當(dāng)金融危機(jī)走到第5個(gè)年頭時(shí),美國——這場(chǎng)危機(jī)的始作俑者的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)從統(tǒng)計(jì)上看似乎還不錯(cuò)。
2013年,美國股市、房市、就業(yè)市場(chǎng)都出現(xiàn)了較快復(fù)蘇的態(tài)勢(shì),紐約三大股指屢創(chuàng)新高,道指在11月底一度突破16000點(diǎn)大關(guān);截至2013年第三季度,美國全國房價(jià)已回升至2008年7月以來的最高水平,曾因次貸危機(jī)而瀕臨倒閉的房地美、房利美,轉(zhuǎn)眼間就要在年底基本還清政府的1875億美元救助金。就業(yè)市場(chǎng)也明顯改善,11月份失業(yè)率降至五年新低的7%,非農(nóng)部門新增就業(yè)崗位也有20.3萬個(gè)。
然而,諸多利好消息卻無法打動(dòng)支撐美國經(jīng)濟(jì)最重要的力量——消費(fèi)者。最新調(diào)查顯示,美國消費(fèi)者信心已跌至7個(gè)月低點(diǎn),且遠(yuǎn)低于2012年同期水平。剛剛過去的感恩節(jié)購物周末零售總額同比下滑,而上次同比下降還要追溯到5年前。
個(gè)人消費(fèi)開支占美國經(jīng)濟(jì)總量約七成,是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)。為何良好的經(jīng)濟(jì)基本面無法讓美國消費(fèi)者放心打開錢包,使美國走上經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇的道路?市場(chǎng)人士認(rèn)為,從2011年開始的兩黨政治紛爭(zhēng)無疑是最大的絆腳石,它嚴(yán)重影響了美國消費(fèi)者的未來預(yù)期。
隨著歐債危機(jī)爆發(fā)引起對(duì)大幅財(cái)政刺激政策帶來的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注,美國巨大的公共債務(wù)和寅吃卯糧的財(cái)政狀況亦引發(fā)擔(dān)憂。2012年圍繞債務(wù)上限、財(cái)政懸崖等議題,美國民主、共和兩黨接連展開“惡斗秀”,使得老百姓需在2013年承擔(dān)更重的稅負(fù)。
2013年,兩黨斗爭(zhēng)更趨惡化。年初,兩黨未能就政府消減赤字計(jì)劃達(dá)成協(xié)議,導(dǎo)致3月份850億美元自動(dòng)減赤計(jì)劃啟動(dòng)。僅半年后,兩黨又在9月、10月因2014財(cái)年預(yù)算案達(dá)到斗爭(zhēng)最高潮,使得美國聯(lián)邦政府的非核心部門在10月份被迫關(guān)門16天。
負(fù)責(zé)密歇根大學(xué)消費(fèi)者信心指數(shù)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·科廷指出,美國政府的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致了消費(fèi)者的不安和不滿;半數(shù)消費(fèi)者持負(fù)面評(píng)價(jià),為半個(gè)世紀(jì)以來最低值。調(diào)查公司蓋洛普的最新民調(diào)顯示,上述關(guān)門風(fēng)波結(jié)束1個(gè)月后,民眾的經(jīng)濟(jì)信心仍未完全恢復(fù)。
不僅消費(fèi)者飽受影響,企業(yè)、商家同樣被兩黨斗爭(zhēng)攪得不安。美國全國住宅建筑商協(xié)會(huì)主席里克·賈德森說:“在利率水平和房價(jià)環(huán)境下,消費(fèi)者對(duì)購買新房將保持興趣,但因國會(huì)在預(yù)算、稅收和政府開支問題上不斷施壓,消費(fèi)者的興趣在減弱?!?/p>
根據(jù)市場(chǎng)預(yù)計(jì),2013年因政治紛爭(zhēng)導(dǎo)致的財(cái)政緊縮,使得美國經(jīng)濟(jì)增長至少損失1.5個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上,白宮和兩黨政客已意識(shí)到,無休止的政治“惡斗秀”對(duì)自身政治前途并無多大益處,因此開始施展手腕,挽救負(fù)面形象。
比如,美國5大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在12月10日批準(zhǔn)了討論近2年的“沃克爾規(guī)則”,加強(qiáng)對(duì)華爾街的監(jiān)管。尤其是民主、共和兩黨為降低減赤規(guī)模,于10日達(dá)成的今明兩財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算方案,暫時(shí)緩解了財(cái)政政策的不確定性,避免兩黨再度陷入2012年末那樣的年底惡斗。
兩黨達(dá)成的協(xié)議暫時(shí)緩解了美國財(cái)政政策的不確定性,加上就業(yè)市場(chǎng)持續(xù)復(fù)蘇,通脹水平維持在低位,美國縮減QE3規(guī)模大幕終于在年底拉開。18日美聯(lián)儲(chǔ)宣布從明年1月開始,將每月的資產(chǎn)購買規(guī)模從原來的850億美元縮減至750億美元,一時(shí)間,紐約股市三大股指以大幅上漲報(bào)收,道指再度突破16000點(diǎn)大關(guān)。
2014年,美國經(jīng)濟(jì)向好的局面仍將延續(xù),但其政治紛爭(zhēng)依然是甩不開的幽靈和障礙。兩黨已達(dá)成的預(yù)算方案避重就輕,重大分歧均未涉及,債務(wù)上限的惡斗恐將于2014年2月再度上演。這或許正如路透社的評(píng)價(jià),“任何期望兩黨預(yù)算協(xié)議能夠使(美國)國會(huì)山就此進(jìn)入良性狀態(tài)的人,最好忘了這個(gè)協(xié)議吧。”