摘 要：安全文化作為安全管理的一種新理念和重要方法對(duì)于引導(dǎo)、支持企業(yè)安全發(fā)展至關(guān)重要。以建成本質(zhì)安全型電力檢修企業(yè)為目標(biāo)，通過構(gòu)建“以人為本、關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為核心的安全文化體系，不斷推進(jìn)并促進(jìn)電力檢修企業(yè)安全、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：安全；健康；文化；電力；能源

1 安全文化建設(shè)規(guī)劃

⑴安全文化建設(shè)主要內(nèi)容。培育“以人為本”的核心安全觀念文化 。以人為本，加強(qiáng)以培育安全理念、思維、意識(shí)、心態(tài)、知識(shí)等為重點(diǎn)的安全觀念文化建設(shè)，形成廣大員工共同的安全價(jià)值觀，并轉(zhuǎn)化為他們的自覺行為準(zhǔn)則，提高自身的安全素質(zhì)，筑牢保障安全生產(chǎn)的第一道防線。樹立以價(jià)值觀為核心的安全理念，以價(jià)值觀為核心的安全理念是安全文化建設(shè)的主題，主導(dǎo)和影響著人的思想、思維、思路及決策。人的心態(tài)和情緒是影響安全行為的重要因素。無(wú)論是管理者還是操作者，只有心態(tài)安全，才會(huì)行為安全。

⑵推進(jìn)本質(zhì)安全文化。進(jìn)行安全物質(zhì)文化建設(shè)，就是依靠企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造提升設(shè)施安全性能，不斷提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度，使人與物、人與環(huán)境在相互需求中達(dá)到和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。

要做好本質(zhì)安全文化建設(shè)，就要做到工藝過程本質(zhì)安全化，采用先進(jìn)、成熟的檢修施工工藝、工法，加大科技投入，實(shí)現(xiàn)工藝流程化管理。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的管理，提高設(shè)備健康水平，以達(dá)到設(shè)備本質(zhì)化安全。同時(shí)要做好安全設(shè)施本質(zhì)安全化和安全環(huán)境本質(zhì)安全化安全環(huán)境建設(shè)，主要為作業(yè)環(huán)境創(chuàng)造安全、良好的條件，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。

⑶倡導(dǎo)“以人為本”為核心的安全行為文化。安全行為文化建設(shè)，主要是培育員工崗位安全職業(yè)道德，使員工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的良好習(xí)慣。全面建立以主要負(fù)責(zé)人為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督與考核體系，防止出現(xiàn)管理上的漏洞和責(zé)任上的真空。建立和完善獎(jiǎng)懲競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是推動(dòng)安全文化建設(shè)的重要手段。充分發(fā)揮安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，堅(jiān)持深入工作現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)排查不安全因素。同時(shí)要開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，提高電力生產(chǎn)安全保障能力。建立和完善各種操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范員工的行為，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化作業(yè)。引領(lǐng)員工遵守行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全管理制度，使其真正落實(shí)到安全生產(chǎn)的實(shí)處。

⑷安全文化建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃。加強(qiáng)安全文化建設(shè)是電力檢修企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的必然選擇，是電力檢修企業(yè)未來(lái)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。用兩年時(shí)間建立、健全電力檢修企業(yè)安全文化建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)、組織職能及組織制度，根植安全理念，并緊緊圍繞安全文化建設(shè)體系，開展具有特色的安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，提高員工安全素質(zhì)和安全意識(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理。具體實(shí)施：

第一階段：準(zhǔn)備階段，營(yíng)造良好的安全氛圍，做好宣傳工作。安全文化理念廣泛征集。在全廠范圍內(nèi)，征集具有電力檢修企業(yè)特色的安全理念、安全價(jià)值觀。制定安全文化建設(shè)規(guī)劃，明確電力檢修企業(yè)安全文化建設(shè)的工作內(nèi)容及基本措施要求。形成適應(yīng)電力檢修企業(yè)發(fā)展的安全文化建設(shè)氛圍，增強(qiáng)生產(chǎn)安全的信心和決心；第二階段：全面深化階段。本階段工作重點(diǎn)是圍繞安全文化建設(shè)的各子系統(tǒng)全面推進(jìn)安全文化落地深植，建立符合電力檢修企業(yè)安全工作特點(diǎn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。利用講座、培訓(xùn)、板報(bào)、安全簽名、安全宣誓、競(jìng)賽活動(dòng)等多種方式，進(jìn)行安全理念、安全價(jià)值觀、先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)宣傳、培訓(xùn)，使安全文化核心價(jià)值觀深入人心，增強(qiáng)員工自覺性，不斷渲染和強(qiáng)化電力檢修企業(yè)的安全文化氛圍，探索安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的途徑、方法和措施，推進(jìn)安全工作有序開展。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門積極性，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，以解決安全生產(chǎn)過程中存在的普遍問題、突出問題為重點(diǎn)，以實(shí)施重點(diǎn)工作為載體，明確責(zé)任，全員參與。深化安全文化建設(shè)。不斷開展安全管理創(chuàng)新活動(dòng)，全面提升員工的安全素質(zhì)和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，著力提高員工安全素質(zhì)、安全生產(chǎn)技能、應(yīng)急自救能力。創(chuàng)建安全示范區(qū)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，不斷夯實(shí)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)保障能力；第三階段總結(jié)提高階段。本階段工作重點(diǎn)是不斷修改、完善安全文化體系，繼續(xù)推進(jìn)安全文化的落地生根，鞏固和提高安全管理水平，形成安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2 安全文化建設(shè)保障措施

⑴加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)安全文化建設(shè)。要設(shè)立安全文化建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，行政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、親自抓，把安全文化建設(shè)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入工作日程。⑵不斷創(chuàng)新，服務(wù)于生產(chǎn)安全工作。根據(jù)生產(chǎn)安全的任務(wù)和特點(diǎn)，創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式，建立、健全相關(guān)組織機(jī)構(gòu)體系，緊扣中心工作，服務(wù)于生產(chǎn)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。⑶構(gòu)建安全文化建設(shè)保障體系。要制定有利于安全文化建設(shè)的制度、措施，充分認(rèn)識(shí)宣傳教育在安全文化建設(shè)中的積極作用，建設(shè)好宣傳教育陣地，確保安全文化宣傳、教育等活動(dòng)有效、高效、長(zhǎng)效地進(jìn)行，更好地提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，形成有利于安全生產(chǎn)的工作氛圍。⑷培訓(xùn)骨干，造就一支高素質(zhì)的專（兼）職骨干隊(duì)伍。培訓(xùn)和造就一批高素質(zhì)的骨干隊(duì)伍是安全文化建設(shè)必不可少的條件。

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