摘 要：工程建設(shè)的最直接目的就是獲得較高的投資效益和社會影響力，其中工程質(zhì)量和工期顯得尤為重要，因為確保了工程質(zhì)量和工期的順利就可以有效地控制工程造價。其次，如何減少隧道超挖施工，降低成本、提高機械效率和施工速度的問題也在道路隧道施工的環(huán)節(jié)上出現(xiàn)過。筆者以公路隧道為例淺談工程造價控制的方法以及存在的問題。

關(guān)鍵詞：控制；工程造價；公路隧道；方法

一、前言

控制項目的成本關(guān)鍵是要合理有效，因為它貫穿于整個施工過程中。在施工過程中所有的階段所需的成本都要控制在規(guī)定的造價限額以內(nèi)，還要隨時準(zhǔn)備核查，以便及時糾正偏差，保證管理工作的順利進(jìn)行。為了取得較好的投資收益和社會回報率，需要利用好人力、物質(zhì)和財政資源。例如位于武漢的首條過江隧道，可謂是備受矚目，因為它施工難度極大，社會的壓力也較大，但對于此項目負(fù)責(zé)人可以充分利用各方資源，達(dá)到人盡其職，物盡其用，建成之后可謂是得到極高的回報，畢竟它為社會作出了很大的貢獻(xiàn)。其次，如何有效的控制工程造價呢？這是一個關(guān)鍵性的問題，一般都會從經(jīng)濟上直接采取措施，但組織和經(jīng)濟方面也不容忽視，事實上技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合更能有效的控制工程造價，所以我們應(yīng)該處理好這二者之間的關(guān)系，使其能夠很好的融入施工措施中去，并順利達(dá)到目的。

在公路隧道施工方面，日常的管理顯得比其他施工更加重要，對人員，材料，機械的控制是其控制成本的關(guān)鍵，因此管理工作要有的放矢，既要科學(xué)又要高效，減少由于成本原因而導(dǎo)致的問題。

二、公路隧道工程項目管理中的造價控制一般方法

精確測量。在隧道施工中，條件比其他工程相對較差，畢竟一般隧道都遠(yuǎn)離市區(qū)，也正因為這樣，工程測量才應(yīng)該更加精確，因為一旦發(fā)生事故是很難及時處理的。首先應(yīng)嚴(yán)格的進(jìn)行設(shè)計，盡量將誤差降到最小，還要配備比較高級的測量儀器，確保各方面的精確。此外加強測量人員的理論和實踐水平也是很必要的。

及時反饋。為了保證工程的質(zhì)量，需要根據(jù)初步設(shè)計的數(shù)據(jù)做出相應(yīng)的預(yù)算，所以要按照最早設(shè)計計劃加以嚴(yán)格的控制，所有通過測量小組給出的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)所做出的預(yù)算，均需要以報告的形式上交給上一級的施工組長，及時的把最新的資料反饋給技術(shù)人員及其主任，以便于他們能夠盡可能快而準(zhǔn)確的做出決策，從而更好的進(jìn)行管理。

進(jìn)度管理。為了加快工程進(jìn)度，本工程類比以前的施工作法以及其它地區(qū)或其他項目在建設(shè)過程中的經(jīng)驗，結(jié)合實際中的操作，制定一些規(guī)章制度，例如員工的獎懲制度，現(xiàn)場考勤的細(xì)則，如果在一個步驟中出現(xiàn)問題立即追究雙方的全部責(zé)任。因為一旦出現(xiàn)遲到早退的現(xiàn)象對工程的進(jìn)度是很有影響的，所以對現(xiàn)場施工人員的交替工作要嚴(yán)格檢查。其次加強交通運輸管理也是加快隧道施工進(jìn)度的一項切實可行的方法，根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定好運輸通道，保證車輛可以隨時順利通行，切莫因為擁堵造成不必要的麻煩，甚至造成施工停滯。

負(fù)責(zé)人員每日巡查。為了避免施工由于施工中的隱患導(dǎo)致的一些麻煩，責(zé)任人應(yīng)該負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，了解在施工現(xiàn)場中容易產(chǎn)生的一些問題以及之前所發(fā)生過的事故。組織施工的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，并組成評估小組，能及時的前往工地的各部門進(jìn)行巡查，做到防患于未然。如果事故一旦發(fā)生，就必須立刻制定好解決方案，將損失和風(fēng)險降到最小，所以對從事這項工作的人員能力要求也是很高的。

對成本控制的會議。一般分為施工過程成本會議和施工周例會。其中施工過程成本會議主要是指：根據(jù)項目的施工進(jìn)度確定一個固定的時間召開會議，主要針對施工過程中的成本控制問題，讓管理人員了解成本控制情況的同時也解決一些施工過程中的其他問題，例如水電的使用、材料的采購、機械的租賃、耗油量以及施工進(jìn)度和前期工程中的問題。通過討論整理一些材料，收集數(shù)據(jù)再加以發(fā)布，讓施工現(xiàn)場的所有人員都對近期的各方面情況有個了解，可以提高員工的積極性和節(jié)約意識，對降低成本也有一定的好處。施工周例會主要是指：管理人員召集工區(qū)的所有員工對每周的工作情況做一個匯報總結(jié)，并布置接下來的任務(wù)，提出需要注意的事項，討論前期工程中遇到的難題和接下來所面臨的困難，這樣可確保人員在遇到問題后不會手忙腳亂，有助于維護(hù)現(xiàn)場秩序，是項目能達(dá)到計劃的進(jìn)度安排。

三、一般建設(shè)工程造價控制存在的問題分析

建筑工程行業(yè)本來就是高風(fēng)險行業(yè)，之所以是高風(fēng)險的當(dāng)然還是因為存在較多的問題，其中一方面便是工程造價的控制，在控制過程中也不免有些許問題，我們需要對其存在的問題進(jìn)行總結(jié)和分析，弄清楚其中的原因，為下一次的工程造價控制積累經(jīng)驗。其間，常見的問題有以下幾點：

1、在實施工程中，對管理的忽視；

2、不夠全面的設(shè)計管理系統(tǒng)制度；

3、對更改的必要性和合理性方面的監(jiān)督力度不夠；

4、由于施工現(xiàn)場的亂簽證而引起的建筑市場混亂秩序；

5、在結(jié)算中過分估算，偽造數(shù)據(jù)或故意隱瞞。

出現(xiàn)這些問題的原因也是眾多的，首先在工程預(yù)算的管理問題上，只考慮到預(yù)結(jié)算，并沒有全方面的對工程造價進(jìn)行管理，沒有真正意義上認(rèn)識到管理的重要性也沒有從本質(zhì)上對成本進(jìn)行管理，很多單位為了經(jīng)濟上的滿足而不去考慮最終結(jié)果的質(zhì)量，管理很不健全，而且只在整個過程結(jié)束后進(jìn)行核實和計算，對別的方面的控制也有所欠缺。其次在人員方面，工程建設(shè)中負(fù)責(zé)方缺乏設(shè)計的意識，既沒有去推行設(shè)計招標(biāo)，也沒有去選擇設(shè)計的文案，結(jié)構(gòu)設(shè)計上也會出現(xiàn)問題。在監(jiān)督控制方面，沒有足夠好的監(jiān)督會，施工設(shè)計的隨意性大；對造成的損失不去追究責(zé)任；在監(jiān)督的過程中，研究工程項目可行性，投資額度的審批程序，科學(xué)的實現(xiàn)監(jiān)控等這些工作沒有很好的落實；設(shè)計施工計劃時不夠謹(jǐn)慎；還有就是為了項目開工的時間而忽略了前期對工作的準(zhǔn)備程度。在施工現(xiàn)場秩序方面，負(fù)責(zé)人員對規(guī)章制度知識掌握力度不夠，其中主要表現(xiàn)在對造價和預(yù)結(jié)算知識的缺乏，還有對本不應(yīng)簽證的工程項目的錯簽，在簽證中不嚴(yán)格審核就簽字蓋章，以至施工單位的各種欺騙方式顯露在簽證上，而且出現(xiàn)問題后不能及時有效的解決，而是搞歪門邪道，有的為了中標(biāo)而自行壓低價錢，有些單位為了能夠保持利益而在工程中減少材料、工作量，對于那些非包干的工程進(jìn)行現(xiàn)場簽證也很普遍。

想要解決這些問題應(yīng)加強管理的意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和實踐能力，在實際工作中要嚴(yán)格管理。積累經(jīng)驗，積極召開會議協(xié)商制定良好的制度。實施工程應(yīng)該是認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)不容一絲懈怠的，經(jīng)歷面目全非的修改后，必將對建設(shè)工程最終的結(jié)果造成很大的影響。監(jiān)督更改的必要性和合理性，應(yīng)該讓施工階段的設(shè)計變得嚴(yán)謹(jǐn)無懈可擊。在簽證過程中要嚴(yán)格遵守制度，認(rèn)真審核后方可簽證。在結(jié)算中應(yīng)該針對不同的階段采取相應(yīng)的控制，從各方面著手，這樣才能對造價進(jìn)行有效控制，比如在工程的投資決策、設(shè)計和實施階段要根據(jù)不同的任務(wù)和在工程中不同的工作特點來控制。

管理人員應(yīng)把工程中常見的問題和解決方法銘記于心，以便及時應(yīng)對，還要能夠發(fā)現(xiàn)新問題，采取合理有效的對策，這樣對工程造價的控制才能落實到實處。

四、 結(jié)語

公路隧道的施工管理在經(jīng)濟上的有效控制不是朝夕就能實現(xiàn)之事。正所謂，千里之行，始于足下?？刂扑淼朗┕さ募夹g(shù)人員應(yīng)該不斷的充實自己的專業(yè)水平，提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，為實現(xiàn)對公路隧道施工費用的控制而不懈努力。在公路隧道的成本控制一般可分為：（一）對設(shè)計工作的檢查以及管制的力度增強；（二）對設(shè)計變化和更改檢查工作力度的增強；（三）對現(xiàn)場的簽證工作的審核嚴(yán)格把關(guān)；（四）對最終結(jié)算工作的嚴(yán)格處理。