摘 要：現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡(luò)教育作為一種全新的教育模式，近年來在國內(nèi)外倍受重視，本文通過論述新疆黨校系統(tǒng)的現(xiàn)代遠程教育的現(xiàn)狀、存在的問題，指出現(xiàn)有的全疆黨校系統(tǒng)遠程教育網(wǎng)絡(luò)只是針對正在黨校學習的學員和干部進行的遠程教學。并沒有形成一個能使干部和學員在家、在單位就能收看到教學課程的教學網(wǎng)絡(luò)。建立這樣一個全疆黨校系統(tǒng)交互式在線平臺的必要性，最后給出了建設(shè)目標和技術(shù)方案。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代遠程教育；視頻資源庫，交互式在線平臺

根據(jù)黨的十七大提出了“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，從而引起全社會對干部培訓(xùn)的關(guān)注；十七屆四中全會明確提出，要把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，體現(xiàn)了對時代發(fā)展脈博和新形式下黨的建設(shè)新要求的高度自覺和清醒把握。要用快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為廣大黨員干部開展理論學習和針對性培訓(xùn)創(chuàng)造條件，遠程教育這一培訓(xùn)方式已被廣泛應(yīng)用。

現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡(luò)教育作為一種全新的教育模式，近年來在國內(nèi)外倍受重視，美國、英國等發(fā)達國家已經(jīng)開始通過因特網(wǎng)（Internet）向全球進行遠程培訓(xùn)教學?，F(xiàn)代遠程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)作為當今世界的發(fā)展趨勢，是教學培訓(xùn)形式的突破和創(chuàng)新。我國的現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡(luò)教育起步較晚，發(fā)展較快，但很不平衡。國民教育已有67所大學開展遠程教育，黨校系統(tǒng)如廣東、海南、山東、四川、重慶、湖北等省市黨校在已建好中央黨校衛(wèi)星遠程教學網(wǎng)絡(luò)的同時又建立了覆蓋本省市區(qū)域的干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)，用于干部培訓(xùn)、考核，同時還在網(wǎng)上開展了農(nóng)村黨員干部遠程教育，實現(xiàn)了資源最大化共享。而西部地區(qū)的教育、培訓(xùn)和管理手段相對落后，已成為制約加快西部人才教育和培訓(xùn)的瓶頸，尤其是現(xiàn)代遠程教育發(fā)展明顯滯后，急需加快發(fā)展。

1 全疆黨校系統(tǒng)現(xiàn)代遠程教育的現(xiàn)狀

1.1 衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)

新疆黨校系統(tǒng)內(nèi)設(shè)有衛(wèi)星電視地面接收站，通過衛(wèi)星頻道接收遠程教育信息。對于新疆這種地域遼闊，交通不便，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較慢的地區(qū)，這種方式有著極大的優(yōu)越性，如傳輸不受地域條件和地理條件限制，具有極佳的廣播幅射性，覆蓋面廣；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度快，費用低，而且技術(shù)成熟。新疆自治區(qū)黨校為A級站，其余30個地州都設(shè)有地面衛(wèi)星C級站點。用于遠程監(jiān)考、接收直播課程等應(yīng)用服務(wù)。站點的遠程教學接收設(shè)備包括LNB接收機及DVB接收卡和電視，也可以采用計算機加DVB接收卡接收廣播的數(shù)據(jù)。

1.2 VPN虛擬專用網(wǎng)

根據(jù)中央黨校的數(shù)據(jù)資源共享規(guī)劃，基于TCP/IP網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，建設(shè)可靠的高速的可管理的VPN信息專網(wǎng)，以實現(xiàn)全國黨校系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源共享與應(yīng)用。這個虛擬專網(wǎng)建設(shè)列入了中央黨校信息中心的十二五規(guī)劃之中。以自治區(qū)黨校為主站點同時與新疆境內(nèi)8個地州黨校互聯(lián)互通，建成全區(qū)的虛擬專用網(wǎng)，可以進行網(wǎng)上授課和視頻直播，可與各地州黨校同時召開視頻會議，及時傳達上級黨校精神或共同組織學習。自治區(qū)黨校遠程教學中心建成以來，極參加由世界銀行、國家發(fā)改委和西部開發(fā)司舉辦的遠程教學培訓(xùn)、遠程會議、遠程論壇以及工作交流匯報等工作。

2 現(xiàn)代遠程教育在全疆黨校系統(tǒng)存在的問題

2.1 接受用戶受限較多

現(xiàn)有的全疆黨校系統(tǒng)遠程教育網(wǎng)絡(luò)只是針對正在黨校學習的學員和干部進行的遠程教學。并沒有形成一個能使干部和學員在家、在單位就能收看到教學課程的教學網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在所用的衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)進行遠程教學，只是由地面接收站，接收到教學課程，再由黨校教師組織在校學員在課堂進行學習。VPN虛擬專用網(wǎng)也只能夠在黨校內(nèi)部接收到遠程課程，而現(xiàn)在學員回到單位還需要繼續(xù)教育，這就必須建立一個能夠在家就能觀看學習遠程課堂。

2.2 技術(shù)和經(jīng)濟條件限制較多

首先，網(wǎng)絡(luò)帶寬不夠。在新疆互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展還沒有內(nèi)地那么普及，帶寬租用費用相比較新疆的低收入使用費用較高?，F(xiàn)代遠程教育是通過音頻、視頻實時或非實時地將課程傳給校園外聽課的學生，因此對網(wǎng)絡(luò)帶寬要求很高。目前大多數(shù)院校是通過Internet傳輸授課和課件，多媒體課件受傳輸速率的影響，授課效果不佳。易出現(xiàn)圖像、聲音不同步的現(xiàn)象。

2.3 視頻資源水平良莠不齊

網(wǎng)絡(luò)教育存在的共同缺點，缺乏高水平、高質(zhì)量的授課課件。沒有持續(xù)的資金支持，很難開發(fā)出優(yōu)質(zhì)的課件資源，有限經(jīng)費進行課程開發(fā)，開發(fā)出課件簡單，質(zhì)量不高，數(shù)量也少。建立優(yōu)秀的視頻資源庫，需要定時更新、補充新的優(yōu)秀教師錄制的視頻資源，需要大量專項經(jīng)費投入。開設(shè)現(xiàn)代遠程教育的院校所設(shè)課程數(shù)量及專業(yè)少，缺少多層次、多學科的教育，學習者選擇余地小，而且經(jīng)常是一個課程內(nèi)容一個學校做過，其它的學校又接著再開發(fā)，教育軟件質(zhì)量良莠不齊，直接影響直播授課。

2.4 沒建立和視頻資源相配套的高水平試題庫

加強課程試題庫的建設(shè)和完善，對學員掌握教學內(nèi)容、引發(fā)對課程內(nèi)容思考、激發(fā)學習熱情起到重要作用。有的題庫題目沒有覆蓋教學內(nèi)容，不利于組織全面復(fù)習，不利于提高教學水平，不能提高學生學習的積極性和自覺性。沒能加強對試題庫的更新和維護。時代在變化，知識在更新，教師也因根據(jù)授課內(nèi)容，因材施考，因時施考，這是很重要的，所以要及時對視頻資源所配套的試題庫進行內(nèi)容更新。

3 建立“全疆黨校系統(tǒng)交互式在線平臺”的必要性

3.1 新疆黨員干部培訓(xùn)供給不足

當前全疆在職的各類干部共有70多萬，需要黨校進行培訓(xùn)和輪訓(xùn)的干部就有30多萬，按照中組部關(guān)于5年輪訓(xùn)一遍的干部培訓(xùn)要求，每年就要培訓(xùn)干部6萬多，而全疆黨校利用現(xiàn)有的教學設(shè)施，運用傳統(tǒng)的教學方式和手段，每年只能培訓(xùn)需要輪訓(xùn)的干部的23%。遠遠達不到滿足干部培訓(xùn)的需求。

信息化時代越來越多的黨員干部渴望接受再教育再培訓(xùn)，僅有的教育手段和方式，遠遠滿足不了社會的需求。隨著近兩年網(wǎng)民數(shù)量的增加，遠程教育具有強勁的發(fā)展勢頭。從目前新疆基層黨校的實際情況看，無論是從培訓(xùn)條件、培訓(xùn)規(guī)模，還是培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)手段上都很難適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的需要。尤其是師資力量嚴重不足，培訓(xùn)設(shè)備陳舊，教學手段落后，這一普遍問題在短時期改變，絕非易事。因此，充分利用通信、計算機網(wǎng)絡(luò)和多媒體這些先進技術(shù)建設(shè)“全疆黨校系統(tǒng)交互式在線平臺”。

3.2 新疆地域遼闊，信息普及率低

新疆是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，由于地域遼闊，遠離內(nèi)陸，使得交通、信息閉塞，影響了新疆社會經(jīng)濟的發(fā)展。社會要進步，經(jīng)濟要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，信息化是手段。為了使西部人力資源從結(jié)構(gòu)到數(shù)量都能滿足西部開發(fā)戰(zhàn)略的需求，就必須打破傳統(tǒng)的教育模式，構(gòu)建終身學習和不斷更新知識和技能的教育體系。

3.3 教學信息交互性強

教學信息交互性強。通過視頻會議系統(tǒng)、雙向衛(wèi)星電視、師生約定的網(wǎng)上討論等進行實時交互，通過BBS、Email等實現(xiàn)非實時的教與學信息的交互等，學員學習可以真正不受時空限制，實現(xiàn)任何人，在任何地點、任何時候、從任何章節(jié)，按自己擬定的進度學習。真正體現(xiàn)以學習和學員為中心的教育新觀念。

4 建設(shè)“全疆黨校系統(tǒng)交互式在線平臺”的目標

4.1 形成開放、平等的學術(shù)氛圍，鼓勵學員積極思考

以學員為中心的學習環(huán)境應(yīng)該建立學員與學員之間，教師與學員之間的密切聯(lián)系，應(yīng)該組織各種黨校系統(tǒng)的學術(shù)交流活動、學術(shù)論壇，交流學員的心得體會，培養(yǎng)學員的專業(yè)素養(yǎng)。教師應(yīng)鼓勵學員的觀點，以理論帶動實踐，以開放和平等的學術(shù)氛圍吸引學員積極參與互動式的學習方式。

4.2 提供豐富的學習資源，支持學員自主學習

應(yīng)以滿足學員的需求為目標創(chuàng)造豐富的學習環(huán)境，支持學員自主學習，提供與時事密切相關(guān)的課程和資源，提供資源索引和操作指南，幫助解決資源查找和管理的困難。提供快捷的咨詢和輔導(dǎo)，及時解決學員的問題。指導(dǎo)教師還可以通過Email或即時會話的方式指導(dǎo)學員運用互聯(lián)網(wǎng)和查閱圖書資料等方式解決自學中出現(xiàn)的問題。

4.3 設(shè)計多種類型的學習活動，提供學習策略和建議

以學員為中心的學習環(huán)境應(yīng)該根據(jù)課程的學習目標，設(shè)計不同類型的學習活動，保證學員獲得不同的學習體驗，學習任務(wù)應(yīng)該反映學員的背景、興趣和特點。學習任務(wù)應(yīng)該具有一定的挑戰(zhàn)性，促使學員開展深層次思考，以學員為中心的學習環(huán)境應(yīng)該能夠向?qū)W員提供學習策略和建議，鼓勵學員嘗試和發(fā)現(xiàn)適合自己的學習策略和方法。

4.4 提供評價管理工具，支持學員自我學習評價

以學員為中心的學習環(huán)境應(yīng)該提供作管理系統(tǒng)，保證學員能夠方便提交作業(yè)，教師可以方便反饋作業(yè)批改意見和學習建議，幫助學員明確學習方向和選擇合適的學習方法，應(yīng)該向?qū)W員提供自我評價的方法和提供評價結(jié)果，幫助學員了解自己的學習進程。通過科學的評價方法，使指導(dǎo)老師能夠反饋給課件開發(fā)小組，使教師能夠及時調(diào)整教學方案，調(diào)整教學對策。

5 建設(shè)“全疆黨校系統(tǒng)交互式在線平臺”的技術(shù)方案

5.1 組網(wǎng)方式

“全疆黨校系統(tǒng)干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)”是全疆黨校系統(tǒng)實施遠程教育的通信支撐網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)采用光纖接入，由專線和路由器的方式組成中心站到遠端站點對點的雙向ATM寬帶城域網(wǎng)。系統(tǒng)所需要配置的設(shè)備主要在中心站。中心站除要強化網(wǎng)管中心核心平臺的功能外，還必須加強干部教育資源庫的建設(shè)，以保障“全疆黨校系統(tǒng)干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)”具有豐富的干部教育的信息資源。

5.2 全疆黨校系統(tǒng)交互式在線平臺系統(tǒng)特點

系統(tǒng)用用JAVA語言構(gòu)建，系統(tǒng)架構(gòu)符合J2EE標準，系統(tǒng)運行應(yīng)用的服務(wù)器底層運用采有VMware技術(shù)，使服務(wù)器可以達到企業(yè)級負載能力。系統(tǒng)操作系統(tǒng)采用windows 2008 server，數(shù)據(jù)庫采用oracle9.0。系統(tǒng)完成了用戶管理、學習資源管理、組織機構(gòu)管理、學習檔案管理、統(tǒng)計與分析、動態(tài)信息管理、個人學習中心管理等系統(tǒng)管理控件。實現(xiàn)了系統(tǒng)管理智能化、功能設(shè)計一體化、先進的分布式管理、靈活的教學互動、分級分權(quán)管理、Flash動畫課程，課程符合AICC、SCORM等國際標準。完成了在線學習、在線測評、學員管理等功能組合成的網(wǎng)絡(luò)學習軟件為基礎(chǔ)，充分運用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，遵循使用便捷、內(nèi)容豐富的原則，構(gòu)建融學習、考試、交流于一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)學習平臺，逐步整合網(wǎng)上培訓(xùn)資源。

6 結(jié)束語

近年來，干部教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新技術(shù)的應(yīng)用使之產(chǎn)生深刻變化。為了更好地發(fā)揮黨校、行政學院在干部教育和培訓(xùn)的主渠道和主陣地作用，我們結(jié)合新疆的實際情況，借鑒內(nèi)地黨校的經(jīng)驗，建設(shè)全疆黨校系統(tǒng)交互式在線平臺系統(tǒng)，以形成交互式遠程教學系統(tǒng)，搭建能完成在線學習、在線測評、學員管理等功能組合成的網(wǎng)絡(luò)學習平臺，加強網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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