【摘要】農(nóng)村信用社是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用，同時也是農(nóng)村主要金融服務(wù)機構(gòu)之一。但是就目前來說，農(nóng)村信用社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，給信用社發(fā)展造成了嚴重的影響，同時也嚴重影響了農(nóng)村信用社職能的有效發(fā)揮。因此必須加強農(nóng)存信用社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下面本文就對農(nóng)村信用社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用社 基礎(chǔ)設(shè)施 農(nóng)村經(jīng)濟

農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，具有重要作用，其對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一定的金融服務(wù)保障，同時也是我國主要的金融服務(wù)機構(gòu)。但是目前在國家宏觀政策中，沒有對農(nóng)村信用社進行明確的市場定位，因此信用社最主要的特征也就是其管理主體以及歸屬問題，均具有一定的不確定性。目前在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)村信用社存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后問題，嚴重影響了其職能的有效發(fā)揮。為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，必須要加強農(nóng)村信用社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大改革力度，促進農(nóng)村信用社的迅速發(fā)展。下面本文就在對農(nóng)村信用社的組成與發(fā)展分析的基礎(chǔ)上，對其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行探討。

一、農(nóng)村信用社的組成與發(fā)展

首先，農(nóng)村信用社的組成主要是由社員入股組成，其中這些入股社員就是農(nóng)村合作金融組織的主要服務(wù)對象。農(nóng)信信用社是國家金融的主要組成部分之一，其是農(nóng)村金融主力軍和農(nóng)民進行聯(lián)接的最好金融紐約帶，也是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展的重要的經(jīng)濟支持力量。就目前來說，農(nóng)村信用社在發(fā)展過程中，具有基礎(chǔ)設(shè)施落后、財務(wù)虧損大、隊伍素質(zhì)水平低以及功能創(chuàng)新能力差等問題。

農(nóng)信信用社的成立是依照自愿、互助互利原則的，但是經(jīng)過一系列的變化，目前和群眾之間的距離越來越遠，甚至已經(jīng)脫離的群眾，導(dǎo)致其在發(fā)展過程中具有非常濃重的“官辦”色彩，農(nóng)民和信用社之間并沒有建設(shè)成為穩(wěn)定的利益制約以及共享機制。在1953年，農(nóng)村信用社正式成立，到1979年的時候被規(guī)劃為農(nóng)行的基層機構(gòu)，其“三性”在1984年開始進行恢復(fù)，直到1993年才被正式確定為合作金融組織。但是在農(nóng)村信用社發(fā)展過程中，國家一直沒有對農(nóng)村信用社的發(fā)展方向和模式進行明確，直到現(xiàn)在，農(nóng)村信用社也沒有對行政化管理模式擺脫，具有非常濃重的機會經(jīng)濟痕跡，對信用社的發(fā)展造成了嚴重的影響。其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也因為國家以及各級人員的不重視，從而存在非常嚴重的落后問題。

二、農(nóng)村信用社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村信用社的基礎(chǔ)設(shè)施建筑，是其發(fā)展過程中需要加大關(guān)注的重要內(nèi)容之一。首先關(guān)于農(nóng)村信用社的服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要就是加大資金投入，加強建設(shè)管理力度，從而逐漸完善農(nóng)村信用社的硬件設(shè)施，加強農(nóng)村信用社服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外還需要進一步加快推進信用社農(nóng)村支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

其中支付基礎(chǔ)設(shè)施主要中也就是指具有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，這對于城鄉(xiāng)連接，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展具有重要的促進作用。并且在對非現(xiàn)金支付工具進行推廣的同時，還需要逐漸延伸支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中人民銀行需要對其進行引導(dǎo)，同時加大支持農(nóng)村地區(qū)符合條件的銀行機構(gòu)，加入到支付清算系統(tǒng)之中，對其支付清算系統(tǒng)的覆蓋范圍進一步進行擴大。農(nóng)村信用社必須要強化內(nèi)部控制，完善本社資金匯兌清算系統(tǒng)，以能夠逐漸增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村網(wǎng)點之間提供匯兌服務(wù)的能給力。在一些經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，其支付業(yè)務(wù)量相對來說比較大，因此就需要根據(jù)其實際情況和支付需求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點的人員配備進行完善，同時依照業(yè)務(wù)不斷發(fā)展和有效控制風險的雙重條件下，對其鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點的加大積極創(chuàng)造條件，其中包括大小額度的支付系統(tǒng)以及同城清算系統(tǒng)，以進一步為農(nóng)村地區(qū)的資金匯劃提供便利。農(nóng)村信用社在對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，也需要根據(jù)其實施經(jīng)濟需求，在農(nóng)村地區(qū)有計劃的增加投放ATM機，以進一步讓本社業(yè)務(wù)系統(tǒng)借助于自主終端，在農(nóng)村地區(qū)逐漸進行延伸。

另外農(nóng)村信用社在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，也需要不斷的加快金融立法進程，從而促進農(nóng)村信用社的迅速發(fā)展。農(nóng)村信用社基礎(chǔ)建設(shè)的實施，需要具有一定的資金投入，因此必須要促進其經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村信用社需要具有一定開明性的領(lǐng)導(dǎo)進行領(lǐng)導(dǎo)，具有一定開明性政策實施管理，同時也需要具有一定開明性的法制進行控制。那么加快合作金融的立法也就非常的重要，不但能夠進一步促進信用社的生存、發(fā)展以及改革，同時還可以滿足信用社合法權(quán)益的迫切需求，其中更主要的是可以對其在金融市場的定位進行明確，進一步鞏固其在農(nóng)村領(lǐng)域所具有的地位，對其在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的主渠道作用進行有效地發(fā)揮，有效維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展。還需要對農(nóng)村信用社的扶持政策盡快落實，為農(nóng)村信用社的長期發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，對其利率和稅收政策進行合理的調(diào)整，依照信用社社員入股、投資效益比較低、不以盈利為目的以及為民服務(wù)等原則，對其稅收水平進行降低，減少或者免收營業(yè)稅以及所得稅，以能夠進一步促進信用社自身經(jīng)濟效益的積累，提高其經(jīng)濟發(fā)展水平，同時也可以對其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供一定的前提條件。

三、結(jié)語

綜上所述，在目前農(nóng)村信用社發(fā)展過程中，其主要影響因素一方面是改革方向的不明確，另一方面就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后，因此在其加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，也需要對改革方向進行確定，加大改革力度，從而真正地促進農(nóng)村信用社的迅速發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，發(fā)揮重要作用。

參考文獻

[1]李艷華，陳恒有.多視角下欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村金融的困境與路徑選擇[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2012（23）：315-316.

[2]常艷秋.農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)探討[J].華北金融，2011（11）：647-648.

[3]劉冰山.欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村信用社發(fā)展中間業(yè)務(wù)的思考——基于寶雞市陳倉區(qū)農(nóng)村信用社的調(diào)查[J].西部金融，2011（12）：178-179.

[4]劉春梅.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村信用社大有可為[J].金融經(jīng)濟（理論版），2010（05）：374-375.

[5]黃杰華.加大農(nóng)村信用社改革力度的策略探析[J].老區(qū)建設(shè)，2008（16）：124-125.

（編輯：陳岑）