摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目越來(lái)越多，工程造價(jià)控制始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。文章結(jié)合筆者多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，從建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的意義出發(fā)，論述了各階段工程造價(jià)的控制與管理，以達(dá)到在保證工程質(zhì)量的同時(shí)降低成本。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；工程造價(jià)；控制

1引言

近年來(lái)，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如何增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力成為每一個(gè)建筑企業(yè)所面臨的問(wèn)題。而提升競(jìng)爭(zhēng)力方面，除了保證工程質(zhì)量，另一個(gè)重要因素就是工程造價(jià)，即便是同一項(xiàng)目的工程造價(jià)，在不同的建設(shè)階段，其造價(jià)作用、內(nèi)容、名稱(chēng)都是完全不同的，工程造價(jià)的管理實(shí)際是一個(gè)動(dòng)態(tài)控制過(guò)程。本文著重闡述了項(xiàng)目管理單位在各階段工程造價(jià)的控制與管理，以最大限度地提高項(xiàng)目投資效益。

2建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的意義

建筑工程項(xiàng)目的預(yù)期造價(jià)目標(biāo)一經(jīng)確定，參建各方都要圍繞著這一目標(biāo)開(kāi)展工作。造價(jià)控制就蘊(yùn)含在項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)階段中。即：項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和結(jié)算階段。

控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。

3建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)的控制與管理

3.1投資決策階段工程造價(jià)控制措施

項(xiàng)目決策就是選擇和決定投資方案，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)論證。正確決策是合理確定與控制項(xiàng)目投資的前提。在編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段，是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)投資支出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)前期工作階段投資需要量進(jìn)行估算的一項(xiàng)不可缺少的組成內(nèi)容。

①根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平以及廠址的選擇、設(shè)備的選用；

②在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平方面，避免一些項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平定的太高而造成爛尾工程；

③在廠址選擇方面要充分考慮燃料、原料供應(yīng)的方便，交通運(yùn)輸?shù)暮侠肀ＷC，地質(zhì)水質(zhì)條件及自然災(zāi)害情況的正常狀態(tài)等方面；

④在設(shè)備選用方面，在考慮設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性、安全性、可靠性、地域性及可維修性等方面的基礎(chǔ)上，合理的利用國(guó)外進(jìn)口設(shè)備和國(guó)產(chǎn)設(shè)備。在實(shí)際的項(xiàng)目投資決策階段應(yīng)綜合考慮各方面的因素，降低因決策失誤而帶來(lái)的損失。

3.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段是成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)，對(duì)工程造價(jià)控制起著決定性的作用，設(shè)計(jì)越細(xì)致、越規(guī)范，就越能教好的控制造價(jià)。設(shè)計(jì)階段實(shí)行監(jiān)理制度，每個(gè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟練地應(yīng)用價(jià)值工程方法，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，做多種設(shè)計(jì)方案和經(jīng)濟(jì)比較，選擇最佳方案。其價(jià)值工程表達(dá)式為：V=F/C 式中V——價(jià)值；F——功能；C——成本。

3.2.1加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)及其動(dòng)態(tài)管理

限額設(shè)計(jì)就是依照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，按施工圖預(yù)算造價(jià)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)文件做出決策。所以限額設(shè)計(jì)實(shí)際上是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

3.2.2增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)意識(shí)

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一經(jīng)頒發(fā)，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位要因地制宜積極采用，無(wú)特殊理由的一般不得另行設(shè)計(jì)。廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，可以節(jié)約建筑材料，降低工程造價(jià)。由于標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的生產(chǎn)是在工廠內(nèi)批量生產(chǎn)，便于預(yù)制廠統(tǒng)一安排，合理配置資源，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，節(jié)約建筑材料。

3.3招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制措施

3.3.1項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的成本控制

工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面，在招標(biāo)過(guò)程中成本控制，注意以下幾點(diǎn)：

①招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)信的原則。避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正?，F(xiàn)象。

②做好招標(biāo)文件的編制工作，對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。

③合理低價(jià)者中標(biāo)。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。

3.3.2做好合同的簽定工作

應(yīng)按合同明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí)，正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素，對(duì)索賠要有前瞻性、有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

3.4施工階段的造價(jià)控制管理

3.4.1對(duì)施工設(shè)計(jì)變更的管理

工程變更包括工程內(nèi)容變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件的改變等。這些變化會(huì)改變?cè)O(shè)計(jì)，如果變化影響原來(lái)的設(shè)計(jì)，我們應(yīng)該對(duì)施工設(shè)計(jì)變更，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

①如果有需要改變現(xiàn)狀，應(yīng)盡快。變化是不可避免的，是否要更改命令停止施工，或繼續(xù)施工，無(wú)疑會(huì)增加損耗。

②應(yīng)盡快落實(shí)變更。工程更改訂單發(fā)出后，應(yīng)立即執(zhí)行指令，相關(guān)文獻(xiàn)的全面修訂。如果承包商沒(méi)有充分執(zhí)行更改訂單，擴(kuò)大了損失，應(yīng)由承包人承擔(dān)。

③應(yīng)當(dāng)對(duì)工程變更造成的影響做進(jìn)一步分析。工程變更的影響往往是多方面的，也可能持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，應(yīng)該有足夠的分析。

3.4.2對(duì)簽證單的管理

簽證是在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中簽訂的補(bǔ)充契約，在一個(gè)動(dòng)態(tài)的建設(shè)過(guò)程中，從合理的成本控制的角度來(lái)看，應(yīng)把握以下原則：

①確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性。

②簽證應(yīng)盡可能做到有理有據(jù)。對(duì)簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)。

③項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)項(xiàng)目管理人員分工明確，責(zé)權(quán)利清晰。

3.4.3索賠的控制

認(rèn)真處理好索賠對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制是非常重要的。應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：

①施工管理人員提高索賠意識(shí)，掌握索賠工作的程序及內(nèi)容，做好資料的收集、整理，文件管理工作，為以后索賠提供充足的依據(jù)。

②分清索賠類(lèi)型，按索賠類(lèi)型分類(lèi)編制資料提出索賠。

③在索賠問(wèn)題處理當(dāng)中，施工管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理。施工單位在遇到簽證問(wèn)題時(shí)，要立即辦理簽證手續(xù)，為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料。

3.5結(jié)算階段造價(jià)控制

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定，承包商完成工程，質(zhì)量檢測(cè)合格，并符合合同，對(duì)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。工程竣工結(jié)算是造價(jià)控制的最后一關(guān)，直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，在這一重要時(shí)期，需要完成以下工作確保項(xiàng)目的成本控制。

①查竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，竣工驗(yàn)收是否合格；

②查結(jié)算價(jià)款是否符合合同的結(jié)算方式；

③檢查設(shè)計(jì)變更簽證是否有效，所有隱蔽工程是否經(jīng)監(jiān)理工程師簽字驗(yàn)收；

④依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單及現(xiàn)場(chǎng)簽證等核實(shí)工程數(shù)據(jù)；

⑤要防止各種計(jì)算偏差。

5結(jié)束語(yǔ)

總之。加強(qiáng)施工單位的施工全過(guò)程造價(jià)控制是施工企業(yè)創(chuàng)效爭(zhēng)收的重要途徑之一。工程造價(jià)控制是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工程，是一項(xiàng)帶有管理，技術(shù)，施工，質(zhì)量，法規(guī)，經(jīng)濟(jì)等很多知識(shí)結(jié)合的工作，施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)施工全過(guò)程造價(jià)管理方式，正確處理好工程造價(jià)、工期和質(zhì)量的關(guān)系，這樣才能讓建筑工程具有更高的社會(huì)價(jià)值和使用價(jià)值。

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