【摘要】當(dāng)前煤炭市場走勢低迷，煤炭企業(yè)生存壓力增大，煤炭的黃金時(shí)期已經(jīng)過去，在盈利空間進(jìn)一步縮小的同時(shí)，許多不曾重視的問題逐漸突顯出來。如企業(yè)管理粗放、資源利用率低、安全管理不到位等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷增速，對能源的需求不斷上漲，而重要能源的非可再生特性使得能源的開發(fā)必須走可持續(xù)發(fā)展的道理，不能肆意的對其進(jìn)行揮霍。本文通過對煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、我國煤炭產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、煤炭產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的限制因素以及應(yīng)對舉措等內(nèi)容，分析煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前景，并形成本調(diào)研報(bào)告。

【關(guān)鍵詞】煤炭產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 可持續(xù)發(fā)展 限制因素

一、引言

隨著金融危機(jī)的影響逐漸加深，經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩，使得能源行業(yè)的利潤空間進(jìn)一步縮減，國家對能源的監(jiān)控力度也進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是煤炭產(chǎn)業(yè)，生存壓力不斷上漲。同時(shí)，煤炭行業(yè)在黃金時(shí)期的不合理開發(fā)后遺癥逐漸顯現(xiàn)，許多礦區(qū)地表塌陷嚴(yán)重、環(huán)境惡化速度不斷加快、安全事故頻發(fā)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，因此有必要對煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并針對煤炭開發(fā)的缺陷制定相應(yīng)的舉措來促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我國陸地面積寬闊，煤炭資源豐富。為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的能源基礎(chǔ)，但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞；煤炭開發(fā)管理的粗放性，導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重，我國煤炭資源量迅速縮減；國家對煤炭產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致煤炭行業(yè)的盜采、濫采現(xiàn)象嚴(yán)重，國家資源得不到有效的利用和保護(hù)；對煤炭產(chǎn)業(yè)的安全管理不重視，導(dǎo)致煤炭開采安全問題頻發(fā)。以上都制約了我國煤炭產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

三、我國煤炭產(chǎn)業(yè)特征

當(dāng)前我國的煤炭產(chǎn)量和保有儲量居全球首位，且具有以下特征：

（一）大部分煤炭資源集中在中西部地區(qū)，占到了3/5以上，云南周邊占到了1/5，其余的煤炭資源分布在華北平原和東北平原，從煤質(zhì)角度出發(fā)，東北平原和云南地區(qū)與的瓦斯含量普遍較大，華北平原則含水層較發(fā)育。

（二）我國煤炭的主要消費(fèi)市場為東部沿海地區(qū)和南部發(fā)達(dá)地區(qū)的電廠以及鋼鐵企業(yè)，而煤炭的主要產(chǎn)地集中于北方和內(nèi)地，因此煤炭銷售時(shí)運(yùn)輸路線長，且運(yùn)輸途徑主要以鐵路為主，部分輔助以水運(yùn)。

（三）我國煤炭開發(fā)技術(shù)水平相對較低，雖然經(jīng)過了多年的技術(shù)改造，但是開采依然以現(xiàn)場人工操縱機(jī)械為主，缺乏對自動化應(yīng)用的推廣，現(xiàn)場安全防護(hù)措施簡陋，配套設(shè)施不齊全。

（四）我國煤炭企業(yè)分布各地，規(guī)模不等的煤炭企業(yè)數(shù)以百計(jì)，缺乏統(tǒng)一的市場競爭機(jī)制和控價(jià)機(jī)制，因此行業(yè)競爭混亂，煤炭企業(yè)難以形成規(guī)?；纳a(chǎn)，且煤炭市場的惡性競爭往往導(dǎo)致煤炭企業(yè)以犧牲安全系數(shù)為代價(jià)降低生產(chǎn)成本換取市場，帶來的是更多的安全事故。

（五）煤炭市場周期性波動，煤炭銷售目標(biāo)企業(yè)為電力、冶金和化工等重工業(yè)，此類工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)季節(jié)性變化，因此煤炭市場的價(jià)格和銷量也呈現(xiàn)季節(jié)性波動，相比夏季，冬季的煤炭銷售量更大。

（六）由于國家對煤炭生產(chǎn)經(jīng)營的限制較多，從采礦許可證、經(jīng)營許可證、煤炭生產(chǎn)許可證到安全許可證等證件的取得都需要很高的企業(yè)綜合條件，因此進(jìn)入煤炭行業(yè)的障礙較高，行業(yè)壁壘限制了煤炭市場的進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、制約煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題

目前制約國有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）煤炭資源的不可再生性

煤炭行業(yè)生產(chǎn)的對象是不可再生的耗竭性的煤炭資源。它不僅是一種重要燃料，而且也是具有多種用途的有機(jī)原料。它在地球上的賦存量是有限的。據(jù)估計(jì)，按目前消費(fèi)水平，煤炭最多夠用300年左右。因此說煤炭資源不可再生性的特點(diǎn)嚴(yán)重的制約著煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重

我國煤炭開采浪費(fèi)驚人，目前煤炭回采率不到國際先進(jìn)水平的一半，煤炭在我國能源產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占70%左右，是我國首屈一指的戰(zhàn)略性能源。 雖然我國煤炭資源總量豐富，但人均占有量還是相對貧乏。然而就在這種情況下，我國的煤炭資源浪費(fèi)卻是驚人的。

（三）污染嚴(yán)重

煤炭的過度開采已經(jīng)對環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害，礦區(qū)周邊地表塌陷嚴(yán)重，影響了周邊居民的種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)，甚至對居民點(diǎn)住房和其它建筑造成了損害；礦區(qū)的水源受到了嚴(yán)重的污染，許多礦區(qū)的水源不達(dá)標(biāo)，居民用水不得已從其它區(qū)域引進(jìn)，或是只能引用凈化水廠的水源，增加了用水成本，對農(nóng)業(yè)灌溉也造成了極大的限制；空氣污染也是礦區(qū)污染的主要方面之一，礦區(qū)附近空氣粉塵濃度大、氣味刺激，同時(shí)增加了濃霧、酸雨的產(chǎn)生幾率，干擾了生產(chǎn)、生活。

（四）人才結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前煤炭企業(yè)的管理層主要由工作年限長的現(xiàn)場操作人員晉升，因此對現(xiàn)場技術(shù)業(yè)務(wù)熟悉，有助于對煤炭生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場管理，但是由于普遍缺乏系統(tǒng)性的管理培訓(xùn)和理論教育，因此管理層素質(zhì)偏低、管理方式過于隨意，造成了煤炭系統(tǒng)生產(chǎn)盲目、管理粗放的現(xiàn)狀，難以進(jìn)行精細(xì)化的市場運(yùn)作和管理，企業(yè)競爭力低下，員工缺乏凝聚力，同時(shí)在引進(jìn)技術(shù)人才時(shí)，容易被原有的低素質(zhì)管理者所排斥，使得企業(yè)對人才的吸引力進(jìn)一步降低，造成了企業(yè)的不斷退步，因此煤炭產(chǎn)業(yè)很難有以管理優(yōu)勢獲得成功的企業(yè)，只能依靠能源占有量維持運(yùn)行，從而使得煤炭產(chǎn)業(yè)缺乏自主的定價(jià)權(quán)。

雖然諸多的缺陷和限制因素導(dǎo)致了煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難度非常大，但是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，保障社會進(jìn)步的穩(wěn)定性和持續(xù)性，需要我們繼續(xù)探索促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。

五、實(shí)現(xiàn)煤炭可持續(xù)發(fā)展的舉措

（一）對原材料進(jìn)行深加工，提高煤炭的利用效率

煤炭是初級產(chǎn)品，原煤生產(chǎn)利潤空間有限且非常得低，由于受到煤炭賦存條件的制約，特定煤炭企業(yè)的煤炭產(chǎn)品品種相對穩(wěn)定，且調(diào)整余地不大。要想長期獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，必須延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，對原煤進(jìn)行深加工。

（二）大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源回收利用

在做大做強(qiáng)煤炭主干產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還可以圍繞煤炭來生產(chǎn)各種配套產(chǎn)品和服務(wù)，如錨桿、重介質(zhì)粉、浮選劑、油脂、膠帶、大量消耗性產(chǎn)品以及機(jī)電修配、機(jī)械加工等行業(yè)。

（三）積極探索發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)

接續(xù)產(chǎn)業(yè)是煤炭企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)。煤炭企業(yè)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，必須把握好一些關(guān)系全局的重大原則。第一要做好市場調(diào)查研究，找準(zhǔn)行業(yè)切入點(diǎn)，注重行業(yè)的長期發(fā)展，避免急功近利的投資和是亂投資；第二要堅(jiān)持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，不斷深化改革、擴(kuò)大開放，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用，加快完善市場經(jīng)濟(jì)體制；第三要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，挖掘內(nèi)部潛力，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，同時(shí)努力爭取國家的支持。

六、結(jié)語

雖然當(dāng)前煤炭市場的發(fā)展存在許多的缺陷，但是隨著國家對煤炭市場調(diào)控力度的不斷加大，以及市場對煤炭質(zhì)量的要求不斷提高，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)活動正在逐步規(guī)范，煤炭質(zhì)量和生產(chǎn)安全性正在逐步提高，但是當(dāng)前煤炭市場處于下行區(qū)間，因此煤炭企業(yè)的生存壓力會進(jìn)一步增大，煤炭企業(yè)的管理需要更加的精細(xì)化，以降低成本，增強(qiáng)競爭力。同時(shí)，為了促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸、環(huán)境治理、煤炭開采技術(shù)提高等領(lǐng)域進(jìn)行深入研究，制定適合國情的煤炭可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)舉措。

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作者簡介：于青楨，男，就職于萬基控股集團(tuán)有限公司，財(cái)務(wù)總監(jiān)。

（編輯：陳岑）