摘要：本文將以如何運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式有效地控制工程項(xiàng)目的造價(jià)、提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益展開(kāi)了一些闡述，將工程量清單對(duì)工程造價(jià)控制的新要求貫穿到建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，力圖客觀真實(shí)的分析問(wèn)題，分析在新的計(jì)價(jià)模式下，如何有效、合理控制工程造價(jià)的管理方式。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；清單計(jì)價(jià)模式；階段清單

1工程量清單的計(jì)價(jià)模式

工程量清單計(jì)價(jià)是指建設(shè)工程在施工發(fā)包和承包計(jì)價(jià)活動(dòng)中，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工程量清單格式、計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)方法，確定工程造價(jià)的方式。工程量清單的作用，是供投標(biāo)者報(bào)價(jià)使用，為投標(biāo)者提供一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)（也是評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)）。另外。當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，工程量清單中的工程量也是合同價(jià)格調(diào)整或索賠的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程量清單對(duì)招標(biāo)者來(lái)說(shuō)非常重要，從某種意義上說(shuō)，完整、準(zhǔn)確的工程量，確定投標(biāo)人，簽訂建設(shè)合同同樣是非常重要的。在工程結(jié)算階段，通常應(yīng)以投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)的綜合單價(jià)和實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算，而由于設(shè)計(jì)變更等因素引起的新的清單項(xiàng)目，其相應(yīng)的綜合單價(jià)的確定，實(shí)際工程量的變更等都涉及到最終的清單結(jié)算，影響工程項(xiàng)目的總造價(jià)，由此工程量清單是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。

工程量清單是從大的方面著手，落實(shí)質(zhì)量要求，真實(shí)反映工程實(shí)際，為把定價(jià)自主權(quán)交給施工企業(yè)提供了可能，投標(biāo)單位才會(huì)對(duì)自己的報(bào)價(jià)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，從而建立起真正的風(fēng)險(xiǎn)制約和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為建設(shè)單位的評(píng)價(jià)工程承包部份和選擇適合的施工單位提供方便。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用

工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)及合同簽約階段、施工階段、結(jié)算及后評(píng)價(jià)等階段。關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的總的成本、費(fèi)用、利潤(rùn)。要全面有效的對(duì)各個(gè)階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制。并及時(shí)對(duì)各階段實(shí)施過(guò)程中的偏差進(jìn)行糾正和調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益、社會(huì)效益的最優(yōu)化，就必須對(duì)影響項(xiàng)目造價(jià)的各個(gè)階段進(jìn)行全過(guò)程、全面的控制。

工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，建設(shè)價(jià)格市場(chǎng)的不斷變動(dòng)，工程投資的管理和控制在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)階段的復(fù)雜性，都要求對(duì)當(dāng)前建項(xiàng)目的造價(jià)管理既要全面亦要有側(cè)重。在工程建設(shè)中造價(jià)控制相對(duì)于質(zhì)量和進(jìn)度控制是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)單位最感頭痛的是，經(jīng)常發(fā)生概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的事情。其實(shí)很多工程在結(jié)算后才發(fā)現(xiàn)造價(jià)失控.因此對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行“一體化”管理，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制，可以采用將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等因素充分細(xì)化的工程量清單計(jì)價(jià)模式，這樣就能充分調(diào)動(dòng)施工單位積極性，向管理要效益，加強(qiáng)施工管理，提高施工技術(shù)，降低工程成本，從而節(jié)約建設(shè)單位的建設(shè)成本。

3 工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)控制的四個(gè)階段

工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制主要體現(xiàn)在以下四個(gè)階段：工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段、招投標(biāo)階段、施工實(shí)施階段和項(xiàng)目結(jié)算階段。

3.1前期準(zhǔn)備階段

工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段是工程項(xiàng)目施工前的準(zhǔn)備過(guò)程，通過(guò)充分的前期市場(chǎng)調(diào)研，收集一切有關(guān)工程造價(jià)的信息。在工程建設(shè)過(guò)程中，工程造價(jià)信息總是不停地變動(dòng)著，并以各種形式表現(xiàn)。

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，工程價(jià)格從政府計(jì)劃的指令性價(jià)格向市場(chǎng)定價(jià)轉(zhuǎn)化，在市場(chǎng)定價(jià)的過(guò)程中，工程造價(jià)信息的作用更日益突顯其重要性，對(duì)建設(shè)工程成本價(jià)的影響顯得舉足輕重。工程造價(jià)信息包括市場(chǎng)價(jià)格信息，各個(gè)時(shí)期的各種工程造價(jià)指數(shù)。

通過(guò)完整細(xì)致的項(xiàng)目可行性分析報(bào)告，對(duì)擬建項(xiàng)目立項(xiàng)決策的準(zhǔn)確定位，確定項(xiàng)目的投資總額，并以此有效控制其后的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段，根據(jù)項(xiàng)目的功能和需求進(jìn)行合理有效的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案的評(píng)論和比較，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，并將設(shè)計(jì)細(xì)致化，因?yàn)楣こ塘壳鍐问菑拇蟮姆矫嬷?，落?shí)于細(xì)微的質(zhì)量要求的，避免施工階段不必要的過(guò)多調(diào)整項(xiàng)目性

質(zhì)和功能的修改。

3.2 招投標(biāo)階段

評(píng)標(biāo)是招投標(biāo)過(guò)程中的核心環(huán)節(jié)，工程量清單計(jì)價(jià)模式下，不能單純的以投標(biāo)價(jià)作為中標(biāo)價(jià)的參考準(zhǔn)則，還應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底價(jià)格，除了審核工程總造價(jià)，還需仔細(xì)審核每一分部分項(xiàng)的造價(jià)，分析清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，對(duì)照工程材料市場(chǎng)價(jià)格，審核取費(fèi)項(xiàng)目等。工程量清單報(bào)價(jià)的方式下很多投標(biāo)單位基于投標(biāo)策略，通常想低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索取回報(bào)，投標(biāo)總報(bào)價(jià)最低的，并不等于每一項(xiàng)清單報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)單位通常在控制總造價(jià)較低的情況下，根據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容，將變化較小的清單項(xiàng)目的單價(jià)調(diào)低（如建筑抹灰項(xiàng)目），將未確定項(xiàng)目，在實(shí)際施工過(guò)程中變化較大的清單項(xiàng)目單價(jià)調(diào)高（如樁基礎(chǔ)部分），則在中標(biāo)后工程竣工結(jié)算階段，提高項(xiàng)目工程總造價(jià)目的。

對(duì)于一些工程量較大的項(xiàng)目，著重分析其綜合單價(jià)的構(gòu)成。清單綜合單價(jià)的構(gòu)成包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮了風(fēng)險(xiǎn)因素在內(nèi)，甚至還包括了預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)等，因此需對(duì)清單項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比分析，區(qū)分哪些報(bào)價(jià)過(guò)高，哪些報(bào)價(jià)過(guò)低，留意是否出現(xiàn)不合理的清單單價(jià)，包括過(guò)高或過(guò)低，費(fèi)率水平等，確定真正的合理底標(biāo)報(bào)價(jià)。這對(duì)于在施工階段工程變更時(shí)，需新增的工程量清單項(xiàng)目的綜合定價(jià)顯得更為重要。

3. 3 設(shè)計(jì)階段

在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全部費(fèi)用的不到1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)到75%以上。因此，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，合理的設(shè)計(jì)將使工程造價(jià)大幅降低。要在設(shè)計(jì)階段控制好工程造價(jià)應(yīng)正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；注重設(shè)計(jì)方案優(yōu)選及設(shè)備選型；推行限額設(shè)計(jì)；運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)；重視設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制與審查等。

3.4施工階段

這個(gè)階段主要注意的是工程進(jìn)度款的撥付和工程變更出現(xiàn)的新清單內(nèi)容的定價(jià)等。工程量清單計(jì)價(jià)方法在一般情況下單價(jià)是固定的，沖洗了在合尉實(shí)施過(guò)程中的調(diào)整變動(dòng)，在通常情況下如果清單項(xiàng)目的數(shù)量沒(méi)有增減，能夠保證合同價(jià)格基本沒(méi)有調(diào)整，保證了項(xiàng)目的穩(wěn)定性，也便于建設(shè)單位進(jìn)行資金準(zhǔn)備和籌劃。

3.5 工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段

竣工階段的成本控制主要包含竣工驗(yàn)收、工程計(jì)量以及辦理竣工結(jié)算等工作。這一階段是工程實(shí)施總結(jié)性的階段，所有建筑安裝工程實(shí)際的投資，將在這一階段進(jìn)行匯總，進(jìn)而分析投資是否超標(biāo)。因此在這一階段結(jié)算時(shí)要有耐心細(xì)致的工作方法，檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。落實(shí)變更洽商，按竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更等竣工資料重新準(zhǔn)確計(jì)算實(shí)際完成工程量。核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)時(shí)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)一致，多到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)。工程量清單計(jì)價(jià)方式下.工程造價(jià)的合理確定與有效控制都可以歸結(jié)為“實(shí)際工程量X清單綜合單價(jià)”，因此清單項(xiàng)目的工程量是涉及建設(shè)各方經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵因素。按竣工資料，核對(duì)合同條款，檢查隱蔽工程的驗(yàn)收記錄，只有隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，手續(xù)完整部分，才能計(jì)算其工程量，進(jìn)行竣工結(jié)算；落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證項(xiàng)目的綜合單價(jià)和工程量。

4 結(jié)束語(yǔ)

工程量清單作為一種制度介入建設(shè)工程計(jì)價(jià)的實(shí)務(wù)后，工程量清單是公開(kāi)的，避免了一些招標(biāo)過(guò)程中弄虛作假、暗箱操作的不規(guī)范行為，讓招標(biāo)投標(biāo)雙方都在擁有同樣信息量的情況下進(jìn)行市場(chǎng)公平交易，有利于工程造價(jià)的控制與管理，真正實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格、社會(huì)全面監(jiān)督的工程造價(jià)管理，提高工程建設(shè)的管理水平。

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