摘要：對建筑工程造價的控制與管理是一個復雜的動態(tài)過程。由于市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，變化多端，這使得確定和控制工程項目投資的難度不斷加大，這就要求建設(shè)單位在項目建設(shè)的整個過程中都始終堅持對工程造價的管理和控制，在全面中把握好側(cè)重點。筆者經(jīng)過多年的實踐，仔細研究分析了建筑工程造價控制中存在的問題，并詳細闡述了有效控制建筑工程造價的重要途徑。

關(guān)鍵詞：建筑工程，工程造價，控制途徑

1.前言

任何一個工程從決策到竣工，都需要經(jīng)歷一個完整的建設(shè)周期。在工期的預定計劃內(nèi)，存在著很多不確定的因素，這些因素都會給建筑工程造價帶來很大影響，因此，工程的實際造價需要等工程竣工后決算確定。

2.建筑工程造價控制中存在的問題

2.1決策階段存在的問題

實踐表明，工程造價受決策階段的影響達到80%，工程造價的高低與決策的正確與否有著必然的聯(lián)系，決策階段實施是否有效直接決定了工程造價的科學合理性。目前，在項目的決策階段依然存在很多的問題，例如對建設(shè)地點的選擇、建設(shè)方法的確定以及施工工藝的選取都過于草率，未咨詢相關(guān)專家，也未得到方案論證。有些業(yè)主，雖在編制時委托過相關(guān)單位，但對多方方案未進行仔細比對，業(yè)主與編制人員缺乏溝通，沒能形成統(tǒng)一的建設(shè)標準，這在很大程度上提高了工程造價。

2.2設(shè)計階段存在的問題

（1）工程設(shè)計收費的弊端。當前是依照投資額來計算工程設(shè)計收費的，若實行限額設(shè)計，設(shè)計人員定會付出更多的精力和時間，而付出的勞動與設(shè)計收費的低費率不相匹配，若按工程投資額計算，更與限額設(shè)計大相矛盾，這就迫使設(shè)計單位和人員為了自身利益提高工程造價，與工程造價的經(jīng)濟學原則相違背。

（2）經(jīng)濟與設(shè)計相脫節(jié)。一般而言，設(shè)計人員提供的設(shè)計方案是估算工程造價的基礎(chǔ)，而對于工程量和方案，造價人員根本不去核實，導致責任不明確，兩個環(huán)節(jié)嚴重脫節(jié)。

2.3施工和驗收階段存在的問題

（1）部分施工單位缺乏科學合理的建筑工程造價控制目標，管理材料價格的方法落后，材料采購價格缺乏真實性。

（2）竣工驗收方面，施工單位所提交的工程結(jié)算書中存在很多普遍問題，例如冒算多算、單價高套定額等等，這些都導致工程造價高走。

3.建筑工程造價有效控制的途徑

3.1決策階段

3.1.1認真做好項目的可行性研究

任何一個新項目，在其項目建議書得到批準以后，都要根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和零星行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對其施工技術(shù)的先進性、適用性，經(jīng)濟上的合理性及利弊，能否給社會帶來效益創(chuàng)收，如何解決資金來源等方面進行系統(tǒng)全面的調(diào)查、分析和論證。項目的可行性研究充分了，才能給項目決策提供有力的分析依據(jù)。

3.1.2以總體規(guī)劃設(shè)計為基礎(chǔ)，反復充分論證設(shè)計方案

我們進行各類設(shè)施建設(shè)是以總體規(guī)劃設(shè)計為指導綱領(lǐng)，因此，總體規(guī)劃設(shè)計不僅要與城市和地區(qū)的規(guī)劃要求相符合，還要能保證滿足使用者的使用功能，其設(shè)計過程具有綜合性，應(yīng)在具有一定權(quán)威專家的精心指導下完成設(shè)計?？傮w規(guī)劃一旦確立，便具有了一定的權(quán)威性，各個單獨工程的布局及設(shè)計都將以此為指導。在滿足各地塊的規(guī)劃設(shè)計條件的前提下，應(yīng)該反復地對擬建工程的方案進行充分的論證，以期獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

3.2設(shè)計階段

有關(guān)專家研究表明，相比于建設(shè)工程的全壽命費用，設(shè)計費所占份額不到1%，但其對工程造價產(chǎn)生的影響程度卻遠遠高于這一數(shù)值。要想有效地控制建筑工程造價，設(shè)計是一個非常重要的環(huán)節(jié)，必須改變以往輕設(shè)計、重施工的舊觀念。

3.2.1優(yōu)選設(shè)計單位和設(shè)計方案

優(yōu)秀的設(shè)計單位是確保設(shè)計優(yōu)質(zhì)的關(guān)鍵。建設(shè)單位在選擇設(shè)計單位前，要對其資質(zhì)進行嚴格審查，最好的方法是實行招投標制度，選取最佳設(shè)計方案。從而篩選出質(zhì)量精良、技術(shù)先進、經(jīng)驗豐富的設(shè)計單位。

3.2.2實行限額設(shè)計

工程項目建設(shè)費用的多少以及工期的長短將受到項目設(shè)計優(yōu)劣的直接影響。設(shè)計單位在進行方案設(shè)計時，要嚴格參照限定的投資額度，杜絕因過于保守的設(shè)計而造成不必要的浪費。

3.2.3運用價值工程原理來工作

為了分析產(chǎn)品功能和成本之間的關(guān)系需要用到價值工程。價值工程是一種管理方法，該方法力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能。一是提高功能，降低成本，這是最理想的途徑；二是降低成本的同時功能不變；三是提高功能時保持成本不變；四是功能略有下降，但成本下降幅度更大；五是成本略有上漲但功能上漲幅度更大。

3.2.4認真審查圖紙

在工程正式施工前，建設(shè)單位應(yīng)該組織相關(guān)單位部門認真審查施工圖紙，對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的經(jīng)濟性進行全面的審核，一旦發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題應(yīng)該及時解決，力求在施工前將由于設(shè)計不足帶來的工程變更可能性降到最低。

3.3工程的招投標階段

3.3.1資格預審

在投標前，招投標人要對投標申請人的資格進行嚴格審查，例如申請人的資質(zhì)、工程業(yè)績、是否存在不良記錄等等，審查時要根據(jù)投標申請人提交的資格預審申請書和附表，以及資格預審文件中約定的合格條件標準進行。投標人對于每個申請人是否具有合格的投標標準具有決定權(quán)，只有確保各方面條件均能達到標準才算資格預審通過。

3.3.2提供準確的工程量清單

投標單位上報工程投標價的根本依據(jù)是工程量清單，因此工程招投標的基礎(chǔ)工作是編審工程量清單。只有獲得了準確可靠的工程量清單，才能對投標報價的科學合理性做出準確的判斷，才能將評標定標工作做好。

3.4施工階段

3.4.1嚴把工程材料、設(shè)備價格關(guān)

工程的材料費在整個建設(shè)費中占據(jù)很大的份額，一般在60%以上，施工階段造價控制的關(guān)鍵就是要控制好材料的支出費用。由于市場上的建筑材料五花八門，價格也相差很大，因此，建設(shè)單位要及時了解市場行情，多做市場調(diào)查，在確保材料質(zhì)量的同時，選取價格合理的材料供應(yīng)商，做好價格簽證，這樣可以大大降低工程造價。

3.4.2嚴把工程變更關(guān)

在實際的施工中，會受到各種因素的影響，需要不斷地變更工程量及施工工藝，這在很大程度上影響了工程造價，因此我們必須有效地控制工程變更。控制工程變更的關(guān)鍵在建設(shè)單位和監(jiān)理單位，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程相關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證質(zhì)量，杜絕虛假的、不必要的簽證。

3.4.3做好施工記錄

施工記錄是工程結(jié)算時最有力最可靠的依據(jù)。由于建筑工程復雜，且容易受到多方面因素的影響，因此在實際的施工過程中會出現(xiàn)設(shè)計圖紙中未涉及的工程內(nèi)容，這就要求施工方必須做好施工記錄，為工程結(jié)算提供可靠有力的依據(jù)。

3.5竣工階段

有效控制工程造價的最后一個環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即竣工結(jié)算。工程造價的高低與竣工結(jié)算的認真與否有著最直接的聯(lián)系。在確定工程造價時，結(jié)算人員應(yīng)堅持以現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定為依據(jù)，嚴格按合同辦事，根據(jù)竣工圖及甲方核實的聯(lián)系單、隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更等進行審核計算，并要深入現(xiàn)場，獲取真實的第一手資料。

4.結(jié)語

工程造價的控制是一個復雜的動態(tài)過程，需要貫穿于項目建設(shè)的全過程中。在項目建設(shè)的各個階段，都必須通過技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的手段，把握住重點，采取切實有效的控制措施，努力降低建筑工程造價。

參考文獻

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