【摘 要】經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了國家建設(shè)項目的發(fā)展，作為衡量一個土建工程項目的標準，土建項目的工程造價成本管理是保障企業(yè)經(jīng)濟利益的重要方法，從設(shè)計到施工設(shè)都必須注重成本管理，管控造價，提高企業(yè)利潤。本文首先闡述了土建工程造價成本管理的內(nèi)涵和意義，并進一步分析了現(xiàn)今的管控現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，提出了幾點有效策略。

【關(guān)鍵詞】土建工程；造價成本管理；研究；內(nèi)涵；意義；現(xiàn)狀；有效策略

土建工程造價控制是如何在項目過程中，分配和管控工程造價，在完成設(shè)計需要的基礎(chǔ)上，合理分配和均衡資金，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟利潤。土建工程造價是土建項目中的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)行為，以及產(chǎn)生的無形資產(chǎn)和項目流動資金的資產(chǎn)總額。使得建設(shè)企業(yè)減少資源浪費，實現(xiàn)項目投資分配的合理性和均衡性，對推動我國的現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要意義。

1.土建工程造價成本管理的內(nèi)涵

土建工程造價成本，一般是指該建設(shè)項目進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。工程造價管理的主要內(nèi)容包括：編制投資估算、項目經(jīng)濟評價；工程造價的預控、編制概算、編制標底或報價、編制修正概算、編制施工圖預算、調(diào)整合同價格、確定工程實際造價及竣工結(jié)算。土建工程造價管理主要指合理確定和有效地控制工程造價，它包括建設(shè)工程投資費用管理和價格管理。

2.土建工程造價成本管理的意義

基于造價控制和和經(jīng)濟效益最大化的運營目標，對于土建工程造價成本管控顯得尤為重要。要達成造價控制的標，必須嚴格遵守三點原則，盡量以最少的成本投資獲取最大的經(jīng)濟效益。

監(jiān)督管理施工過程中的費用收支情況，以便順利達成預期的利潤目標。造價管控計劃是造價控制的綱領(lǐng)。施工時，相關(guān)負責人必須定期嚴格檢查所有細部環(huán)節(jié)，全面記錄成本收支，為就、后期竣工結(jié)算提供必要的依據(jù)。

科學預測施工過程中存在的盈虧狀況。為了科學指導土建項目的施工建設(shè)，工程人員應(yīng)該合理預測工程建設(shè)的盈虧狀況，以便對造價的動態(tài)變化過程進行全程監(jiān)督和指導，確保造價控制在土建項目建設(shè)過程中順利實施。

為工程投標提供必要的參考。在造價管控和施工階段，相關(guān)負責人可以根據(jù)造價控制情況來判定成本預算和投標預算正確與否；在工程建設(shè)過程中所采用的控制工程造價的方法途徑，無疑是新興建筑企業(yè)的經(jīng)驗積累，用于指導日后的造價控制工作，同時也有助于其順利實施投標計劃，為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益。

3.土建工程造價成本管理的現(xiàn)狀

近年來由于建筑市場供求關(guān)系失衡使得市場競爭更趨激烈，作為建設(shè)項目投資主體尤其是政府投資項目的業(yè)主一般不考慮中標價格是否低于成本。他們所關(guān)注的是工程造價中的市場利潤或定額利潤。由于建筑行業(yè)比其他行業(yè)存在的利潤空間大，且收費標準一般按照施工企業(yè)的資質(zhì)等級高低來分。為了追求更高的利潤，資質(zhì)低的掛靠資質(zhì)高的，施工企業(yè)接到工程后會不計成本甚至不擇手段，采取不規(guī)范甚至違法的行為。

受計劃經(jīng)濟體制的影響，我國現(xiàn)行工程造價管理體制的現(xiàn)狀是多部門、多層次的管理體制，使涉及工程造價的制度和措施缺乏有機的聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)機制，造成工程造價管理的管理水平不高和整體效率難以發(fā)揮。

4.土建工程造價成本管理的有效策略

4.1實行項目目標成本管理

成本管理是土建工程造價管理中的一個重要內(nèi)容，在具體的操作中，可以運用預測與決策方法、目標管理方法、量本利分析方法和價值工程方法等。各個職能部門應(yīng)嚴格按項目成本控制的要求履行自己的管理職責；其次，應(yīng)著重分析和論證項目的投資目標，確定周密的成本計劃和目標。完善有關(guān)施工項目成本管理的各項責任制度，深入分析工程的功能，根據(jù)情況確定科學合理的目標，確定哪些功能是必要的，哪些功能是過剩的或不必要的，以便把有限的資金用于保證必要的功能。

成本控制分為直接造價成本和間接造價成本。直接造價成本指的是與土建工程項目直接相關(guān)的成本，如機具設(shè)備租賃費、人工費和材料費等。間接造價成本指的是在土建施工產(chǎn)生的臨時設(shè)施費及管理費等。在土建施工過程中，為防止工程造價超出預算范圍，管理部門需要對工程建設(shè)所需的一切費用進行成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。

4.2加強各部門的協(xié)作管理，完善管理機制

當前我國建設(shè)工程造價管理實行分階段由政府有關(guān)部門管理，制定造價政策又涉及財務(wù)、稅務(wù)、物價、統(tǒng)計等相關(guān)部門，因此，要加強各部門的協(xié)作管理。造價管理部門在承包商內(nèi)部應(yīng)處于造價管理的核心地位，其他各部門應(yīng)與其密切配合，建設(shè)施工管理單位應(yīng)認真執(zhí)行造價部門的規(guī)定，造價部門應(yīng)對執(zhí)行定額的單位進行抽查監(jiān)督，形成相互制約機制。

4.3優(yōu)化項目設(shè)計方案，加強施工質(zhì)量管理

開展土建項目工程建設(shè)，首先要制定一套行之有效的設(shè)計方案。施工現(xiàn)場人員、材料和機具設(shè)備的使用都必須符合設(shè)計方案的具體安排，以免造成物料積壓和成本浪費。對工程建設(shè)方案進行優(yōu)化設(shè)計，采用最優(yōu)設(shè)計方案指導施工建設(shè)，往往是造價控制的重要手段。

4.4做好合同管理，落實索賠制度

目前很多土建工程項目中采用的制度為工程量報價低的中標。但是，這往往和實際施工中有相悖的情況出現(xiàn)，前期投標過程中并不能完全預測到土建項目中各個工程的情況，這時就需要項目部負責人熟悉合同管理制度，研究清楚現(xiàn)場施工和合同上的支出誤差，并向業(yè)主和建筑施工方案設(shè)計部門反映，力爭通過協(xié)商增加工程預算。如對方當事人違規(guī)操作，應(yīng)該收集其違規(guī)資料，為日后的索賠提供依據(jù)；另外，要根據(jù)合同內(nèi)容計算合理的索賠金額，為企業(yè)效益做好保障工作。4.5重視土建工程全過程的造價控制

全過程的造價控制是指建設(shè)項目從可行性研究階段的工程造價預測開始到工程竣工，實際造價的確定和評估整個建設(shè)期間的工程造價的控制管理。一個建設(shè)工程項目需要經(jīng)歷不同的階段，因此要取得良好的控制效果，必須在各個階段對各種造價因素進行正確計算，詳細分析，然后進行嚴格的控制。

對擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面進行深入細致的調(diào)查研究，對擬建項目的技術(shù)含量和適用性建設(shè)的必要性，進行全面的分析和多方案比較及綜合評價，得出是否投資的結(jié)論性意見。

應(yīng)以設(shè)計階段為重點進行造價控制。大量的事實證明，工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段。因為設(shè)計方案一旦確定，施工單位只能按圖施工，節(jié)約投資的途徑就很有限了，在設(shè)計階段進行主動控制，優(yōu)化設(shè)計，詳細交底，避免不必要的設(shè)計變更與索賠。

積極推行以工程量清單報價為主要模式的無標底合理低價中標方式。工程量清單報價是建立在充分完善市場和理低價中標的主要計價模式，是我國招投標制度改革的方向，應(yīng)當積極創(chuàng)造條件盡快推行。

加強施工階段的造價控制。要嚴格控制來自施工方的工程子目內(nèi)容變更、材料的變更、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用，無特殊情況堅決不作設(shè)計變更。如確需變更，必須進行工程量及造價增減分析，并經(jīng)設(shè)計單位同意，加強材料和設(shè)備的管理。

5.結(jié)語

在項目建設(shè)的各個階段，要采用科學的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算，只有這樣，才能把握市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，提高建設(shè)資金的投資效率。

參考文獻

[1] 廖素麗. 土建工程的造價管理和施工圖預算的編制方法[J]. 技術(shù)與市場. 2011（08）

[2] 黃華國，曹云奎. 分析目前設(shè)計階段工程造價管理中存在的問題[A]. 河南省土木建筑學會2010年學術(shù)研討會論文集[C]. 2010

[3] 黃華國，曹云奎. 分析目前設(shè)計階段工程造價管理中存在的問題[A]. 河南省土木建筑學會2010年學術(shù)研討會論文集[C]. 2010