【摘要】廉潔自古已有，但當(dāng)作一種文化來建設(shè)，唯今有之。在當(dāng)今反腐倡廉形勢仍然嚴(yán)峻的情況下，談商業(yè)銀行的廉潔文化建設(shè)有著重要的意義，本文從廉潔內(nèi)涵出發(fā)，引出廉潔文化建設(shè)的四方面內(nèi)容，即在抓廉潔文化的心理教育的同時(shí)，要加大腐敗懲戒力度，加強(qiáng)普遍性治理，完善獎懲機(jī)制，引導(dǎo)正確的價(jià)值觀期許與行為期許，并完善商行管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 廉潔文化建設(shè) 思考

小到微型企業(yè)，大到一個(gè)國家，廉潔總是代表著重要的權(quán)力形象，它是企業(yè)執(zhí)行力與效率的保證，更是影響國家公信力的重要因素之一。廉潔是廉政的基石與前提，從現(xiàn)代化的商業(yè)銀行運(yùn)作來看，對廉潔管理的要求更高，對廉潔文化建設(shè)的需求也更為迫切。

一、廉潔的內(nèi)涵

廉潔自古有之，幾千年來，古漢語中許多詞語經(jīng)過時(shí)代的變遷都已易其意，但是“廉潔”二字卻從未變過，廉潔最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國時(shí)期偉大詩人屈原《楚辭·招魂》中，“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未末沫?！睎|漢著名學(xué)者王逸在《楚辭·章句》中注釋說：“不受曰廉，不污曰潔。”也即不接受他人饋贈的錢財(cái)禮物，不讓自己清白的人品受到玷污，就是廉潔。簡單二字，卻不是簡單之事，從心理學(xué)的角度來看，貪腐主要源于四種心理，一是失衡心理，主要表現(xiàn)在盲目攀比之上；二是貪婪心理，主要表現(xiàn)在追求貪欲的滿足；三是僥幸心理；四是羊群效應(yīng)（羊群效應(yīng)是指人們經(jīng)常受到多數(shù)人影響，而跟從大眾的思想或行為，也被稱為“從眾效應(yīng)”。人們會追隨大眾所同意的，自己并不會思考事件的意義。羊群效應(yīng)是訴諸群眾謬誤的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)學(xué)里經(jīng)常用“羊群效應(yīng)”來描述經(jīng)濟(jì)個(gè)體的從眾跟風(fēng)心理），主要源于隨波逐流，社會不良風(fēng)氣使然，有權(quán)不腐者成了另類。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，腐敗是一種經(jīng)濟(jì)理性行為，在特定的經(jīng)濟(jì)政治制度下，腐敗者的權(quán)利尋租可以令其個(gè)人收益遠(yuǎn)大于其承受的個(gè)人成本時(shí)，腐敗則成了邏輯被選行為。這時(shí)受損的是社會利益，加重的是社會成本。從行為學(xué)角度看，個(gè)體的行為模式產(chǎn)生需要四個(gè)部分組成：需要（或愿望、期望）、動機(jī)、行為、目標(biāo)。人們總是具有不同強(qiáng)度的多種需要、愿望或期望，如某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者對權(quán)力有很高需要，很強(qiáng)的進(jìn)取愿望，則長時(shí)間工作必將導(dǎo)致期望的提升。這些需要、愿望或期望使他們產(chǎn)生一種動機(jī)，并指向一定目的。于是便產(chǎn)生一系列獲取目標(biāo)的行為。所以這些需要、愿望或期望就成為指導(dǎo)該領(lǐng)導(dǎo)者的行為坐標(biāo)，如若目標(biāo)變味，則貪腐產(chǎn)生。從法理學(xué)角度看，權(quán)力是制度的產(chǎn)物，權(quán)力制約同樣如此，無有效制約的權(quán)力必將導(dǎo)致腐敗、濫用和異變。

從上文闡述看出，廉潔文化建設(shè)至少需要從四個(gè)方面著手：一是抓廉潔文化的心理建設(shè)教育；二是對腐敗懲戒除加大經(jīng)濟(jì)與人身處罰外，需加強(qiáng)普遍性治理；三是引導(dǎo)正確的價(jià)值觀期許與行為期許；四是要完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。

二、廉潔文化建設(shè)的主要措施

（一）強(qiáng)化廉潔心理建設(shè)，突出精神層面作用

市場經(jīng)濟(jì)的深化，收入分配制度的不完善，貧富兩極分化的尺度增大，媒體有意渲染下的富豪新聞，種種有意無意的未經(jīng)過濾的信息輸入，導(dǎo)致心理失衡的可能性增大，尤其對商行一些手中握有權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，看著身邊的朋友、同學(xué)個(gè)個(gè)收入不菲，而自己能力不必他們差，卻擔(dān)子大，責(zé)任重，工作更辛苦，還兩手空空，心理的不平衡感自然會萌生，而腐敗也只是時(shí)日問題。貪欲是腐敗的軀干，有如雪球，愈貪欲望愈大，而一旦有了第一步的涉險(xiǎn)貪腐，僥幸心理也會越來越明顯的擊潰心理防線。經(jīng)濟(jì)市場化下，愈演愈烈的腐敗行為下是隨波逐流的心理狀態(tài)，它影響著社會風(fēng)氣的走向，而羊群效應(yīng)更滋長了此類風(fēng)氣的盛行。

反腐不僅是對制度約束不足的補(bǔ)充，更是對社會不良風(fēng)氣的否定。當(dāng)前，商業(yè)銀行正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著許多新情況、新問題，在這許多問題中，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)犯罪案件最為需要關(guān)注，但有甚者，部分人對腐敗現(xiàn)象不但不痛恨，反而產(chǎn)生叫好的心理，還互相攀比。如此腐敗風(fēng)氣不但破壞了黨群、干群關(guān)系，更阻礙了商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展，也使得商行的廉潔心理建設(shè)亟待完善。

第一，需要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的正確價(jià)值觀、信仰和理想的教育培養(yǎng)。近些年來，眾多領(lǐng)導(dǎo)干部的貪腐行為背后是價(jià)值觀的淪喪，是對信仰的背叛和理想的鄙夷。因此，在建設(shè)商行廉潔文化的工作當(dāng)中，對黨員、干部職工的正確價(jià)值觀、信仰和理想的樹立無非成了第一位的工作。

第二，需要加強(qiáng)對廣大黨員、干部職工的思想品德修養(yǎng)。當(dāng)前，部分商業(yè)銀行正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，員工年齡結(jié)構(gòu)老化，受教育文化程度不一，總體水平一般，加上部分商行基層網(wǎng)點(diǎn)分布地域廣泛，東西部經(jīng)濟(jì)水平呈二元化，而文化結(jié)構(gòu)又呈多樣性，復(fù)雜性態(tài)勢，在帶來部分優(yōu)勢的同時(shí)，也給這些商行的干部職工帶來了不容忽視的心理影響。因而，在建設(shè)商行廉潔鐵壁時(shí)，需抓好干部、職工的道德品質(zhì)修養(yǎng)，牢固樹立社會主義榮辱觀，充分發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。

第三，教育廣大干部職工摒棄不良風(fēng)俗影響，拒絕盲從跟風(fēng)，對社會風(fēng)氣持揚(yáng)棄態(tài)度。通過讀書思廉，學(xué)習(xí)促廉，會議論廉等多種方式，促使領(lǐng)導(dǎo)干部“重利不足以變其心”，“清風(fēng)兩袖朝天去”、“強(qiáng)于污濁陷渠溝”。

（二）對腐敗懲戒除加大經(jīng)濟(jì)與人身處罰外，需加強(qiáng)普遍性治理

第一，完善的獎懲機(jī)制是建設(shè)長效廉潔文化的關(guān)鍵，除了利用國家層面的刑罰對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲處以儆效尤外，重點(diǎn)在于責(zé)任追究機(jī)制的激勵引導(dǎo)。完善的獎懲激勵機(jī)制能夠充分調(diào)動各級組織、各層級干部職工積極參與到廉潔文化建設(shè)中來，并發(fā)揮各自的創(chuàng)新性和能動性。領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲激勵機(jī)制的設(shè)置，需要把廉潔建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治前途、經(jīng)濟(jì)利益充分聯(lián)動起來，對于積極落實(shí)并各項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)者，給予表彰獎勵。對于工作不到位，任務(wù)未完成，效果不好的，要進(jìn)行警告提醒，對于已經(jīng)達(dá)到追究責(zé)任的要追究責(zé)任。獎懲激勵實(shí)行期間，還要定期進(jìn)行檢查，對廉潔文化建設(shè)的定期檢查形成一項(xiàng)常務(wù)性工作，通過檢查不斷發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改，糾正各級管理人員中存在的問題，總結(jié)廉潔文化的新經(jīng)驗(yàn)和新做法進(jìn)行推廣，并形成良性循環(huán)。

第二，完善的責(zé)任機(jī)制是全面推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部是落實(shí)責(zé)任的主體，具有標(biāo)榜和示范作用。要牢固抓好加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任這一環(huán)節(jié)，努力完善廉潔建設(shè)當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制問題。根據(jù)商行的具體實(shí)際情況，成立專門負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)小組，各主要部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，把此項(xiàng)工作列入議事日程，定期召開會議分析研究本行廉潔文化建設(shè)的新動向和新課題。

第三，完善的考核機(jī)制是建設(shè)廉潔文化的保證?？己宿k法要細(xì)化到每個(gè)工作任務(wù)當(dāng)中，具有可量化考核的特點(diǎn)，或者具有可定性考核的標(biāo)準(zhǔn)供參照。只有切實(shí)可行的工作考核標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在抓廉潔文化建設(shè)工作當(dāng)中才能有章可循、事半功倍，黨員、干部群眾也能知事而行。要密切結(jié)合商行實(shí)際，逐個(gè)階段、逐個(gè)任務(wù)、逐個(gè)環(huán)節(jié)一步步實(shí)施，不同階段有不同的任務(wù)和要求，并分解到各個(gè)單位部門，落實(shí)到部室，分配到具體個(gè)人。在建立定量和定性考核相結(jié)合的同時(shí)，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的一票否決。合理選擇督導(dǎo)方式方法，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

（三）引導(dǎo)正確的價(jià)值觀期許與行為期許

正確的價(jià)值觀是良好行為模式的必要條件之一，廉潔文化建設(shè)需要搭建良好的職業(yè)平臺，良好的員工激勵機(jī)制，能夠較好的避免不良情緒的產(chǎn)生，進(jìn)而讓貪腐行為有了可乘之機(jī)。從管理學(xué)的角度來看，當(dāng)一種需要（期望）產(chǎn)生之后，如果無有效的激勵機(jī)制緩解或者轉(zhuǎn)移這種需要（期望）時(shí)，員工會產(chǎn)生消極的工作情緒，這時(shí)，如通過其他方法可以滿足這種需要（期望），則可能產(chǎn)生目標(biāo)變味的貪腐或其他行為。因此，完善的職業(yè)平臺體系，不但能有效去除消極價(jià)值觀影響，而且能疏導(dǎo)良好的行為期許?，F(xiàn)代化商業(yè)銀行需要強(qiáng)大的職業(yè)規(guī)劃平臺體系，因此職業(yè)激勵平臺的廣度與深度仍需拓展，這也成為廉潔文化建設(shè)過程中需要面對和解決的問題之一，以減少行為激勵機(jī)制不完善帶來的阻力。

（四）完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

建設(shè)企業(yè)廉潔文化并非朝夕之事，需要有長期的準(zhǔn)備，因此更需要制度的保障和有效的監(jiān)督機(jī)制。商業(yè)銀行內(nèi)部往往有各種管理制度，也建起了龐大的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，但某些制度仍需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善，例如集中采購制度、工程招標(biāo)制度、干部選拔任用制度等，這些制度離不開合規(guī)、高效、廉潔等原則，合規(guī)容易，但在制度執(zhí)行過程中能否做到高效與廉潔則需要實(shí)踐的證明。要使這些制度有效執(zhí)行，還需要監(jiān)督機(jī)制的完善，使各種權(quán)利在陽光下運(yùn)行，在運(yùn)行過程中受到制約與監(jiān)督。古人有云：“流水不腐，戶樞不螻”，只有讓權(quán)力在“香餌之下，觸口是鉤”，才能保證不被以權(quán)謀私和濫用。企業(yè)制度建設(shè)不僅是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，也是廉潔文化建設(shè)有效進(jìn)行的保障。要大力抓權(quán)力行使過程中容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，建立健全一整套高效實(shí)用的制度，使規(guī)章制度凌駕于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾之上，成為其必須遵守的行為準(zhǔn)則。

通過承諾促廉，述職評廉、談話誡廉等多種方式，監(jiān)督促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺廉潔自律，自覺講黨性、重品行、做模范的好干部。一方面要通過自上而下的檢查發(fā)現(xiàn)問題，另一方面還要自下而上發(fā)動職工群眾來監(jiān)督或者通過社會輿論監(jiān)督來使領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力受到控制。其次，要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使過程的監(jiān)督，充分發(fā)揮黨委監(jiān)督、黨組織監(jiān)督、黨員監(jiān)督的作用。再者，要加強(qiáng)民主監(jiān)督，行務(wù)公開是發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督作用的重要方式，行務(wù)公開的重要環(huán)節(jié)在于財(cái)務(wù)公開，對于行內(nèi)物品采購費(fèi)、招待費(fèi)、公雜費(fèi)等要定期適時(shí)適地的對商行員工公開，除涉及到個(gè)人隱私或需要保密的事項(xiàng)外，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)中的關(guān)系到職工群眾切身利益的相關(guān)情況都應(yīng)該公開。部分不適宜公開的事項(xiàng)可以依申請而公開，讓職工有充分的知情權(quán)、參與權(quán)，發(fā)揮員工在廉潔文化建設(shè)過程中的主人翁精神，并每年召開一次職工代表大會對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次集中的民主評議和民主測評。

開展廉潔文化建設(shè)，須重點(diǎn)抓好節(jié)慶關(guān)卡，同時(shí)還需抓好工作時(shí)間之外，每逢婚喪嫁娶、節(jié)假日、干部晉升、工程招標(biāo)及人事調(diào)動等重點(diǎn)時(shí)段，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督更要甚于平時(shí)，一方面說明在節(jié)慶期間黨員領(lǐng)導(dǎo)干部容易走岔路，一時(shí)昏頭，另一方面中國的傳統(tǒng)節(jié)慶日為“有心”之人提供了行賄時(shí)機(jī)，因此，對于這些重點(diǎn)時(shí)段，對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是手握權(quán)力的干部要進(jìn)行必要的廉潔提醒，通過電話、書函、短信、談話方式，做到早準(zhǔn)備、早防范。

積極開展“家庭舉廉”活動，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭中舉薦出“廉潔賢內(nèi)助”和“優(yōu)秀廉潔監(jiān)督小天使”等人員，興家庭廉潔之風(fēng)，建設(shè)廉潔文明家庭。舉行“廉潔之星”評選活動，由基層黨委組織開展舉行，選拔出每個(gè)基層黨委的“廉潔之星”活動等，通過一系列的廉潔文化建設(shè)活動，鞏固廉潔文化的群眾基礎(chǔ)，有效扼制貪腐行為的滋生。

總之，廉潔文化建設(shè)，不但是商業(yè)銀行企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，更是和其企業(yè)文化建設(shè)緊密互動的產(chǎn)物，推進(jìn)商行的廉潔文化建設(shè)，對于凈化商行內(nèi)外部環(huán)境，營造良好的業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展氛圍，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提高商行員工的從業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)商行的核心競爭力，促進(jìn)商行穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。因此，要繼續(xù)深化商行的廉潔文化建設(shè)，要當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，貼近工作實(shí)際，全面推進(jìn)精神層面教育，完善管理制度，強(qiáng)化長效的監(jiān)督機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)商行的全面和諧發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

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（編輯：劉影）