摘要：伴隨著我國(guó)建筑工程市場(chǎng)的不斷完善，從而逐步走向市場(chǎng)化和規(guī)范化，在此形勢(shì)的推動(dòng)下，工程預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量要求也在不斷提高，只有解決工程中出現(xiàn)的虛報(bào)工程量、錯(cuò)套定額、材料差價(jià)等問(wèn)題，才能達(dá)到那一目標(biāo)。本文首先介紹了工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容和意義，然后指出了當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題，并提出了解決預(yù)結(jié)算審核中問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略。 關(guān)鍵詞：造價(jià)預(yù)結(jié)算；工程審核；問(wèn)題與研究

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作關(guān)系到工程投資主體和施工單位的經(jīng)濟(jì)收益，準(zhǔn)確分析預(yù)結(jié)算審核工作中存在的問(wèn)題，并采取有效措施解決這些問(wèn)題，對(duì)建設(shè)方和施工方都有重要意義。它能夠有效提高建筑行業(yè)的勞動(dòng)效率和科技水平，減少工程建筑的總成本，提高投資效益。 一、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的內(nèi)容和重要意義 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核主要內(nèi)容包括三個(gè)方面： 1.對(duì)工程量的審核

在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作中，工程量的審核是整個(gè)審核項(xiàng)目的重點(diǎn)，也是審核項(xiàng)目的難點(diǎn)，因?yàn)楣こ塘康拇笮∈怯?jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是預(yù)結(jié)算的基礎(chǔ)，也是整個(gè)預(yù)結(jié)算的核心工作，同時(shí)，它還是耗時(shí)最長(zhǎng)且最繁重的一個(gè)環(huán)節(jié)。它能夠影響預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確度和及時(shí)性，所以在進(jìn)行工程量審核時(shí)，要熟悉圖紙的和工程定額的計(jì)算規(guī)則，根據(jù)規(guī)定來(lái)確定土方工程量時(shí)，要熟悉圖紙和工程定額的計(jì)算規(guī)則，根據(jù)定額來(lái)確定土方開(kāi)挖的放坡系數(shù)，混凝土工程中柱高或梁跟柱的劃分、磚石工程中基礎(chǔ)與強(qiáng)身的劃分等等。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行充分的調(diào)研，以做到整個(gè)工程量的審核實(shí)事求是，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的有效性和合理性。

2.對(duì)套用定額報(bào)價(jià)合理性的審核

工程成本造價(jià)定額是具有一定科學(xué)性和權(quán)威性的，任何單位和個(gè)人在進(jìn)行相關(guān)計(jì)算時(shí)，都要嚴(yán)格按照它的形式、內(nèi)容、單位量值和數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意降低或提高。因此，在審核套用單價(jià)的時(shí)候，要分三方面來(lái)考慮：首先，直接套用定額單價(jià)的時(shí)候，要注意審核定額主材的價(jià)格套用是否合理，采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙要求的標(biāo)準(zhǔn)是否相符，以及是否存在著重復(fù)套用。其次，工程價(jià)格編制的方法和依據(jù)是否正確；第三，允許定額換算的內(nèi)容是全部還是部分，采用的換算方法是否正確合理等。

3.對(duì)費(fèi)用的審核

根據(jù)國(guó)家建設(shè)部和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，工程造價(jià)費(fèi)用有直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等幾個(gè)部分組成，這也是費(fèi)用審核的主要內(nèi)容。因此要根據(jù)建筑工程當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合合同、招標(biāo)書(shū)等相關(guān)文件來(lái)確定正確的費(fèi)率，其中工程材料的價(jià)格的取定和材料價(jià)差的計(jì)算對(duì)工程造價(jià)有非常大的影響，因此在工程造價(jià)的費(fèi)用審核中必須重視，認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算中的材料市場(chǎng)的價(jià)格取定是否合理，要按照施工階段或進(jìn)料情況進(jìn)行綜合加權(quán)平均。 二、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中存在的問(wèn)題

1.虛報(bào)工程量

虛報(bào)工程量是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，其主要是對(duì)定額的理解不夠透徹或人為手段增加工程量而造成的，由于新舊定額更替的原因，導(dǎo)致工程定額計(jì)算有沖突，容易出現(xiàn)工程量計(jì)算錯(cuò)誤等現(xiàn)象，例如在計(jì)算毛石、鋼筋混凝土的基礎(chǔ)t型結(jié)構(gòu)的交界處和墻體的工程量時(shí)，將門窗洞口的面積和嵌入墻體內(nèi)部的鋼筋混凝土柱梁等體積也算入其中，導(dǎo)致工程量的重復(fù)計(jì)算。自然也不排除一些人為了惡意虛報(bào)工程量。

2.虛設(shè)費(fèi)用

很多工程在建造過(guò)程中并沒(méi)有使用的大型機(jī)械或者特種機(jī)械，但在竣工結(jié)算中卻列入許多大型機(jī)械和特種機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)；沒(méi)有趕工期搶時(shí)間進(jìn)度，卻有趕工措施費(fèi)；沒(méi)有進(jìn)行夜間施工，卻有夜間施工增加費(fèi)。這些費(fèi)用的虛設(shè)是預(yù)結(jié)算審核中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。 3.工程定額預(yù)算不合理 高科技的發(fā)展不斷推動(dòng)施工技術(shù)的進(jìn)步，在整個(gè)社會(huì)變革過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)一些新技術(shù)或者新工藝，我們沒(méi)有明確可供套用的指標(biāo)，此時(shí)我們常常會(huì)采用定額的方法，但這類定額約束將會(huì)對(duì)不同地域、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響，不能滿足人們的實(shí)際需要。 4.工程材料價(jià)格不實(shí) 工程材料在工程造價(jià)中占有重要的地位，盡管工程材料的價(jià)格是定額中規(guī)定的，但主要材料需要按實(shí)際價(jià)格予以調(diào)整，因此，工程材料變動(dòng)是工程的組成部分。造成工程材料價(jià)格變動(dòng)的主要原因有在工程實(shí)際施工時(shí)采用與設(shè)計(jì)圖紙相同型號(hào)的材料，以次充好；將質(zhì)量差的材料向質(zhì)量好的材料價(jià)格調(diào)整；材料價(jià)格調(diào)漲不調(diào)迭，施工方在對(duì)工程材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整時(shí)，只調(diào)高于市場(chǎng)價(jià)格的材料，對(duì)于低于市場(chǎng)價(jià)格的材料不做調(diào)整或者調(diào)整很少，以達(dá)到虛增報(bào)價(jià)的目的。 三、工程預(yù)結(jié)算問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

1.杜絕工程量的虛報(bào)

在進(jìn)行工程量的結(jié)算審計(jì)過(guò)程中要涉及到眾多的部門，在審計(jì)實(shí)施階段，要確保內(nèi)查與外調(diào)同時(shí)進(jìn)行，已取得真實(shí)的證明材料，以作為進(jìn)一步審查的依據(jù)。只有這樣，審查出來(lái)的問(wèn)題才更有說(shuō)服力。首先，工程審計(jì)人員要積極收集各種文件、合同、圖紙、數(shù)據(jù)、變更簽證手續(xù)等，從而使工程審查做到有理有據(jù)。其次，要做好跟蹤審查，要深入到工程第一現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中去，通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)詳實(shí)地丈量、查看合適工程量，在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)找現(xiàn)場(chǎng)的施工人員和技術(shù)人員了解情況。第三，工程審計(jì)人員一定要熟悉了解建筑工程，在確保自己具有熟練計(jì)算工程量的能力之后再進(jìn)行工程量清單的編制。第四，對(duì)于工程量的重復(fù)計(jì)算問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人要了解定額及預(yù)結(jié)算的相關(guān)知識(shí)，每次變更都要將工程量、材料價(jià)格等問(wèn)題一一明確列出，以便進(jìn)行準(zhǔn)確的結(jié)算。第五，在簽證時(shí)，一定要搞清楚事情原委，簽證原因由哪一方造成，損失由哪一方承擔(dān)，與建設(shè)方無(wú)關(guān)就無(wú)需簽證，對(duì)于需要簽證的，建設(shè)單位可以在經(jīng)過(guò)詳細(xì)的考察之后，及時(shí)簽證。 2.加大審計(jì)人員素質(zhì)培養(yǎng)，提高審計(jì)質(zhì)量

在審計(jì)過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生高套定額的現(xiàn)象，高套定額指的是用高標(biāo)準(zhǔn)定額計(jì)算低標(biāo)準(zhǔn)工作。因此，要想提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，就要求審計(jì)人員具備較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。首先，審計(jì)人員要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取科學(xué)公正的立場(chǎng)和態(tài)度；其次，要熟悉掌握各種工程計(jì)算規(guī)則，懂得各種工程技術(shù)知識(shí)，具備識(shí)圖能力，掌握工程量計(jì)算的程序和方法，根據(jù)高套定額的不同情況實(shí)施相應(yīng)的措施及審核方法；再次，審計(jì)人員還要核實(shí)項(xiàng)目的各類取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并分清其前提條件，盡量提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3.加大材料價(jià)格的審查力度

工程材料的價(jià)格對(duì)工程預(yù)結(jié)算有著重要的影響，材料價(jià)格問(wèn)題在建筑產(chǎn)品市場(chǎng)上可謂五花八門，多樣而又復(fù)雜，而且建筑材料的價(jià)格多隨季節(jié)和地區(qū)不同都會(huì)有比較大的差異。因此，工程審計(jì)人員一定要根據(jù)工程特點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)一些價(jià)值量大、數(shù)量多、價(jià)格不透明的材料進(jìn)行審核。這就要求審計(jì)人員一定要及時(shí)掌握—些工程材料價(jià)格的信息，掌握它的動(dòng)態(tài)和變化趨勢(shì)，多參閱一些建筑材料價(jià)格信息，建筑性報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等有關(guān)資料中都會(huì)反映出這些信息，以便更好的了解材料價(jià)格的變動(dòng)。另外，材料采購(gòu)人員也要時(shí)刻注意建筑市場(chǎng)行情變化，及時(shí)了解各種材料價(jià)格變動(dòng)，以防施工方虛報(bào)工程材料價(jià)格。

四 結(jié)束語(yǔ) 工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是指根據(jù)相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照工程承包合同，在工程竣工驗(yàn)收以后，緊密結(jié)合工程施工圖紙的變更情況，做出符合實(shí)際情況的工程造價(jià)審核成果。工程造價(jià)的審核結(jié)果是建設(shè)單位進(jìn)行工資結(jié)算的主要依據(jù)，同時(shí)它也是施工單位索要工程款的一個(gè)重要憑證。

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