【摘要】本文通過對陜西省礦產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、對外貿(mào)易、國際地位等方面調(diào)查數(shù)據(jù)的分析研究發(fā)現(xiàn)，礦產(chǎn)品已成為陜西省進(jìn)口及轉(zhuǎn)口貿(mào)易付匯額最大的商品，礦產(chǎn)品企業(yè)與國際市場聯(lián)系日益緊密，經(jīng)營日趨靈活，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障內(nèi)需供應(yīng)具有深遠(yuǎn)意義。并對礦產(chǎn)品企業(yè)后續(xù)發(fā)展提出切實(shí)可行的政策建議。

【關(guān)鍵詞】貨物貿(mào)易 調(diào)查 分析 礦產(chǎn)品貿(mào)易

調(diào)查顯示：礦產(chǎn)品已成為陜西省進(jìn)口的最主要、占進(jìn)口總額比重最大的商品。礦產(chǎn)品企業(yè)在開展國際市場礦產(chǎn)品貿(mào)易過程中，運(yùn)營模式逐步多樣、方式漸趨靈活，擁有較為穩(wěn)定的客戶群和收益，不僅極大促進(jìn)了陜西省對外貿(mào)易的發(fā)展，而且在不可再生的、具有戰(zhàn)略意義的電解銅等大宗金屬資源國內(nèi)持續(xù)缺乏的情況下，通過進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易渠道保證了國內(nèi)市場供給，具有十分長遠(yuǎn)和重要的戰(zhàn)略意義。

一、礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易概況

（一）礦產(chǎn)品已成為陜西省進(jìn)口及轉(zhuǎn)口貿(mào)易付匯額最大的商品

目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，陜西省從事礦產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)共30余家，由于國內(nèi)資源缺乏的現(xiàn)狀及人民幣持續(xù)升值對出口的消極影響，原本占比較小的礦產(chǎn)品出口繼續(xù)保持下降趨勢，但礦產(chǎn)品進(jìn)口及轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展迅猛。2009年，礦產(chǎn)品進(jìn)口付匯額達(dá)17億美元，占全省付匯總額的37%。2012年，付匯額53億美元，占全省付匯總額的53%。目前，礦產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)在陜西省貨物貿(mào)易收付匯前20位企業(yè)中約8家，預(yù)計(jì)2013年礦產(chǎn)品進(jìn)口及轉(zhuǎn)口貿(mào)易總額將持續(xù)增長，并超過以前各年份。

（二）礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易逆差程度進(jìn)一步加深

近年來，由于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)對礦產(chǎn)品的需求劇增，礦產(chǎn)品貿(mào)易由順差向逆差轉(zhuǎn)變。我國政府已經(jīng)認(rèn)識到礦產(chǎn)品貿(mào)易不單以出口創(chuàng)匯為手段，更重視國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等因素，國內(nèi)逐漸地增加了短缺能源、金屬礦產(chǎn)原料等的國外進(jìn)口量，中國開始從礦產(chǎn)品生產(chǎn)大國逐漸轉(zhuǎn)型為消費(fèi)大國。陜西省礦產(chǎn)品進(jìn)口及轉(zhuǎn)口貿(mào)易付匯額大幅持續(xù)增長，既充分說明陜西省企業(yè)利用國際優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的勢頭良好，也凸顯了企業(yè)利用轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式擴(kuò)大收益能力不斷增強(qiáng)。

（三）陜西省礦產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)口商品以電解銅產(chǎn)品為主要份額

陜西省礦產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)口商品以電解銅產(chǎn)品為主要份額，另外還有鎳、鉛鋅礦等產(chǎn)品。2012年，電解銅全球總產(chǎn)量2013萬噸，國內(nèi)電解銅總進(jìn)口量340萬噸，陜西省某礦產(chǎn)品企業(yè)1家2012年電解銅銷售量就約達(dá)93萬噸，占全球總產(chǎn)量的4.6%，年進(jìn)口量約達(dá)70萬噸，占全國總進(jìn)口量的21%，說明陜西省礦產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)企業(yè)集中度較高。

二、礦產(chǎn)品貿(mào)易優(yōu)勢分析

（一）礦產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易方式由單一逐步趨向靈活

陜西省礦產(chǎn)品進(jìn)口由過去一般貿(mào)易進(jìn)口的單一模式，即進(jìn)口方主要以進(jìn)口自用或向國內(nèi)銷售為主，逐步轉(zhuǎn)向進(jìn)口自用、國內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、期貨市場與現(xiàn)貨市場相結(jié)合操作的、較為靈活的方式，在礦產(chǎn)品報(bào)關(guān)進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易之間選擇的主要依據(jù)是國際與國內(nèi)兩個市場的比價關(guān)系，在較為有利的價格上選擇適宜的貿(mào)易方式。

（二）企業(yè)利用金融工具降低成本、獲取收益的能力逐步提高

在進(jìn)行實(shí)物進(jìn)口及轉(zhuǎn)口貿(mào)易的同時，陜西省部分礦產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)設(shè)立了自己的期貨部門，利用國際市場上“期現(xiàn)結(jié)合”的專業(yè)操作模式，在期貨市場和現(xiàn)貨市場兩個市場間同時操作，在化解和控制市場價格風(fēng)險(xiǎn)的前提下，獲得利潤的最大化。利用國際結(jié)算工具，使用境外金融機(jī)構(gòu)提供的相對寬裕且成本遠(yuǎn)低于境內(nèi)銀行融資成本的資金，極大降低企業(yè)采購成本。通過在正常的貨物貿(mào)易交易中合理、組合使用有關(guān)國際結(jié)算產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)對沖工具，使企業(yè)在有效控制貿(mào)易項(xiàng)下資金成本的同時及時享受到人民幣升值帶來的正面影響。

（三）企業(yè)在部分礦產(chǎn)品國際市場已具有一定話語權(quán)

轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)的拓展對促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)國際化、提升企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的國際形象具有重要意義。在全球電解銅消費(fèi)量中，中國消費(fèi)量895萬噸、占44%，中國電解銅消費(fèi)量中，陜西某公司供應(yīng)量為93萬噸，占10%，以這家公司代表，陜西礦產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)中又有3家公司，在國際市場商品定價談判中，逐漸具有了更多的主動權(quán)。

（四）礦產(chǎn)品進(jìn)口可持續(xù)發(fā)展理念已深入企業(yè)經(jīng)營理念

目前，國內(nèi)能源及原材料過度消耗、環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)峻，陜西省礦產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)已不僅僅停留在資源的進(jìn)口和使用上，而是利用進(jìn)口資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過資源的高效和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污染的低排放甚至零排放，不僅擴(kuò)大了進(jìn)口規(guī)模，而且有利于建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。一些企業(yè)逐步致力于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，每年推出新的技術(shù)改造項(xiàng)目，采用的精餾煙氣余熱收塵系統(tǒng)技術(shù)、消煙除塵設(shè)施改造項(xiàng)目等，開創(chuàng)了國際、國內(nèi)冶煉工藝技術(shù)的先河，被列入陜西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。

三、礦產(chǎn)品貿(mào)易劣勢分析

（一）礦產(chǎn)品進(jìn)出口政策有很大的隨意性

由于進(jìn)出口政策還不完善，礦產(chǎn)進(jìn)出口政策很容易收到行政指令以及人為地干擾。也正因?yàn)榈V產(chǎn)品的資源形勢不能從全局角度加以考慮，因此，也無法在世界范圍內(nèi)獲得較好的固定地位。

（二）貿(mào)易觀念落后，交易方式單一

無法在國際上形成較強(qiáng)的市場競爭力。由于貿(mào)易觀念欠缺，國內(nèi)在很長一段時間均采用單純的“進(jìn)口替代”、“調(diào)劑余缺”等平衡策略加以解決，而交易方式上則采取較為單一的現(xiàn)貨交易方式，這直接造成國際市場發(fā)展動力不足。

（三）礦產(chǎn)品出口的創(chuàng)匯效益呈下降趨勢

近年來，礦產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額逐漸增加，但是出口創(chuàng)匯額僅僅是礦產(chǎn)品出口增量的結(jié)果，所付出的代價很大。從最近幾年的單位產(chǎn)品創(chuàng)匯效益來看，礦產(chǎn)品出口創(chuàng)匯效益呈不斷下降趨勢。

四、礦產(chǎn)品貿(mào)易機(jī)遇分析

（一）國外礦業(yè)投資環(huán)境為礦業(yè)實(shí)現(xiàn)國際化合作提供了條件

雖然國內(nèi)的礦產(chǎn)資源較為短缺，但是在世界范圍內(nèi)，礦產(chǎn)資源還是較為豐富的。這與陜西省礦業(yè)現(xiàn)狀實(shí)現(xiàn)了很好的互補(bǔ)，也為礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)國際化合作創(chuàng)造了良好的條件。金融危機(jī)的負(fù)面影響使很多實(shí)體經(jīng)濟(jì)都受到影響，礦業(yè)也不例外。一方面，礦產(chǎn)品價格大幅度下降，很多礦企債務(wù)增加；另一方面，礦業(yè)企業(yè)融資途徑少，融資成功率低，很容易造成資金鏈斷裂。目前，許多國外企業(yè)均出現(xiàn)了現(xiàn)金鏈斷裂的情況，直接導(dǎo)致礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向了低迷。由于金融危機(jī)的影響，很多國家均采取了保證礦業(yè)領(lǐng)域正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有利政策，這也為陜西省礦業(yè)企業(yè)參與國際競爭以及實(shí)現(xiàn)全球資源分配提供了一個絕好的機(jī)遇。陜西省礦產(chǎn)品企業(yè)必須盡快適應(yīng)環(huán)境，努力抓住機(jī)遇，與周邊國家實(shí)現(xiàn)共贏。

（二）金融危機(jī)促進(jìn)了“買方市場”出現(xiàn)

金融危機(jī)促進(jìn)了“買方市場”出現(xiàn)，這為我國獲得境外礦產(chǎn)資源主動權(quán)創(chuàng)造了條件。金融危機(jī)導(dǎo)致礦產(chǎn)品價格持續(xù)下降，很多對于礦產(chǎn)品依賴性很高的國家，經(jīng)濟(jì)收入受到了很大影響。在這種情況下，很多占有重要資源的發(fā)達(dá)國家希望借助資源開發(fā)利用以增加社會的福利，并且積極地為礦產(chǎn)資源尋找新的市場。另外，我國是國際市場大宗礦產(chǎn)品的主要消費(fèi)國，是世界上礦產(chǎn)品生產(chǎn)的主要目標(biāo)市場。所以，在金融危機(jī)促進(jìn)形成的“買方市場”背景下，中國毫無疑問地獲得了境外礦產(chǎn)資源的主動選擇權(quán)，這也為陜西省礦產(chǎn)品企業(yè)獲取價格談判話語權(quán)創(chuàng)造了機(jī)遇。

五、擴(kuò)大礦產(chǎn)品貿(mào)易、促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議

礦產(chǎn)品進(jìn)口滿足了國內(nèi)各項(xiàng)基本建設(shè)對資源性產(chǎn)品的需要，轉(zhuǎn)口貿(mào)易由于具有破解不同國家間貿(mào)易壁壘、降低交易成本和不用繳納關(guān)稅和增值稅等諸多優(yōu)勢，近年來在全球貿(mào)易中發(fā)展迅猛。為強(qiáng)化陜西省應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化下對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整、在保障經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展下構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境，對擴(kuò)大陜西省礦產(chǎn)品進(jìn)口及轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下對策建議：

（一）國有大型企業(yè)應(yīng)重視使用金融工具規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)

國際貿(mào)易存在匯率、價格、運(yùn)輸?shù)榷喾矫娴娘L(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)調(diào)查，陜西省部分國有礦產(chǎn)品企業(yè)擁有自己的礦山資源和冶煉工廠，具有較強(qiáng)優(yōu)勢，但由于責(zé)任承擔(dān)原因，很少采用金融產(chǎn)品和工具來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對此，企業(yè)應(yīng)樹立積極避險(xiǎn)的意識和態(tài)度、主動規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大利潤空間。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推介和宣傳自己的金融避險(xiǎn)工具，為重點(diǎn)客戶選擇整套適合的避險(xiǎn)工具和方案，為企業(yè)成本下降和利潤增長服務(wù)。

（二）促進(jìn)陜西省礦產(chǎn)品企業(yè)做大做強(qiáng)

促進(jìn)陜西省礦產(chǎn)品企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮合力、爭取在國際市場的話語權(quán)。盡管我國及其他國家多次呼吁建立國際礦業(yè)經(jīng)濟(jì)新秩序、改革礦產(chǎn)品價格形成機(jī)制，但由于國際市場礦產(chǎn)資源企業(yè)多數(shù)已有歐美等國公司參股，國際社會對中國經(jīng)濟(jì)日益強(qiáng)大、參股礦產(chǎn)品企業(yè)極其敏感，導(dǎo)致中國在國際市場礦產(chǎn)品定價權(quán)方面很難有所建樹。但我們?nèi)詰?yīng)理性分析市場，從加強(qiáng)自身建設(shè)出發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的大型企業(yè)，發(fā)揮合力，爭取在國際市場的話語權(quán)。

（三）鼓勵企業(yè)走出去，走合作勘探開發(fā)及加工之路

為有效增加國內(nèi)資源經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，鼓勵企業(yè)“走出去”，企業(yè)走出去是緩解和解決我國資源短缺矛盾的重要途徑。許多發(fā)達(dá)國家均在積極地探索和開拓海外市場，并將此轉(zhuǎn)化為基本國策，海外市場開拓往往通過跨國公司形式進(jìn)行國際經(jīng)營。合作開發(fā)可采用就地加工法，為增加礦產(chǎn)品的附加值，可在目的國建立礦產(chǎn)品加工企業(yè)。礦產(chǎn)品就地加工不僅可以很大程度上增加跨國礦業(yè)公司的贏利，而且還可以有效減少初級礦產(chǎn)品及加工這些初級礦產(chǎn)品所用能源的進(jìn)口，從而降低該類產(chǎn)品加工、冶煉對國內(nèi)環(huán)境形成的巨大壓力。

（四）節(jié)能環(huán)保，綠色低碳開發(fā)經(jīng)營

礦產(chǎn)品企業(yè)必須站在戰(zhàn)略高度，切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營管理思路拓寬視野，從全局出發(fā)，不盲目上規(guī)模和加大產(chǎn)量。通過發(fā)展礦產(chǎn)品深加工技術(shù)，新材料技術(shù)，節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、降耗技術(shù)和工藝，降低資源消耗水平；依靠科技進(jìn)步加快資源的二次開發(fā)和再回收利用，形成“開發(fā)——消費(fèi)——再開發(fā)”的良性循環(huán)，不僅使資源得到最大限度利用，而且對環(huán)境保護(hù)有極大的促進(jìn)作用。

（五）利用技術(shù)壁壘措施對進(jìn)口礦產(chǎn)品進(jìn)行合理調(diào)節(jié)

推進(jìn)全球貿(mào)易自由化是世界貿(mào)易組織的重要內(nèi)容，其主要是消除因技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的適用而產(chǎn)生的貿(mào)易技術(shù)壁壘。然而，各國的某些技術(shù)壁壘仍然有其存在的合理性和必要性。因此，應(yīng)該允許各國結(jié)合自身情況，設(shè)置與別國不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等限制措施，來確保進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量，或保護(hù)人類、動植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境或防止欺詐行為。

（六）各部門加強(qiáng)配合、健全進(jìn)口保障機(jī)制

一是協(xié)調(diào)海關(guān)、外匯管理、商務(wù)等部門，完善大宗商品進(jìn)出口協(xié)調(diào)機(jī)制。通過降低關(guān)稅、取消數(shù)量限制、推動進(jìn)口貿(mào)易便利化等措施降低企業(yè)經(jīng)營成本、擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是完善進(jìn)口信息發(fā)布機(jī)制和渠道，為企業(yè)進(jìn)口提供及時詳盡的咨詢和信息服務(wù)，同時加強(qiáng)對企業(yè)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督。三是建立政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)各司其職，又互為依托、有效配合的協(xié)同體系，發(fā)揮我國在大宗商品國際定價中的合力，爭取在定價權(quán)方面有更多的主動權(quán)。

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作者簡介：吳華芳（1965-），女，陜西渭南人，現(xiàn)供職于中國人民銀行渭南市中心支行。

（編輯：龍大為）