【摘要】東北老工業(yè)基地是在解放之初成立起來的，屬于我國(guó)的老牌經(jīng)濟(jì)企業(yè)，而且大多數(shù)屬于重工業(yè)。在幾十年的發(fā)展歷程中，所采用的都是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，也就是依靠消耗資源來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，導(dǎo)致東北地區(qū)出現(xiàn)資源短缺，環(huán)境污染等嚴(yán)重問題。為了振興東北老工業(yè)基地，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，改變觀念，采用最新技術(shù)，走可持續(xù)發(fā)展路線，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式 老工業(yè)基地

一、引言

東北地區(qū)是我國(guó)資源最為豐富的地區(qū)，在已經(jīng)探明儲(chǔ)量的160種礦藏中東北就有140余種，而且大多數(shù)的礦藏居全國(guó)領(lǐng)先地位。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，東北地區(qū)的重工業(yè)也得到了飛速發(fā)展，而相對(duì)應(yīng)的是，資源的開采量也在逐年遞增，導(dǎo)致東北地區(qū)處于嚴(yán)峻的發(fā)展境地。（1）大部分礦藏地區(qū)的資源面臨枯竭，東北地區(qū)的大部分礦藏都以已經(jīng)開采了幾十年以上，資源已經(jīng)出現(xiàn)枯竭，如遼寧的本溪、北票煤礦已經(jīng)宣布破產(chǎn)。（2）環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)保局對(duì)東北地區(qū)的空氣進(jìn)行測(cè)試，發(fā)現(xiàn)空氣中含有多種有毒氣體，嚴(yán)重危害到人們的身體健康。（3）生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，東北地區(qū)大部分地區(qū)因?yàn)殚_采過量，導(dǎo)致地面沉陷面積增大，而沉陷深度高達(dá)20m，據(jù)統(tǒng)計(jì)，東北三省采煤沉陷區(qū)總面積達(dá)到954平方公里，受到影響的居民有70多萬人，為了振興東北老工業(yè)基地，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，改變觀念，采用最新技術(shù)，走可持續(xù)發(fā)展路線，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概述

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽是在20世紀(jì)60年代，環(huán)境保護(hù)思想也是在這個(gè)年代興起的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁先生首次提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)一詞，而其代表理論“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論（Spaceship Economy）”是最早描述循環(huán)經(jīng)濟(jì)的。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，具體含義是指在人、自然和科學(xué)技術(shù)的系統(tǒng)中，即是在人類進(jìn)行資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)和廢棄過程中，將傳統(tǒng)的主要依靠消耗資源來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)和推廣的前提條件是科學(xué)技術(shù)，利用最新的科學(xué)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，以求最大限度地減少資源消耗量和廢物排放量。

三、東北老工業(yè)基地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施

（一）完善國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系

我國(guó)政府可以借鑒國(guó)外關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系，來對(duì)我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，而我國(guó)在2009年初頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》屬于我國(guó)真正意義上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律。但是該法律，仍然存在著一些不足，這就需要政府進(jìn)行進(jìn)一步地完善。但是在制定過程中，要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的核心地位在東北老工業(yè)基地振興實(shí)業(yè)中突顯出來。讓東北政府在振興老工業(yè)基地時(shí)，有法可依，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）實(shí)施綠色GDP核算制度

東北老工業(yè)基地主要是以國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，然而GDP只注重經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但是卻忽略了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所依賴的資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件，由此，導(dǎo)致大多數(shù)重工業(yè)在生產(chǎn)過程中不注重對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)，只關(guān)注經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，使環(huán)境受到嚴(yán)重的污染。而綠色GDP核算制度不僅注重經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還將環(huán)境效益也計(jì)算在內(nèi)，并且以環(huán)境效益作為評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家還將綠色GDP核算制度納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系中，并將其業(yè)績(jī)作為干部的考核標(biāo)準(zhǔn)。

（三）東北政府領(lǐng)導(dǎo)者要加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)者在整個(gè)東北老工業(yè)基地振興事業(yè)中起到領(lǐng)頭羊的作用，只有提高東北各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，才能夠加快實(shí)施振興事業(yè)，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用和市場(chǎng)的推進(jìn)作用。政府可以擴(kuò)大生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的試點(diǎn)工作；推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，并建立完善的企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系；充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置作用，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

遼寧省撫順市就采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)來對(duì)本市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式進(jìn)行改革，不僅讓撫順市走出了資源枯竭的困境，而且還成為國(guó)家首批清潔生產(chǎn)示范城市。撫順市在實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，根據(jù)自身的情況推出了“324”工程，具體來講，就是建設(shè)三類循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)、二個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、四個(gè)資源循環(huán)型社會(huì)。撫順市還選定了40家清潔文明生產(chǎn)企業(yè)，10個(gè)“零排放”單位和6條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成了真正的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

（四）建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色技術(shù)支撐體系

科學(xué)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要條件，鄧小平先生也表明，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。引進(jìn)、研發(fā)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)可以提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也可以轉(zhuǎn)變東北老工業(yè)基地的生產(chǎn)模式。但是就目前的東北老工業(yè)基地所擁有的常規(guī)技術(shù)是無法滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的，因此，要想轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展模式，就必須先建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐技術(shù)體系，開發(fā)出再資源化技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、共生鏈接技術(shù)、替代技術(shù)和系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)。

撫順礦業(yè)集團(tuán)響應(yīng)政府的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)號(hào)召，開展“一礦四廠一氣”項(xiàng)目，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，將煤礦枯竭后的油母頁巖富礦作為原料，進(jìn)行加工，將頁巖轉(zhuǎn)變?yōu)闊崃抠Y源，為發(fā)電廠提供燃料。而發(fā)電廠又可以通過廢渣利用，來生產(chǎn)處高質(zhì)量的礦渣水泥，提高資源利用率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)語

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是針對(duì)傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所提出來的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是人類發(fā)展的必然產(chǎn)物，循環(huán)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的主要目的是追求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。東北老工業(yè)基地要完善國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系、實(shí)施綠色GDP核算制度、加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色技術(shù)支撐體系，以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)振興事業(yè)。

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作者簡(jiǎn)介：王志勇（1977-），男，吉林省遼源市人，吉林省東遼縣委黨校教師，講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。

（編輯：陳岑）