近期,國內外輿論高度關注中國經濟的走勢和宏觀政策。在這種背景下,日前,國內有學者提出,當前中國已存在事實上的經濟危機現象。事實果真如此嗎?鑒于該學者的特殊身份,這樣一個看似很“嚇人”的觀點,可能會對社會預期產生誤導,很有澄清的必要。
眾所周知,經濟危機是一種特殊的經濟周期現象,其突出表現,就是經濟嚴重衰退、失業(yè)率上升、企業(yè)大量倒閉。2008年國際金融危機爆發(fā)后,西方發(fā)達國家呈現的正是這種景象。目前,中國的經濟運行雖然遇到一些困難,但總體狀況與經濟危機的表象區(qū)別很大。
從經濟增長來看,目前中國經濟仍處在合理區(qū)間增長,上半年增長7.6%,總體仍在7.5%的年度預期目標之上。首先這是經濟增長自身規(guī)律作用的結果。我國經濟增長的潛力已進入7%-8%的增長平臺,連續(xù)五個季度經濟運行在7.4%-7.9%之間,正是這種作用的客觀反映。
二是我國經濟外部競爭力相對減弱的結果。隨著我國勞動力成本和人民幣匯率上升,我國出口產品的競爭優(yōu)勢受到影響,外需對經濟增長的拉動作用明顯下降。上半年貨物和服務凈出口對GDP增長的貢獻率只有0.9%。
三是國家主動調控的結果。十八報告中明確提出了7%的宏觀調控目標,并且多次強調,只要經濟增長不滑出這個底線,就要防止片面追求速度,不再以GDP論英雄,不要無視環(huán)境污染的GDP,更不要無視生命的帶血GDP。高層更是希望通過放慢經濟增長速度,倒逼經濟轉型,提高增長的質量和效益。
我國目前的經濟減速,與西方發(fā)達國家的經濟衰退有著本質的區(qū)別。
從就業(yè)狀況來看,我國就業(yè)總體穩(wěn)定,并沒有出現失業(yè)大量增加。上半年,據人力資源社會保障部統計,城鎮(zhèn)新增就業(yè)700多萬人。而據國家統計局農民工監(jiān)測調查,農民工新增外出打工的人數是444萬,增長2.7%;外出務工勞動力月均收入同比增長12.6%。這說明,我國的就業(yè)崗位總體上是增加的,而且絕對數量沒有任何減少,失業(yè)率并沒有太大上升??赡苡胁糠秩苏J為,我國現行的就業(yè)數據和失業(yè)率統計不健全,很難反映經濟波動對就業(yè)的實際影響。但也必須看到,在到目前為止,盡管有個別企業(yè)出現裁員的報道,但大規(guī)模裁員的報道還鮮見。
雖然前一陣出現過較多的“大學生最難就業(yè)季”的輿論報道,但那是中國目前一個特殊的結構性就業(yè)問題。大學生的就業(yè)難并不反映就業(yè)的總體狀況,而恰恰是與農民工的招工難并存,反映著我國就業(yè)的真實狀況。雖然我國就業(yè)總量壓力較大的矛盾仍然存在,但目前與經濟危機相伴生的周期性大規(guī)模失業(yè)增加的現象還不存在。
從企業(yè)狀況來看,我國企業(yè)轉型升級步伐加快,并沒有出現成批企業(yè)破產倒閉。今年以來,我國結構調整出現了一些積極變化,中低端制造業(yè)在升級,服務業(yè)增長加快,一些產能嚴重過剩行業(yè)受到較大的市場壓力,轉型升級的倒逼效果正在顯現。一些調查反映,現在主動轉型的企業(yè)多了,有的即使是傳統產業(yè)也著力開發(fā)新產品,有的盡可能將產品向高端化、綠色化、終端化發(fā)展,有的千方百計延長產業(yè)鏈、增加附加值。。
1-5月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤同比增長12.3%,增速比一季度加快0.2個百分點,比上年同期下降2.4%。在41個工業(yè)大類行業(yè)中,33個行業(yè)主營活動利潤比上年同期增長,6個行業(yè)比上年同期減少,1 個行業(yè)由上年同期虧損轉為盈利,1個行業(yè)虧損比上年同期減少。這表明,我國的工業(yè)企業(yè)絕大部分還沒有真正面臨破產倒閉的壓力。盡管有調查發(fā)現,某些地方企業(yè)虧損面達到了20-30%,但實際上還遠沒有出現“關閉潮”。目前企業(yè)困難較大的,大多是一些嚴重過剩的行業(yè)。對這樣的一部分企業(yè),本來就希望它退出市場,破產關閉。這有利于經濟的全局和長遠發(fā)展,也是結構調整必須付出的代價。
需要強調的是,雖然目前我國并不存在經濟危機的現象,但對可能引發(fā)系統性金融風險的一些隱患,切不可掉以輕心,特別是對地方政府債務、產能過剩、房地產等,要密切關注跟蹤,在深入研究的基礎上做好政策儲備和預案。宏觀政策上,要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持必要靈活性,維護宏觀穩(wěn)定。
(作者為中央財經領導小組辦公室局長)