就已經(jīng)初露端倪,有些通過調(diào)整得到遏制,有些卻如草蛇灰線,伏脈千里。1973年的日本如同鼎盛時期的大觀園,繁華之下卻暗伏著盛極而衰的一片荒蕪。

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